Правовой статус пасынков (падчериц) и отчима (мачехи): реализация имущественных прав и обязанностей

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА и ПРОЦЕССА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по Семейному праву

Правовой статус пасынков (падчериц) и отчима (мачехи): реализация имущественных прав и обязанностей

Выполнила студентка 3 курса:

Черкасова Мария Сергеевна

группа 09135

Проверила:

Каргалина И.А.

НОВОСИБИРСК 2011

Содержание

Введение

1. Понятия и правовой статус пасынков (падчериц) и  отчимов (мачех)

1.1 Понятия «пасынок», «падчерица», «отчим», «мачеха»

1.2 Правовой статус пасынков (падчериц) и  отчимов (мачех)

2. Реализация имущественных прав и обязанностей пасынков (падчериц) и отчимов (мачех)

Заключение

Список использованных источников

Введение

Отношения между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) в семье встречаются значительно чаще, чем усыновление. Однако в отличие от усыновления они недостаточно урегулированы в законодательстве, мало освещаются в литературе. Разработка проблем дальнейшего совершенствования их правового регулирования — одна из важных задач семейного права. Отношения, возникающие при воспитании или содержании детей в таких семьях, регулируются семейным правом. Игнорировать это обстоятельство нельзя, поэтому правильно определять семью как союз людей, основанный также и на свойстве.

Объектом данной работы являются семейные отношения между пасынками (падчерицами) и отчимами (мачехами).

Предметом данной работы является правовой статус пасынков (падчериц) и отчимов (мачех).

Цель данной работы: определить степень реализации имущественных прав и обязанностей пасынками (падчерицами) и отчимами (мачехами).

В соответствии с поставленной целью выделены следующие задачи:

1) изучить правовой статус пасынков (падчериц) и отчимов (мачех);

2) рассмотреть реализацию имущественных прав и обязанностей пасынками (падчерицами) и отчимами (мачехами)

1. Понятия и правовой статус пасынков (падчериц) и отчимов (мачех)

1.1 Понятия «пасынок», «падчерица», «отчим», «мачеха»

Смысл слов «пасынок», «падчерица», «отчим», «мачеха» на первый взгляд не нуждается в разъяснении. Однако когда речь идет о правовом регулировании имущественных отношений с участием данных субъектов, а именно о возникновении, изменении и прекращении в силу наличия этих статусов имущественных прав и обязанностей, становится очевидной определенная проблематичность выявления и единообразного закрепления в законодательстве критериев приобретения и прекращения указанных статусов (пасынка, падчерицы, отчима, мачехи).

Так, в словаре В. Даля пасынок определен как «не родной, одному из супругов сын; так сын от первого брака, приведенный ко второму браку, будет второму супругу пасынок». Аналогичным образом определена падчерица. Мачехой названа другая жена отца, неродная мать, отцова жена детям прежнего брака.

Основанием возникновения правоотношения являются юридические факты — единичные либо их совокупность (юридические составы). Первичным юридическим фактом, порождающим правовой статус лица в качестве пасынка (падчерицы) либо отчима (мачехи), будет, безусловно, являться заключение брака между двумя лицами, у которых (либо у одного из них) уже имеются дети.

Однако анализ действующего законодательства показывает, что для реализации отдельных правовых возможностей, предоставляемых законодателем указанным лицам, такого первичного юридического факта недостаточно. Сказанное можно проследить на примере трех отраслей права: семейного, гражданского, права социального обеспечения[1].

В первых двух случаях законодательство содержит дополнительные критерии, условия реализации имущественного права либо обязанности, в третьем случае дополнительные критерии в законодательстве отсутствуют, однако необходимость их закрепления очевидна. Прежде всего, следует задать некоторые исходные теоретические посылки, позволяющие определить методологию исследования.

1.2 Правовой статус пасынков (падчериц) и отчимов (мачех)

Право либо обязанность реализуется в рамках конкретного правоотношения. Основанием правоотношения являются юридические факты, в том числе юридические составы. Сторонами правоотношения являются субъекты права. Субъект права характеризуется наличием правового статуса, который определяет возможные и должные границы его поведения в конкретном правоотношении. То есть «качество» субъекта, характеризующееся его правовым статусом, позволяет нам как бы ограничить сферу правового регулирования определенными рамками. Например, если мы говорим, что правоотношения складываются между коммерческими организациями, очевидной становится одна сфера правового регулирования, а если субъектами правоотношения выступают дети и родители, то правовое регулирование ограничивается иными рамками.

