Государство информационного общества. Электронное правительство США и РФ

·обеспечение защиты и безопасности данных;

·устранение дублирования сбора данных;

·повышение оперативности предоставления государственных услуг;

·повышение уровня подотчетности органов государственной власти гражданам;

·придание официального статуса электронным формам взаимодействия;

·повышение эффективности управления внедрением информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти;

·повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти в сфере использования информационных и коммуникационных технологий.

В Программе  предусматривается реализация мероприятий  по 6 основным направлениям:

• Формирование стандартов и рекомендаций в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении. Целью направления является повышение эффективности использования и внедрения информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти на основе формирования единой системы организационно-технических норм, требований, принципов, регламентов и методических материалов, обеспечивающих эффективное создание и согласованное развитие государственных информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры в соответствии с приоритетами модернизации системы государственного управления.
• Обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия на основе информационных и коммуникационных технологий и интеграция государственных информационных систем. Целью выполнения мероприятий указанного направления является повышение эффективности государственного управления за счет обеспечения оперативного межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти в электронном виде в рамках выполнения возложенных на них функций.
• Обеспечение эффективности взаимодействия органов государственной власти с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий. В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти с гражданами и организациями за счет создания информационных систем, поддерживающих предоставление юридически значимой и справочной информации и непосредственно самих государственных услуг, в том числе с использованием возможностей сети Интернет.
• Внедрение информационных систем управления деятельностью органов государственной власти. В целях создания условий для оперативности повышения качества подготовки управленческих решений органами государственной власти на основе внедрения современных информационных и коммуникационных технологий, а также эффективного выполнения ими своих функций необходимо обеспечить внедрение соответствующих информационно-аналитических систем.
• Создание типовых программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти.Целью мероприятий указанного направления является повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти путем централизованного создания, развития и последующего тиражирования программно-технических решений поддержки выполнения типовых для органов государственной власти функций и задач.
• Управление реализацией мероприятий Программы.Целью мероприятий указанного направления является обеспечение необходимого качества управления выполнением мероприятий Программы, достижение планируемых результатов ее реализации, определение механизма реализации Программы, включая порядок взаимодействия органов государственной власти, ответственных за ее реализацию.

     Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы  государственным заказчиком - координатором  Программы и ее государственными заказчиками определяются должностные  лица и соответствующие подразделения, ответственные за реализацию Программы. Руководители государственного заказчика - координатора Программы и ее государственных  заказчиков назначают ответственное  лицо за реализацию Программы, как правило, на уровне заместителя федерального министра (заместителя руководителя (директора) федеральной службы или  федерального агентства), утверждают внутренний регламент управления реализацией  закрепленных за данным государственным  заказчиком направлений и мероприятий  Программы.²¹

     Планируется, что в итоге реализации программы  произойдет повышение эффективности  бюджетных расходов на внедрение  информационных технологий в деятельность органов государственной власти на 10%, снижение затрат органов государственной  власти на организацию обмена информацией  на межведомственном уровне на 25%, снижение количества вынужденных обращений  граждан в органы государственной  власти для получения государственных  услуг и необходимого времени  ожидания на 10%.

     В итоге можно сказать, ФЦП «Электронная Россия» направлена на улучшение  государственного управления посредством  внедрения в его деятельность ИКТ. Является инструментом административных преобразований государства и первым мостиком в информационное общество. Проблемы, стоящие на пути, такие как: цифровое неравенство и нежелание населения принимать участие в государственном управление, информационная безопасность, неразвитый сектор ИКТ, большое географическое пространство, ведомственная несогласованность, недостаточное финансирование и направленность программы исключительно в сторону органов власти и прочие возникают не только в России. В других странах есть похожие проблемы. Пути решения проблем у каждой страны свои и не следует полагать, что удачный опыт одной страны будет приемлемым и для России. Каждая страна уникальна и у каждой свой путь вхождения в информационное общество.

