Проблемы формирования гражданского общества в Российской Федерации

-              оттесняются на обочину политической жизни или ставятся в
зависимость от властных структур общественные организации и движения,
выражающие оппозиционные настроения. Об этом говорит, например,
принудительная перерегистрация общественных организаций в 2001 г., другие
попытки поставить их под контроль как на федеральном, так и на региональном
уровне;

-              ставится под сомнение свобода слова и прессы - через различные формы
давления на средства массовой информации, неугодные властям;

-              свобода предпринимательства только декларируется, а реально не
осуществляется властью из-за насилия коррумпированного чиновничьего
аппарата;

сохраняются     неравные     условия     доступа     к     образованию, здравоохранению и культуре, что ограничивает свободу развития личности;

-              не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с
финансовой зависимостью и административным давлением региональных
органов государственной власти[42].

Гражданское общество состоит из свободных людей, которые объединяются для решения задач, затрагивающих их интересы. Т.е. люди создают коллективы сознательно, что дает возможность говорить о подлинной общинности, в отличие от коллективов, созданных или находящихся под контролем государства, которые в первую очередь выражают государственные интересы, а не личные. В гражданском обществе человек может свободно покинуть коллектив, не опасаясь применения против него каких-либо санкций со стороны общества или государства. Это в корне отличает общественные объединения гражданского общества от аналогичных в условиях недемократического режима. Поэтому для формирования гражданского общества необходим свободный индивид, сознающий свои интересы и активно выступающий за их реализацию. Причем свобода данного индивида ограничивается принятыми в данном обществе нормами морали и права, а не государственными, классовыми или корпоративными интересами. Создание такого индивида является объективно необходимым для России процессом в условиях демократизации общества.

Институциональный порядок, определенный Конституцией России 1993 г., влечет за собой легитимацию его структурных элементов, включая человека и гражданина, придавая юридический характер его практическим императивам. В связи с этим не случайным было появление в Основном Законе страны нового раздела с юридически введенным делением прав человека и прав гражданина, так как в практической деятельности реальный индивид удовлетворяет свои потребности (как человек гражданского общества) и координирует поведение со своими согражданами на основе четких договоров и соглашений (как гражданин правового государства).

Для усиления гражданского начала, ослабления государственного патернализма сегодня формируется механизм саморегулирования, решаются первостепенные задачи демонополизации экономики, разгосударствления, приватизации, т.е. решаются вопросы практического перехода к рыночной экономике.

На этом пути между новыми гражданскими структурами и государственной властью складываются непростые взаимоотношения. Государственный аппарат всегда стремится расширить свои полномочия, оттесняя на политическую периферию гражданские ассоциации.

Нельзя отрицать того, что в правящей политической элите есть и немало
влиятельных              сторонников              демократического функционирования

государственных институтов. В президентских структурах осознают необходимость создания условий, способствующих более активному формированию гражданских объединений и их вовлечению в сферу управления социальными процессами.

Формирование гражданского общества невозможно без активного динамичного рационально мыслящего гражданина. В современном обществе легитимность власти зачастую обеспечивается за счет пассивности граждан, а не за счет ярко выраженного согласия или восторженного восприятия обществом ценностей. Такая апатия приводит к усилению власти, расширению полномочий государства, как правило, за счет прав и свобод граждан.

Так, в настоящее время в России можно отметить следующие проблемы, которые являются препятствием на пути становления правового государства, которые выделяются рядом исследователей:

-  не обеспечивается равенство граждан и организаций перед законом и судом. Об этом, в частности, говорит избирательное применение закона в политических целях, а также зависимость суда от исполнительной власти;

-  ставится под сомнение свобода слова и прессы - через различные формы давления на средства массовой информации, неугодные властям;

-     свобода предпринимательства только декларируется, а реально не осуществляется властью из-за засилья коррумпированного чиновничьего аппарата;

-     наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, сформированных тоталитарным режимом. Такие ценности, как частная собственность, неравенство, конкуренция, порождают психологический дискомфорт у большей части населения;

-  отсутствие у населения адекватного понимания сущности социально-экономических и политических процессов;

-  гражданская апатия населения;

-  отсутствие политической культуры гражданственности у подавляющей части общества и т.д.

сохраняются      неравные      условия      доступа     к      образованию, здравоохранению и культуре, что ограничивает свободу развития личности;

-              не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с
финансовой зависимостью и административным давлением региональных
органов государственной власти[43].

Из ранее изложенного можно сделать вывод, что в современной России только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития, хотя уже предприняты некоторые шаги со стороны главы государства, например, создан Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Таким образом, Россия находится на пути становления гражданского общества. Для этого уже сделаны некоторые шаги, как со стороны государства, так и со стороны населения.

Заключение

Подведем основные итоги.

Становление гражданского общества охватывает десятки столетий, от отдельных его элементов в античном мире, до современных демократических общественных систем. В соответствии с этим на различных этапах общественного развития складывались и различные представления о нем.

