Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

Министерство  внутренних дел России

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Московский  Университет

факультет заочного и вечернего образования 
 
 
 

Курсовая  работа по предмету: Административная деятельность ОВД 
 
 
 

«Правовое положение, порядок и особенности прохождения  службы в органах внутренних дел» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение - 3

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации - 4

2. Органы внутренних дел субъектов Российской

Федерации - 6

3. Правовой статус милиции - 8

4. Порядок и особенности прохождения службы в органах

внутренних дел - 20

Заключение - 25

Литература - 26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Федеральный Закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в  ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 35-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ) устанавливает  правовые основы организации государственной  службы Российской Федерации (далее - государственная  служба) и основы правового положения  государственных служащих Российской Федерации (далее - государственные  служащие).

Под государственной службой в Федеральном  законе об основах государственной  службы понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения должностных  обязанностей лицами, замещающими должности  категорий «Б» и «В». Наличие  разновидностей госу-дарственной службы обусловлено действием принципа федерализма и принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с ним государственная служба включает:

- федеральную  государственную службу, находящуюся  в ведении Российской Федерации  (см п. «т» ст. 71 Конституции РФ);

- государственную  службу субъектов РФ, находящихся  в их ведении (п. 3 ст. 2 Федерального  закона об основах государственной  службы).

Различают также другие виды государственной  службы. Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятель-ности, поэтому к государственной службе относят военную службу, службу в органах внутренних дел, в таможенных и налоговых органах, в органах налоговой полиции и т. д. Правовое регулирование этих и других видов государственной службы характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в соответствующих отраслях (сферах) в целом.

Правоохранительная  служба - вид федеральной государственной  службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан  на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах  и учреждениях, осуществляющих функции  по обеспечению, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются  специальные звания и классные чины.

1. Министерство внутренних  дел Российской  Федерации.

В целом  правовой статус Министерства внутренних дел РФ покоится на трех базовых  основаниях.

Министерство  внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной поли-тики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и том числе в сфере миграции.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Прези-дент РФ.

МВД России осуществляет координацию и  контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Основными задачами МВД России являются:

- разработка  общей стратегии государственной  политики в установленной сфере  деятельности;

- совершенствование  нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

- обеспечение  в пределах своих полномочий  защиты прав и свобод че-ловека и гражданина;

- организация  в пределах своих полномочий  предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения  административных правонарушений;

-обеспечение  охраны общественного порядка;

- обеспечение  безопасности дорожного движения;

- организация  и осуществление государственного  контроля за оборотом оружия;

- организация  в соответствии с законодательством  РФ государственной охраны имущества  и организаций;

- управление  органами внутренних дел Российской  Федерации (далее -- органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -- внутренние войска), |организация их деятельности.

МВД России в своей деятельности руководствуется  Конститу-цией РФ, федеральными конституционными законами, федераль-ными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации и названным Положением.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, Главные  управления, управления внутренних дел  субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и  воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных  образованиях, на особо важных и  режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дет и внутренние войска.

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправ-ления, общественными объединениями и организациями.

В МВД  РФ образуется коллегия в составе  министра (председатель коллегии), его  заместителей, директора ФМС РФ, входящих в нее по должности, а  также других лиц.

Состав  коллегии МВД РФ (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца  и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Местонахождение МВД России -- г. Москва.

Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с приложением к приказу МВД  Pocсии от 10 ноября 2004 г. № 730:

Административный  департамент.

Департамент государственной защиты имущества.

Департамент кадрового обеспечения.

Департамент обеспечения безопасности дорожного  движения.

Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах.

Департамент обеспечения правопорядка на транспорте.

Департамент охраны общественного порядка.

Департамент по борьбе с организованной преступностью  и терроризмом.

Департамент собственной безопасности.

Департамент тыла.

Департамент уголовного розыска.

Департамент экономической безопасности.

Организационно-инспекторский  департамент.

Правовой  департамент.

Финансово-экономический  департамент.

Следственный  комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Главное командование внутренних войск Министерства внутрен-них дел Российской Федерации.

2. Органы внутренних  дел субъектов  Российской Федерации.

В системе  органов субъекта РФ видное место  занимают Министерство внутренних дел, главные управления (ГУВД), управления (УВД). Место, роль, значение, характер названных  органов внутренних дел обусловлены  их реальной, практической деятельностью  в правоохранительной сфере.

Статус  названных органов внутренних дел  определяется Типовым положением о  Министерстве внутренних дел, главном  управлении, управлении внутренних дел  субъекта РФ.

Типовое положение утверждено приказом Министерства внутрен-них дел Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. № 730.

В соответствии с данным типовым положением Министерство внутренних дел, ГУВД, УВД субъекта РФ осуществ-ляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в об-ласти обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обес-печения общественной безопасности, борьбы с преступностью, регули-рования миграционных процессов на территории соответствующего субъекта РФ.

МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном  законодательством РФ.

МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ входит в систему  органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутрен-них дел Российской Федерации.

За  МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ в целях  обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве  оперативного управления здания, строения, помещения, оборудование, техника, ин-вентарь и другие необходимые для осуществления деятельности мате-риальные средства, принадлежность которых устанавливается в соот-ветствии с законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Земельные участки предоставляются МВД, ГУВД, УВД субъек-та РФ в безвозмездное бессрочное пользование в соответствии с законодательством РФ.

В подчинении МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ находятся  управле-ния (отделы) внутренних дел районов, городов (районов в городах) или других муниципальных образований, а также иные подразделения и ор-ганизации, созданные для осуществления задач, стоящих перед органа-ми внутренних дел, в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами МВД России.

Деятельность  МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, за-конности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

Органы  законодательной (представительной) и  исполнительной власти субъекта РФ осуществляют контроль за деятельностью мили-ции общественной безопасности субъекта РФ в пределах полномочий, определяемых законодательством РФ. При осуществлении данных контрольных полномочий органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.

Надзор  за законностью деятельности МВД, ГУВД, УВД субъек-та РФ осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном

3. Правовой статус милиции.

Милиция -- это мощный, разветвленный аппарат, который играет виднейшую роль в  осуществлении целей и задач  укрепления правопо-рядка, в правоохране, в защите прав, свобод, интересов, обязанностей граждан, населения, общественных и религиозных объединений. В сис-теме органов внутренних дел милиция играет первостепенную роль, прочно стоит на страже интересов граждан, общества, государства. По-нятно, что в первую очередь силу, авторитет, влияние и воздействие на общественные процессы оказывает весь совокупный кадровый, воору-женный потенциал, а также, конечно, средства, инструменты, стоящие на защите правопорядка, в том числе профессиональный, правовой по-тенциал, без владения которым милиция, как, впрочем, и в целом вся ар-мия защитников права, сам институт «правоохранение», не будут спо-собны решить задачи всесторонней и глобальной защиты человека и гражданина.