Избирательной системы в России

Заключение 

Избирательная система России не очень удачна (ее предлагают изменить и парламентарии, и Президент  Российской Федерации, и представители  средств массовой информации, выражающие общественное мнение).

К основному предложению  об использовании в России пропорциональной системы с небольшими многомандатными округами и преференциальным вотумом (а такая система дает возможность завершить выборы в один тур) можно сделать дополнительные предложения, направленные на ее совершенствование.

Во-первых, необходимы заместители  депутатов Думы. Проводить дополнительные выборы в связи с досрочным освобождением мандата переход на государственную службу и, следовательно, несовместимость должностей, смерть депутата и т.д.) – излишняя роскошь. Помимо того, что это отвлекает избирателей, дополнительные выборы, как говорилось, связаны с большими затратами.

Поэтому, как это существует во многих странах, нужно ввести законом  институт заместителя депутата. Заместители  депутатов – те же кандидаты, избираемые одновременно с депутатами. Избирательная комиссия объявляет заместителями лиц, получивших наибольшее количество голосов (преференций) после избранных депутатов или лиц в порядке очередности в списке кандидатов от данной партии. Может и сама партия определить заместителей, указывая заместителя к каждому кандидату. В Бразилии к каждому сенатору одновременно избираются даже два заместителя. Если партия рассчитывает завоевать все места по данному округу, она может указать кандидатов в заместители дополнительно в списке (на практике такого не бывает). Избиратели за заместителей отдельно не голосуют, они голосуют за депутата, и от него зависит, будет избран заместитель или нет. Избрание депутата означает и избрание заместителя. Избиратели также могут голосовать одновременно за депутата и его заместителя, но раздельное голосование не допускается. Заместитель может присутствовать в Думе с правом совещательного голоса, выступать (правда, с согласия депутата, и слово ему дадут в последнюю очередь).

Библиографический список

1.    Конституция Российской Федерации 1993 года. М.: Юристъ, 2008 г.

2.    Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995 г. 2-экз «О референдуме Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 03.10.1995) «Собрание законодательства РФ», 16.10.1995, №42, ст. 3921.

3.    Федеральный Закон от 10.07.2001 г. 89-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральные Законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 14.06.2001) Собрание законодательства РФ», 16.07.2001, №29, ст. 2944.

4.    Федеральный Закон от 12.04.2001 г. 35-ФЗ «О внесении изменения в пункт 11 статьи 51 Федерального Закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.03.2001) Собрание законодательства РФ», 16.04.2001, №16, ст. 1532.

5.    Федеральный Закон от 08.02.2001 г. 3-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.01.2001) «Собрание законодательства РФ», 12.02.2001, №7, ст. 608.

6.    Федеральный Закон от 31.12.1999 г. 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 01.12.1999) «Собрание законодательства РФ», 03.01.2000, №1 (ч. II), ст. 11.

7.    Федеральный Закон от 06.12.1999 г. 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» (принят ГД ФС РФ 05.11.1999) «Собрание законодательства РФ», 06.12.1999, №49, ст. 5906.

8.    Федеральный Закон от 24.06.1999 г. 121-ФЗ (ред. от 10.07.2001, с изм. от 15.01.2002) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 02.06.1999) «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, №26, ст. 3178.

9. Федеральный Закон от 22.06.1998 г. 85-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 20.05.1998) «Собрание законодательства РФ», №26, 29.06.1998, ст. 3005.

11. Федеральный Закон от 19.09.1997 г. 124-ФЗ (ред. от 10.07.2001, с изм. от 15.01.2008) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.09.1997) «Собрание законодательства РФ», 22.09.1997, №38, ст. 4339.

12. Федеральный Закон от 26.11.96 г. 139-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС Ф 23.10.96) «Собрание законодательства РФ», 02.12.96, №49, ст. 5498.

13. Федеральный Закон от 26.11.96 г. 138-ФЗ (ред. от 22.06.98) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 23.10.96) (вместе с «временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») «Собрание законодательства РФ», 02.12.96, №49, ст. 5497.

14. Комментарий к Конституции  Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 2000.

15. Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. 2008. №2 (28). С. 39–49.

16. Постников А.Е. Избирательное право России. М.:ИНФРА М-НОРМА, 1996.