Юридические факты либо составы будут являться также и основанием самого правового статуса. В этом случае они будут носить так называемый статутный характер, то есть иметь общее значение для реализации всех прав и обязанностей, возможность осуществления которых заложена в данном правовом статусе.

Безусловно, статутные юридические факты как критерии оценки наличия либо отсутствия того или иного правового статуса должны носить межотраслевой характер. Те же юридические факты, наличие которых необходимо только для отдельных правоотношений, могут обладать отраслевой спецификой.

Возникает вопрос, могут ли существовать единые межотраслевые критерии (условия реализации прав и обязанностей), которые не будут при этом являться статутными? Представляется, что могут, если от их наличия либо отсутствия зависит реализация не всех прав и обязанностей, составляющих правовой статус, а лишь их определенной группы, части. В том случае, когда группа сходных в чем-либо прав и обязанностей не ограничивается рамками одной отрасли права, выявление и единообразное закрепление межотраслевых критериев (условий) реализации таких прав и обязанностей приобретают особое значение. Задачей настоящей статьи является установление характера закрепленных в законодательстве критериев (условий) реализации взаимных имущественных прав и обязанностей пасынков (падчериц) и отчимов (мачех) в качестве статутных либо не статутных и выявление наиболее целесообразной модели юридического закрепления данных критериев в качестве единообразных межотраслевых либо специфических отраслевых. Поставленная задача определяет необходимость уточнения авторами понимания правового статуса личности в связи с дискуссионностью данного вопроса в теории права.

Понятие правового положения личности и правового статуса личности достаточно разработано в юридической литературе. В отечественной науке конституционного права сформировалось три основных подхода к определению элементного состава правового положения личности.

Первый подход был достаточно отчетливо сформулирован Н.В. Витруком, который включает в правовое положение личности: 1) юридические права и свободы; 2) юридические обязанности; 3) законные интересы (интересы, не нашедшие прямого закрепления в юридических правах и обязанностях, но подлежащие правовой защите со стороны государства); 4) гражданство; 5) правосубъектность и 6) юридические гарантии. По мнению ученого, первый, второй и третий элементы составляют «статус личности», а в совокупности с четвертым, пятым и шестым элементами — более широкое понятие «правовое положение личности».

Согласно второму подходу в понятие правового положения (статуса) входят два элемента — права и обязанности; ряд дополнительных элементов следует считать либо предпосылками правового статуса (гражданство, общая правоспособность), либо вторичными элементами по отношению к основным (юридическая ответственность), либо вообще категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (гарантии). Дополнительные, «предстатусные» и «послестатусные» элементы предполагается включить в понятие «правовое положение личности». Очевидно, данный подход также основывается на различии «правового статуса» (узкой категории) и «правового положения» (широкой категории, поглощающей первую), хотя его сторонники и не развивают эту мысль так обстоятельно, как Н.В. Витрук.

Третий подход основан на признании категорий «правовой статус» и «правовое положение» личности в качестве синонимов и отсутствии строгого деления на «основные» и «дополнительные» составные элементы правового статуса личности. Представитель этого подхода Л.Д. Воеводин полагал, что для установления действительной структуры правового статуса (положения) личности необходимо в качестве критерия избрать закрепленное правом место индивида в обществе и государстве. Он называл ряд элементов правового положения личности: гражданство (исходное начало правового положения), правосубъектность (общая правоспособность), принципы правового положения, конституционные права, свободы человека и гражданина, занимающие центральное место в основах правового положения, юридические обязанности, юридические гарантии (условия, средства реализации прав и обязанностей личности).

В целом, как справедливо замечает В.В. Невинский, анализ различных точек зрения позволяет выделить элементы трех уровней в понятии «правовое положение человека и гражданина»: 1) права, свободы и обязанности как «ядро» правового положения (конституционные права, свободы и обязанности как «ядро» конституционного положения личности); 2) гражданство, правосубъектность, юридические гарантии как условия реализации прав, свобод, обязанностей; 3) принципы правового положения личности как исходные начала, интегрирующие в себе нормативное содержание прав, свобод, обязанностей личности, а также условий их реализации.