     Федеральная целевая программа “Электронная Россия” (2002-2010гг.), в процессе реализации претерпела существенные изменения. От реализации задач в сфере повышения эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распределения ИКТ, создания технологических предпосылок для развития гражданского общества за счет обеспечения прав на свободный доступ к информации, расширения подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей перешла к реализации задач в сфере повышения качества и эффективности государственного управления на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечение эффективного использования органами государственной власти информационных и коммуникационных технологий, расширения возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав. Основным направлением программы стало построение электронного правительства. 
 
 
 

Заключение 

     Подводя итоги, следует отметить, что с  совершенствованием демократических  отношений в общественном развитии разрешение проблем осуществляется в форме диалога между государственными службами и гражданами. В связи  с этим, гуманизируется деятельность структур по связям с общественностью, в первую очередь при органах  исполнительной власти, разрабатываются  новые технологии взаимодействия с  общественностью, основывающиеся на принципах  правдивости информации, высокой  профессиональной компетентности, взаимного  доверия и все большей открытости власти. Эти принципы взаимодействия государственной службы и общественности с наибольшей эффективностью могут быть реализованы при создании “электронного правительства”.

     Электронное правительство выполняет одну из самых значимых задач для перехода к обществу потребления информации. Несмотря на огромное количество проблем, связанных с реализацией электронного правительства, большинство европейских государств, а так же США близки к идеальному варианту построения информационного общества. В России же к сожалению достижение этого идеала далеко. ФЦП “Электронная Россия” проект достаточно комплексный и охватывает множество нюансов, однако реализация всех идеалов заложенных в проекте процесс достаточно трудоемкий. На это влияют и неслаженность проводимых мероприятий по внедрению электронного правительства, и сам менталитет российских граждан. Не сказать, что Россия далека от Информационных Технологий, однако  большинство людей используют Интернет для развлечения и в принципе не заинтересованы в успехе программы т.к. не могут в полной мере оценить ее значимость как для общества в целом, так и для них самих. 

Список  источников и литературы

Источники

1. Сайт Glossary Commander: URL:http://www.glossary.ru 

 

2. Концепция электронного правительства с точки  зрения корпорации Microsoft// Сайт Microsoft Россия: URL:http://www.microsoft.com/Rus/Government/newsletters/issue19/01.mspx

 

3. Электронное правительство в информационном обществе: теория и практика// Сайт Информационно-коммуникационных технологий в образовании: URL:http://www.ict.edu.ru/vconf/index.php?a=vconf&c=getForm&r=thesisDesc&d=light&id_sec=83&id_thesis=2944

 

4. Электронное правительство США// Сайт развития ИКТ  в России и за рубежом: URL:http://www.svobodainfo.org/info/page/ENG?tid=633200090&nd=458203576

 

5. ФЦП “ Электронная Россия”

 

6. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. N 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)»

 

Литература 

1. Гутри И.С.// Основные стратегии формирования электронного правительства// Сайт Информационно-коммуникационных технологий в образовании: URL:http://www.ict.edu.ru/vconf/index.php?a=vconf&c=getForm&r=thesisDesc&d=light&id_sec=183&id_thesis=6990

 

2. ШТАТЫ ДЕЛАЮТ ЕЩЕ ОДИН ШАГ НАВСТРЕЧУ E-GOVERNMENT // Сайт “Деловая пресса”: URL:http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_1620_aId_82872.html

 

3. М.Ю. Павлютенкова// Электронная Европа и электронное  правительство США

 

4. Грачев  М.Н., Мадатов А.С. //Демократия: методология  исследования,  анализ перспектив// Сайт “Библиотека Михаила Грачева”: URL:http://grachev62.narod.ru/gm/chapt06.htm

 

5. «О подходах к повышению прозрачности в органах  государственной власти»// Тезисы доклада для выступления на заседании Комиссии Совета Федерации по информационной политике