Процедурное положение отдельных видов судов общей юрисдикции

     Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам является Верховный Суд РФ. Военная коллегия Верховного Суда РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

     Она образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. Председатель Военной коллегии является заместителем Председателя Верховного Суда РФ.

     Военная коллегия Верховного Суда РФ разрешает  в первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

     Военная коллегия Верховного Суда РФ также  рассматривает дела по жалобам и  протестам на решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, а также дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу; дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу.²¹

     Кассационная  коллегия Верховного Суда РФ рассматривает  дела по жалобам или представлениям прокурора на решения, приговоры, определения  и постановления Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу.

     Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам или представлениям прокурора  на решения, приговоры, определения  и постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, вступившие в силу.

     Законом о военных судах впервые предусматривается, что такие суды могут быть также созданы по месту дислокации военного учреждения или организации, если они находятся за пределами РФ и если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2.4. Верховный суд субъекта РФ

 

     Суды  субъектов РФ составляют, наряду с  федеральными судами, систему судов  РФ. Соответственно, порядок их организации  и деятельности регулируется федеральным  законодательством. Законодательными актами субъектов РФ полномочия таких  судов не могут быть изменены, в том числе и в сторону расширения.

     Верховный суд субъекта РФ выступает одновременно как суд первой, кассационной и  надзорной инстанций.

     В качестве суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам верховного суда субъекта РФ рассматривает дела, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций (ст. 26 ГПК РФ):

     - о признании недействующими нормативных правовых актов субъектов РФ, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций;

     - связанные с государственной тайной;

     - связанные с деятельностью политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и т.д.;

     - касающиеся осуществления избирательных прав, в том числе об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и т.п.

     Судебной  коллегии по уголовным делам суда субъекта РФ в силу ч. 3 ст. 31 УПК РФ подсудны дела в случае их наибольшей важности, как-то: дела с квалифицированным составом убийства, похищение человека и т.д., - либо если материалы дела содержат сведения, составляющие государственную тайну.

     Компетенция верховного суда субъекта РФ не носит  исчерпывающего характера и может  быть изменена федеральным законом.

     Судебная  коллегия по гражданским делам верховного суда субъекта РФ вправе кассировать  не вступившие в законную силу судебные акты районных судов.

     Судебная  коллегия по уголовным делам верховного суда субъекта РФ полномочна рассматривать  кассационные жалобы и представления на приговор или иное решение первой или апелляционной инстанций районного суда (ст. 355 УПК РФ).

     Надзорные полномочия в составе верховного суда субъекта РФ осуществляет президиум  верховного суда субъекта РФ в отношении  вступивших в законную силу решений и определений верховных судов субъектов РФ, принятых ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; апелляционных решений и определений районных судов; вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений районных судов и мировых судей; приговоров и постановлений мирового судьи по уголовному делу; приговоров, определений и постановлений районного суда по уголовному делу; кассационных определений верховного суда субъекта РФ по уголовному делу.

     Верховный суд субъекта РФ вправе пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам.

2.5.  Верховный Суд Российской Федерации.

 

     Верховный Суд РФ является высшей судебной инстанцией судов общей юрисдикции по рассмотрению отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции гражданских, административных, уголовных дел, в том числе относящихся к подсудности военных судов.

     Военные суды представляют собой специализированные суды в рамках системы судов общей юрисдикции. 

     Порядок организации и деятельности Верховного Суда РФ устанавливается федеральным  законодательством: Законом «О судебной системе Российской Федерации"²², ГПК РФ, УПК РФ, Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации"²³ и др.

     Содержащееся  в ч. 1 ст. 19 Закона «О судебной системе» положение вытекает из ст. 126 Конституции  РФ: Верховный Суд Российской Федерации  является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

     Оно определяет предназначение Верховного Суда РФ как высшего судебного  органа по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции.

     Юридическое значение понятия "высший судебный орган" заключается в окончательности  решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а также в его праве проверять  в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами.

     Судебный  надзор за деятельностью судов общей  юрисдикции осуществляется в предусмотренных  федеральным процессуальным законодательством  формах.

     Вновь принятый УПК РФ предусматривает, что  пересмотр дел в порядке надзора  осуществляется коллегиями Верховного Суда РФ, кроме судебных постановлений, вынесенных этими коллегиями.

     Пересмотр судебных постановлений коллегий Верховного Суда РФ, вынесенных по первой, второй инстанциям и в порядке надзора, осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ. Решения Президиума являются окончательными и не могут быть обжалованы.

     В таком же порядке рассматриваются  заключения Генерального прокурора  РФ и его заместителей о пересмотре дел, рассмотренных Верховным Судом РФ, по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Смешанным характером компетенции Верховного Суда РФ обусловлен и его состав. Верховный Суд РФ состоит из Пленума  Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, Кассационной коллегии, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии.

     Коллегии  Верховного Суда РФ в порядке, установленном  федеральным уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством, рассматривают в качестве суда второй инстанции уголовные и гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции областными, военными окружными и приравненными к ним судами.

     В случаях, предусмотренных федеральным  законом, судебные коллегии рассматривают  уголовные и гражданские дела по первой инстанции. Вынесенные при этом приговоры, решения и другие судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

     Особое  место в деятельности Верховного Суда РФ занимает его Пленум. В его состав входят все судьи Верховного Суда, а задачей является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства.

     В отличие от нормативных актов разъяснения Пленума не носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм.

     В соответствии с компетенцией Верховного Суда РФ формируется его внутренняя структура.

     Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей: Председатель Суда, его заместители, шесть судей, представляющих судебные коллегии.

     Внутри  судебных коллегий по гражданским и  уголовным делам образованы судебные составы, как правило, по зональному принципу.

     Работу  судей обеспечивает аппарат Суда, общей численностью свыше 500 работников, объединенных в управления и отделы.

     Значительное  количество работников аппарата Суда позволяет справляться с большими объемами работы.

       Помимо рассмотрения уголовных  и гражданских дел, осуществления судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции и дачи разъяснений по вопросам судебной практики Верховный Суд РФ имеет ряд других полномочий.

     Статья 104 Конституции РФ наделила Верховный  Суд РФ правом законодательной инициативы. Вопрос о внесении в Государственную Думу соответствующих законопроектов решается Пленумом Верховного Суда РФ.

     В соответствии со ст. 125 Конституции  РФ Верховный Суд РФ может направить  в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ федеральных  законов.

     По сложившейся практике такие запросы осуществляются Президиумом Верховного Суда РФ.

     Согласно  ст. 93 Конституции РФ в случае выдвижения Государственной Думой против Президента РФ обвинения в государственной  измене или совершении иного тяжкого  преступления и постановки в связи с этим вопроса об отрешении Президента РФ от должности на Верховный Суд РФ возложена обязанность дать заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления, что является основанием для принятия Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности.

     Механизм  дачи такого заключения пока законодательно не урегулирован, но в проекте федерального конституционного закона "О Верховном  Суде Российской Федерации" предлагается возложить эту функцию на Пленум Верховного Суда РФ.²⁴

       В соответствии с требованиями  Закона о статусе судей судьей  Верховного Суда РФ может стать  гражданин Российской Федерации,  достигший 35 лет, имеющий высшее  юридическое образование и стаж  работы по юридической профессии  не менее 10 лет. Верховный Суд РФ - судебный орган со смешанными полномочиями.