Проблемы формирования гражданского общества в Российской Федерации

8

                                                  Содержание

Введение……………………………………………………………….....…..….3

1.   Понятие, признаки и институты гражданского общества……….…....…...6

2.   Эволюция институтов гражданского общества в истории России…....…15

3.   Соотношение правового государства и гражданского общества….…..…21

4.   Проблемы формирования гражданского общества

в Российской Федерации……………………………….………………….….27

Заключение……………………………………………………….………….…35

Список источников и литературы………………………………….…….…..37

Приложения……………………………………………………………….……40

8

                                                    Введение

Актуальность. Понятие «гражданское общество» - одно из ключевых понятий ряда наук: социологии, политологии, экономики, философии и ряда юридических наук. Актуальность теоретических и практических аспектов этого понятия обусловлена очевидным повышением роли рядовых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества — экономической, политической, социальной, духовной. В трудах ученых прошлого и современности вот уже более двух тысячелетий гражданское общество рассматривается, анализируется и описывается все более всесторонне, конкретно и достоверно. Соответственно понятие «гражданское общество», вбирая в себя различные общечеловеческие ценности, приобретает все большую смысловую много вариантность.

В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и политиков. И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря, с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом.

Объектом исследования является концепция «общество» в ее сущностных характеристиках.

Предмет - гражданское общество как социальный феномен.

Целью данной работы является выявление особенностей формирования гражданского общества в истории России и перспектив его развития в Российской Федерации.

В соответствии с целью обозначим основные задачи исследования:

1. Рассмотреть точки зрения различных авторов на понятие гражданского общества, выявить его признаки и основные институты;

2.   Рассмотреть эволюцию основных институтов гражданского общества в истории России;

3.   Соотнести понятия правового государства и гражданского общества;

4.   Выявить основные проблемы формирования гражданского общества в современной России.

В данной работе использованы такие методы как системный метод, позволяющий рассмотреть систему институтов гражданского общества. Сравнительно исторический метод позволил проследить трактовку понятия и эволюцию институтов гражданского общества на протяжении периода XIX -XX в. (как периода формирования данного понятия). Также использовались общенаучные методы исследования: анализ (при выявлении проблем формирования гражданского общества) и классификация (для определения институтов гражданского общества).

Степень изученности проблемы. Проблема гражданского общества
является сферой интересов многих ученых: политологов, социологов,
историков и правоведов. В данной работе использовались материалы учебных
пособий по теории государства и права М.И. Абдуллаева[1], В. М. Сырых[2], В. Д.
Перевалова[3] и А. Б. Венгерова[4]. В исследовании использовались авторефераты
к диссертациям Н. Н. Купчина[5] и В. Н. Руденкина[6]. На данную тему существует
значительное   количество   статей.   К   ним   относятся   исследования   В.   Я. Любашица[7],   Я.   А.   Пляйса,   К.   С.   Гаджиева, И.   И.   Кального,   И.   Н Лопушанского, А. И. Бобылева, М. В. Ильина и Б. П. Коваля, Л. С. Мамута,

Н. С. Серегина и Н. Н. Шульгина, Ю. Павленко, С. П. Перегудова, О. Румянцева, В. Ю. Сморгуновой, В. Е. Чиркина, Отдельным блоком следует выделить работы Б. Я. Бляхмана, Ю. М. Резника, О. В. Орловой и др.

Структура работы, состоит из введения, четырех глав заключения и списка источников и литературы.

1. Понятие, признаки и институты гражданского общества

Начало дискуссий о понятии «гражданское общество» восходит к глубокой Древности. Большинство авторов относят понятие «гражданское общество» к Древней Греции[8].

Общество, гражданское - термин, употребляемый Аристотелем, который назвал гражданское общество сообществом свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государство - полис).

В научных исследованиях понятие «гражданское общество» используется в различных толкованиях начиная с XVIII в. Но идеи относительно общественного договора, контроля деятельности власти, равноправия людей и государства, единой морали высказывались мыслителями древности Платоном, Аристотелем, в средние века и в эпоху раннего капитализма Н. Макиавелли, Т. Гоббсом, Дж. Доком, Ж.-Ж. Руссо, И. Кантом, Г. Гегелем. Гегель представлял гражданское общество как реализацию системы общественных потребностей, отношений и институтов. К. Маркс считал, что гражданское общество - это буржуазное общество, сводя его генезис к экономической сфере общества. Но и он вслед за Гегелем рассматривал частную собственность как важнейший основополагающий институт гражданского общества, а само общество рассматривал как результат исторического развития[9].

Несмотря на длительный период разработки концепции до сих пор нет единого ответа на этот вопрос. Ученые продолжают спрашивать себя: что есть гражданское общество в условиях XXI в. — как времени постмодерна и формирования индустриального общества[10].

