Содержание 
 
 

      Введение

     Изменения политической, экономической, правовой ситуации даже наряду с определенными позитивными аспектами повлекли за собой углубление социальных и политических противоречий, падение жизненного уровня многих страт населения и как следствие рост правонарушений в обществе. В современном российском обществе происходят сложные трансформационные процессы, сопровождающиеся переосмыслением базовых социальных ценностей, нарушением преемственности в передаче социокультурного опыта, изменением правового сознания и правовой культуры. Эти негативные явления приводят к нивелированию правовых норм и соответственно к росту правонарушений в современном обществе.

     У каждого человека существуют различные варианты поведения, но правовая норма определяет только один из этих подходов как правовой, предписывает его. Нежелание следовать этому, определение собственного противоправного выбора ведет к правонарушению и, следовательно, к юридической ответственности.

     До  недавнего времени исследованию правонарушения в общей теории государства  и права большого внимания не уделялось. В нынешних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению. Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность социальным законам в научном смысле, которые указывают, как действуют люди, - законы, издаваемые государственною властью, или нормы права, указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе.

     Проблемы правонарушения широко разрабатываются отраслевыми  юридическими науками и общей теорией права. При анализе теоретических исследований, посвященных теме «правонарушение», очень часто указанная тема изучается одновременно с вопросами юридической ответственности.

     Теория  права занимает достойное место  в исследовании социальной природы и свойств правомерного и противоправного поведения. Именно с помощью теории государства и права можно установить детерминационные зависимости антисоциального и социально полезного поведения, а также соотношение между законодательством и реализацией его в соответствующих поступках.

     Все вышесказанное и предопределило выбор темы настоящего исследования, разработка которой, как представляется, имеет большое теоретическое и практическое значение.

     В разработку обозначенной проблематики существенный вклад внесли С. Б. Алимов, Ю. М. Антонян, В. К. Бабаев, В. М. Баранов, А. Д. Бойков, В. В. Вандышев, А. А. Гаджиева, Н. Л. Гранат, П. С. Дагель,  
А. Н. Ильяшенко, Н. В. Исаев, В. Н. Карташов, Н. А. Катаев, В. Е. Квашис, В. П. Коновалов, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, В. С. Минская,  
В. И. Полубинский, Л. Л. Репецкая, В. Я. Рыбальская, В. П. Сальников,  
В. А. Сапун, Б. В. Сидоров, Е. В. Черных и др.

     Целью настоящей курсовой работы является изучение теоретических подходов к  определению понятия правонарушение, его признаков и путей устранения.

     В соответствии с поставленной целью  выделяют следующие задачи:

     - исследовать разработанные в  науке подходы к определению  понятия правонарушения как с  точки зрении социологии, так  и сточки зрения юриспруденции;

     - определить понятие и выявить признаки правонарушения;

     - исследовать причины правонарушений;

     - проанализировать возможные пути  преодоления правонарушений.

      1. Понятие правонарушения

     1.1. Понятие и признаки  правонарушения

     Правонарушение  представляет собой социальный и юридический антипод правомерному поведению. В обобщенном виде многочисленные определения понятия «правонарушение» могут быть сведены к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. Правовое значение квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения состоит в том, что правонарушение является единственным основанием для привлечения субъекта к юридической ответственности.

     Как любое правовое явление правонарушение характеризуется определенными признаками, к числу которых относятся следующие.

     Во-первых, правонарушение представляет собой  акт поведения, выражающееся в активном действии либо юридически значимом бездействии. Таким образом, не могут рассматриваться в качестве правонарушений политические, религиозные взгляды, мысли или чувства. При этом, если соответствующие мысли, чувства, воззрения, обусловили совершение противоправного деяния, такое деяние квалифицируется как правонарушение. Аналогичное понимание правонарушения нашло отражение и в российском законодательстве. Так, согласно ст. 8 Уголовного кодекса РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ¹. Несколько иная ситуация складывается в гражданском праве. Как отмечает Н.В. Лошкарев «закон, по общему правилу, интересует сам факт нарушения обязательства, а не то, результатом каких действий должника явилось это нарушение». В связи с этим автор приходит к выводу, что должник в гражданском праве отвечает за нарушение субъективных гражданских прав, а не за «гипотетические противоправные действия»².