В настоящее время понятие «гражданское общество» содержательно обогатилось и является многозначным, существует множество различных подходов и теорий к определению гражданского общества, как в отечественной, так и в западной политической литературе. В одном из подходов под гражданским обществом понимается совокупность межличностных отношений и социальных институтов (семья, образование, экономика, культура, религия и т.п.), развивающихся без вмешательства государства. Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов.

В другом значении гражданское общество представляет идеальную модель общественного развития. В качестве идеала гражданское общество представляет собой объединение свободных суверенных личностей, наделенных самыми широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвующих в управлении государством и беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности.

Объединив данные подходы, получаем современное определение гражданского общества. Главными функциями гражданского общества является выполнение роли «посредника» между государством и личностью, защита личности от государства и контроль за его деятельностью. Эти функции выполняются его структурными элементами - самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в такого рода объединениях «вызревает» активная гражданская личность.

8

В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего, это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно.

И все же перспективы развития гражданского общества в России есть, об этом говорит и рост числа и объема деятельности структур гражданского общества формирующихся в России, и создание властью условия для их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека, которое обеспечивает возрастание самопроявлений личности и повышение гражданской активности россиян.

8

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1.                  Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 2011.

Литература

1.                 Абдуллаев, М. И. Теория государства и права/ М. И. Абдулаев. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Финансовый контроль, 2004. — 410 с.

2.                 Бляхман, Б. Я. Гражданское общество: теоретическая конструкция или практическая реальность? / Б. Я. Бляхман // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. - 2005. - № 4. - С. 32-49.

3.                 Бобылев, А. И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе / А. И. Бобылев // Право и политика. - 2001. - № 3. - С. 70-79.

4.                 Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов: 5-е изд., стереотип. / А. Б. Венгеров - М.: Омега-Л, 2008.-608 с.

5.                 Владимирский-Буданов, М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. Владимирский-Буданов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. - 640 с.

6.                 Гаджиев, К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования / К. С. Гаджиев // Вопросы философии. - 1991. -№7.-С. 19-35.

7.                 Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. И. И. Кальной, И. Н. Лопушанский. - 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Юридический центр «Пресс», 2002. - 296 с.

8.                 Грудцына, Л.Ю. Государство и гражданское общество / под ред. докт. юрид. наук, проф. СМ. Петрова. — М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. — 464 с.

9.                 Ильин, М. В. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство / М. В. Ильин, Б. П. Коваль // Полис. - 1992. -№ 1,2. - С. 193-201

10.            Купчин, Н. Н. Политическое лидерство как феномен гражданского общества: автореф. дисс. док. полит, наук. /Н. Н. Купчин. - М., 2008. -48 с.

11.            Любашиц, В. Я. Гражданское общество как институт цивилизации / В. Я. Любащиц // Правовая политика и правовая жизнь. - 2004. - №3. - С. 109-119.

12.            Мамут, Л. С. Гражданское общество и государство: проблема соотношения / Л. С. Мамут // Общественные науки и современность. - 2002. -№5.-С. 94-103.

13.            Орлова, О. В. Правовая свобода личности в гражданском обществе / О. В. Орлова // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 76-83.

14.            Осадчая, Г. Социальная сфера: методология анализа и управления / Г. Осадчая // Общество и экономика. - 2000. - С. 8-29.

15.            Павленко, Ю. Современное гражданское общество / Ю. Павленко // Вопросы экономики. - 2008. - № 10. - С.96-107.

16.            Перегудов, С. П. Гражданское общество как субъект публичной политики / С. П. Перегудов // Полис. - 2006. № 2. - С. 139-150.

17.            Пляйс, Я.А. К вопросу о возникновении и этапах развития гражданского общества вообще и в России, в частности [Электронный ресурс] / Я. А. Пляйс. - Обозреватель. - № 31. - Режим доступа: http://www.politwiss.de/Docs/obozrevatel2.pdf, свободный (апрель, 2011).

18.            Резник, Ю.М. Формирование институтов гражданского общества: социоинженерный подход / Ю. М. Резник // Социологические исследования. -1994. -№ 10.-С. 21-30.

19.            Руденкин, В. Н. Гражданское общество в условиях политической трансформации России: субъектное и структурное измерения: автореф. дисс. док. полит. наук. / В. Н. Руденкин. - Екатеринбург, 2002. - 36 с.

20.            Румянцев, О. Гражданское общество в структуре современной конституции [Электронный ресурс] / О. Румянцев. - Обозреватель. - № 30. -Режим доступа: http ://www.rau.su/observer/N30 93/30 04.HTM, свободный (февраль, 2011).

21.            Рыжков, В. А.Четвертая Республика. Очерк политической истории современной России / В. А. Рыжков. - М.: Ad Marginem, 2000. - 256 с.

22.            Серегин, Н. С. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») / Н. С. Серегин, Н. Н. Шульгин // Государство и право. - 2002. -№1.-С. 12-50.

23.            Сморгунова, В. Ю. Гражданско-правовая культура и развитие гражданского общества в России в контексте образовательной парадигмы болонского движения / В. Ю. Сморгунова // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И.Герцена. - 2005. -№ 5. - Сер. Общественные и гуманитарные науки. - С. 278-295.