Содержание правового статуса субъекта, закрепленное в государственном (конституционном) праве, является одновременно непосредственной сущностью правового статуса субъекта отраслевого уровня. С учетом вышеизложенной методологической основы полагаем необходимым проанализировать базовые критерии правовых статусов пасынков (падчериц) и отчима (мачехи), предлагаемые законодателем в различных отраслях права[2].

2. Реализация имущественных прав и обязанностей пасынков (падчериц) и отчимов (мачех)

Отношения между пасынками (падчерицами) и отчимом (мачехой) в определенной мере приравниваются к семейным отношениям, хотя, безусловно, законодатель не может нормативно установить их тождество.

Статья 97 СК РФ является одной из немногих, где упоминаются пасынки, падчерицы, отчим, мачеха. Статья возлагает на пасынков и падчериц так называемые алиментные обязательства второй очереди, имеющие дополнительный (субсидиарный) характер. Это означает, что обязанность по содержанию отчима (мачехи) может быть возложена судом на пасынка (падчерицу), только если первый не может получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруги (бывшей супруги). Для отчима и мачехи согласно ныне действующему законодательству содержание и воспитание пасынка (падчерицы) не является обязанностью и осуществляется исключительно добровольно. Следовательно, алиментные правоотношения между указанными лицами носят односторонний характер. В отношении же обязанности пасынка (падчерицы) действует определенный «принцип возмездности», то есть если в свое время пасынок (падчерица) находился на воспитании и содержании отчима (мачехи), то в случае нетрудоспособности и нуждаемости последнего он обязан предоставить ему содержание.

Условно названный нами «принцип возмездности» предполагает соблюдение юридического равноправия и выявляет логику сопоставления «достаточности» выполнения отчимом (мачехой) своих обязанностей по воспитанию и содержанию пасынка (падчерицы) для получения содержания от последних. В этих целях п. 2 устанавливает два критерия: срок и характер осуществления воспитания и содержания детей. Срок должен составлять не менее пяти лет, а воспитание должно характеризоваться как надлежащее. При этом оба критерия относятся к применяемым по усмотрению суда, то есть оцениваются как подлежащие либо не подлежащие применению в каждой конкретной ситуации. Второй критерий является оценочным по сути и иным быть не может. В Комментарии к СК РФ Л.М. Пчелинцевой поведение отчима (мачехи) трактуется как ненадлежащее, если они допускали различные злоупотребления по отношению к детям, уклонялись от выполнения обязанностей, сходных с родительскими. Что же касается первого критерия, то условность его применения оправдывается тем, что причины, повлекшие прекращение содержания и воспитания до истечения пятилетнего срока, могут быть уважительными (в юридической литературе указываются такие причины, как достижение детьми совершеннолетия, вступление в брак, эмансипация, болезнь отчима или мачехи и т.д.).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о трудовых пенсиях). Пункт 9 ст. 9 устанавливает, что отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В рассматриваемой статье особый интерес для правового анализа представляют два момента: во-первых, она, так же как и ст. 97 СК РФ, оперирует пятилетним сроком воспитания и содержания пасынка или падчерицы, хотя и не устанавливает возможности для его снижения. Во-вторых, соблюдение данного срока обусловливает получение пенсии лишь для отчима (мачехи), но не для пасынка (падчерицы)[3].

В соответствии со ст. 9 Закона о трудовых пенсиях пенсия по потере кормильца устанавливается только членам семьи умершего кормильца. Никакие иные лица, помимо названных в Законе в качестве членов семьи и лиц, приравненных к ним при определенных условиях, не имеют права на получение данного вида пенсии, даже если они находились на иждивении умершего. Для отчима и мачехи пятилетний срок воспитания и содержания пасынка (падчерицы) является необходимым условием приравнивания их к членам семьи. Безусловно, законодательное установление пятилетнего, как и любого другого срока, не может выступать гарантией действительного возникновения родственного чувства и семейной связи в каждом конкретном случае. Однако подобный срок выполняет в правовом регулировании функцию определенного ориентира. В зависимости от отраслевой специфики реализуемых имущественных прав этот критерий может применяться в качестве жесткого, неизменного либо примерного, учитываемого наряду с иными критериями.