Как пишет Б. Я. Бляхман, понятие «гражданское общество» существует в нескольких смыслах. Так в узком или собственном смысле для правоведения

гражданское общество рассматривается как субъект гражданского права и как сфера правового регулирования. Экономическая наука изучает экономические основы гражданского общества, функционирование и взаимодействие различных форм собственности и организации производства материальных благ. В качестве предмета изучения политологии и политических наук выступает, прежде всего, взаимоотношение гражданского общества и политических институтов, в первую очередь с государством, в том числе социальные механизмы воздействия гражданского общества на государство (выборы, референдум, митинги, демонстрации и т. д.). Социальная и политическая история исследует конкретные национальные формы гражданского общества на всех ступенях его исторического развития. Социология и социальная философия делают предметом своего познания его всеобщие и конкретно-всеобщие формы[11].

Н. С. Серегин и Н. Н. Шульгин также подчеркивают, что понятие гражданского общества еще не отработано в науке, в частности его использование не только в монографиях и теоретических журналах, но и в средствах массовой информации, не создает единого представления[12]. В. М. Сырых отмечает, что гражданское общество определяется как население страны, его коллективные образования, организации, действующие в сфере материального и духовного производства, политической и иных сферах общества, за вычетом государства, его органов и должностных лиц и результатов их непосредственной деятельности в виде властных решений и действий[13].

Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека

и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства[14].

Существуют дискуссии об элементах гражданского общества. Так, у одних авторов гражданское общество понимается как совокупность не только внегосударственных, но и внеполитических отношений. Другие считают, что политическая система — это институт не государства, а в большей степени гражданского общества.

В частности О. Румянцев, Л. Мамут, Бляхман, исключают из понятия «гражданское общество» политическую систему. По их мнению, гражданское общество представляет собой необходимый и рациональный способ социального существования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии[15]. Отсутствие гражданского общества исключает демократический порядок экономической и политической жизни. В условиях гражданского общества создается реальная возможность для самореализации личности и человеческих коллективов и тем самым устанавливается оптимальная мера вмешательства в экономический, социальный и духовный процесс. В рамках гражданского общества воплощается большая часть прав и свобод человека, вот почему его отношения и институты в современных государствах пользуются поддержкой и защитой закона. Профессор А. И. Бобылев, напротив подчеркивает, что от состояния политической системы, уровня ее развития во многом зависит и уровень развития гражданского общества, его открытость[16]. Данной точки зрения придерживается и В.К. Бабаев, по его мнению, гражданское общество, отмечается в учебнике, представляет собой исторически определенный вид общества, характерными признаками которого являются обособленность от государства и ограничение сферы деятельности материальным производством, признанным   удовлетворять   частный   интерес,    а   публичная   власть    не противостоит населению и полностью совпадает с ним. Данной позиции придерживаются также С. П. Перегудов и С. Н. Пшизова. Так, С. Н. Пшизова пишет, что разделяет мнение С. П. Перегудова по поводу необходимости включения определенных политических структур в состав гражданского общества. По ее мнению, эти структуры, собственно и обеспечивали функционирование представительной демократии на Западе, являясь инструментами продвижения интересов гражданского общества во власть... эти политические структуры гражданского общества, прежде всего политические партии и профсоюзы[17].

На наш взгляд, более приемлемой является позиция А. И. Бобылева и В. К. Бабаева, С. П. Перегудова, С. Н. Пшизовой, что гражданское общество представляет собой совокупность внегосударственных отношений в сферах политической, экономической, социальной, религиозной, семейной, по самоуправлению, по организации и функционированию частных средств массовой информации и т.д., имеющих относительную самостоятельность, автономность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства.

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков. Отсутствие или неразвитость некоторых из них позволяет определить состояние «здоровья» социального организма и необходимые направления его самосовершенствования. Рассмотрим эти признаки подробнее.

А. И. Бобылев выделяет следующие характерные признаки гражданского общества:

-         равенство всех форм собственности, свобода использования своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, функционирование негосударственных экономических структур;

-         это такое социальное пространство, в котором граждане
взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного
вмешательства государства через различные социальные институты;

-         признание и защита прав и свобод человека и гражданина
негосударственными способами; самозащита политическими средствами,
моральными установками, религиозными нормами, создавая социальные
условия и т.д.;

-         человек гражданского общества называется гражданином, чем
подчеркивается свобода личности, ее независимость, демократичность
государства данного общества. К сожалению, при советском режиме понятие «гражданин» стало употребляться как нарицательное, подчеркивалось пренебрежение к человеку, оно применялось в основном к тем, кто подвергался уголовному преследованию, а при обращении к человеку использовалась дефиниция «товарищ» как принадлежность к классу, стоящему у власти, к коммунистической идеологии;

-         это — самоуправляемое общество, в котором развивается местное
самоуправление; граждане участвуют также в управлении обществом через политические партии, общественные объединения, негосударственные экономические структуры[18].

Основными признаками высокоразвитого гражданского общества являются:

1.              Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или
коллективное владение);

2.              Наличие развитой многообразной структуры, отражающей
многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной
демократии;

3.              Высокий уровень интеллектуального, психологического развития
членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот
или иной институт гражданского общества;

4. Законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

Также к признакам гражданского общества следует отнести:

-   наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

-   самоуправляемость;

-   конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

-   свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

-   всеобщая информированность и, прежде всего, реальное осуществление права человека на информацию;