     Во-вторых, правонарушение носит волевой характер, то есть зависит от воли и сознания людей, осуществляется ими добровольно. Поведение, не контролируемое сознанием человека либо поведение, совершаемое в ситуации отсутствия возможности выбора иного варианта поведения, не образует правонарушения. В связи с этим не являются правонарушениями противоправные деяния малолетних и душевнобольных граждан.

     В-третьих, противоправность деяния, образующего  правонарушение. Правонарушением является лишь такое действие или бездействие, которое совершается вопреки  правовой норме. Противоправность может выражаться как в нарушении запрета, установленного нормативно-правовым актом, так и в невыполнении лицом, возложенных на него законом либо заключенным на его основе договором обязанностей. Г.Ф. Шершеневич при характеристике рассматриваемого признака писал: «Человек совершает то, что норма объективного права запрещает делать, или упускает сделать то, что норма объективного права приказывает ему делать». Противоправность означает разрушение или подрыв частного либо общественного интереса, который «охраняется нормою права, а нарушение нормы выражается в том, что лица, к которым она обращена, действуют в отдельных случаях не так, как она того требует»³. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны.

     В-четвертых, одним из важнейших признаков правонарушения является виновность. Государственно-правовая практика России и других стран исходит из того, что правонарушением может быть признано лишь противоправное деяние, совершаемое умышленно либо по неосторожности. Вина отражает психическое отношение лица к совершаемому противоправному деянию и его последствиям и означает осознание лицом противоправности своих деяний и наступающих последствий. В связи с этим нельзя считать правонарушением деяния лиц, не достигших установленного законом возраста, а также лиц, признанных судом недееспособными, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправный характер своих действий. Как отмечал Р. Меркель «если говорить о правонарушении со стороны сумасшедшего, ребенка, то нужно последовательно говорить о правонарушениях со стороны животного, даже неодушевленных предметов»⁴.

     Не  считаются правонарушением и, так  называемые объективно противоправные деяния. Указанные деяния хотя и подчинены воле и сознанию лица, но совершаются в силу профессиональных либо служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия врача, спасателя, пожарного, которыми причиняется вред одним благам, охраняемым законом интересам в целях защиты других, имеющих более высокую ценность.

     Стоит отметить, что законодатель в ряде случаев использует конструкцию безвиновной ответственности. Так, согласно ст. 401 ГК РФ вина не является необходимым основанием ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Мотив такого подхода законодателя к определению правонарушения кроется, по мнению Н.В. Лошкарева, из приоритета правовосстановительной, а не превентивной функции ответственности в гражданском праве, направленной, в первую очередь, на обеспечение стабильности гражданского оборота⁵.

     В-пятых, социальная вредность правонарушения, выражающаяся в наличии вреда, причиненного одному субъекту другим субъектом и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства. Негативными последствиями правонарушения могут выступать повреждение либо уничтожение чужого имущества, смерть либо повреждение здоровья человека, ущемление человеческого достоинства, выпуск бракованной продукции и так далее. При этом деяние может и не причинить реального вреда, например предусмотренное уголовным законом нарушение правил техники безопасности, не повлекшее наступление последствий, нетрезвое состояние водителя. Однако при этом ставятся под угрозу охраняемые законом интересы личности, общества, государства. Таким образом, правонарушение образуют не только противоправные деяния, повлекшие наступление общественно-опасных последствий, но и такие которые лишь могут причинить вред личности, обществу, государству.

     М.Н. Марченко выделяет два аспекта рассматриваемого признака правонарушения: юридический и фактический. Юридическая сторона причинения вреда состоит в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений либо создаются условия, препятствующие исполнению субъектами возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая сторона состоит в причинении ущерба материальным либо нематериальным интересам участника правоотношения⁶.

     1.2. Виды правонарушений

     Несмотря  на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

      Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и ряду других критериев. В зависимости от характера и степени социальной вредности различают преступления и проступки.  Легальное определение преступления содержится в ст. 14 УК РФ, согласно которой преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Общественная опасность преступления означает явную опасность деяния для общества и наиболее существенных интересов государства, личности. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону: в качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом и только исчерпывающим образом; применение аналогии в уголовном праве не допускается. 

      Проступки представляют собой все остальные  правонарушения, не признанные преступлением. В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.

      Административные  проступки представляют собой деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность. Гражданско-правовые проступки это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В отличие от преступлений и административных проступков действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня гражданских правонарушений. Дисциплинарный проступок представляет собой противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка, а также правил воинской, учебной, финансовой дисциплины. Такие правонарушения наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций.