Курс лекций по "Политологии"

Основателем легизма считают  Шан Яна (390-338 до н.э.) - правителя области  Шан.

Мысли его изложены в трактате «Книга правителя области Шан».

Относительно происхождения  государства легисты имели свою версию. Конфуций учил, что государство  происходит из родового и семейного  союза. Легисты отвергали и это, и всякое другое учение о государстве. Они создали такую теорию. "Когда  созданы были небо и земля, родились люди. Когда людей стало много, появился беспорядок, Начались войны, раздор, которые нечем урегулировать. Усиливается и взаимное соперничество. Святые люди увидели такое положение  дел и установили разграничение  земель, богатств. Но нельзя было закрепить  это. Поэтому были установлены санкции, но невозможно, чтобы были санкции, и не было администраторов, поэтому  созданы чиновники, но раз появились  должностные лица, потребовалась  централизация власти, создали государя. И управление стало происходить  с помощью законов».

Шан Ян считал, что вся  полнота власти должна быть сосредоточена  в руках верховного правителя, а  высшей целью деятельности государя является создание могущественной державы, способной объединить весь Китай.

Основная идея легистов –  безусловное главенство юридического закона в жизни общества и государства. Закон, благодаря своей определенности и постоянству, а также способности  установить единообразие, должен быть положен в основу управления. Творцом закона может быть только правитель. Легисты определяют законы, как писаное и опубликованное правило, исполнение которого обеспечивается принудительной властью государства. Чтобы обеспечить знание и уважение законов их нужно публиковать. По мнению легистов необходимо также обеспечить правильное понимание законов народом и должностными людьми.

Однако государственной  идеологией легизм так и не стал, в отличие от конфуцианства, которое  восприняло некоторые идеи легизма.

3. Политические  идеи античности (Греция, Рим).

К числу мыслителей, идеи которых оказали значительное воздействие  на последующую политическую мысль, относятся древнегреческие философы Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель. Они были не только философами в  полном смысле этого слова, но и глубокими  политическими мыслителями.

Основы теоретического исследования политической жизни, политики одним  из первых заложил Сократ (468—399 до и. э.). Он пришел к выводу, что основу государственной (полисной) жизни составляет закон. По его мнению, нормальная организация  жизнедеятельности общества возможна только на основе закона. Сократ не только осознавал необходимость соблюдения законов для правильного устройства государства, но считал законопослушание главным критерием жизненных  поступков человека.

Теоретическая позиция Сократа  послужила ему отправной точкой для классификации и характеристики различных форм государственного устройства и правления. Если власть основывается на воле народа и на государственных  законах, полагал он, то это будет  царство. Если же на произволе правителя, то это тирания. Власть богатства  Сократ называл плутократией и т.д.

Интересные мысли Сократ высказал и по вопросу об управлении государством. По его мнению, успешно  управленческую деятельность способны осуществлять только знающие, специально подготовленные люди. Он весьма неодобрительно отзывался о порядке назначения должностных лиц на основе жребия, то есть практически без учета  уровня профессиональной подготовки и  других качеств претендентов. Некомпетентность управляющих для него была синонимом  гибели государства, перехода к тираническому  режиму правления.

Глубокие мысли о политической мысли высказал крупнейший представитель  древнегреческого материализма - Демокрит (ок. 460 до н. э, — год смерти неизвестен),

Демокрит поставил вопрос о возникновении, общества, социальных и политических институтов. По его  мнению, первоначально жизнь людей  не отличалась от жизни животных. Как  и животные люди пользовались готовыми продуктами природы. В последующем, используя орудия труда, удовлетворяя свои потребности, люди научились изготавливать  одежду, строить жилища и т. д., а  тем самым создали общество. Общество, по Демокриту,— это результат  человеческого ума, рук, способностей. Важнейшим условием общественной жизни, полагал мыслитель, является разделение труда.

Идеальным, по мнению Демокрита, является такое устройство общественной жизни, при котором человек не подвержен воздействию страха, страстей.

Политическую мысль Древней  Греции на качественно новый уровень  поднял Платон (427—347 до н. э.). Он явился не только одним из гениальных последователей Сократа, но и оригинальным мыслителем. Влияние Сократа особенно сказалось  на ранних работах Платона. В последующем  его взгляды претерпели значительную эволюцию.

В самом сжатом виде суть учения Платона состоит в том, что он в качестве истинного бытия  рассматривал не окружающий его мир, не реальную политическую жизнь с  ее многообразными формами проявления, а некие идеальные конструкции, умопостигаемый мир идей.

Политические воззрения  Платона изложены в его трудах «Государство», «Политик», «Законы» и  других.

Для удовлетворения своих  потребностей, считал мыслитель, люди нуждаются в совместном поселении  — государстве (обществе). Государство (по Платону, понятия «государство»  и «общество» являются тождественными) появляется в результате врожденных людям социальных потребностей. Оно  необходимо для поддержания порядка, защиты людей от внешних врагов. Все граждане, по Платону, а их он подразделял на три группы: мудрецы (философы), стражи и ремесленники и  крестьяне, должны поддерживать государство. Управление в государстве должны осуществлять мудрецы (философы).

Платон дал характеристику форм государственной власти. Он полагал, что правильными формами этой власти являются монархия и аристократия, а искаженными — тимократия, олигархия, демократия и тирания.

Платон выдвинул и обосновал  идею идеального устройства государства. Таким государством, по его мнению, должны управлять одаренные, хорошо подготовленные, высоконравственные люди. Первоначальный вариант устройства идеального государства Платон изложил  в труде «Государство». В этом труде утверждение такого государства  он связывал с далеким будущим. В  более поздних работах, например, в диалоге «Законы», Платон нарисовал  другие варианты идеального государства. Существование такого государства  он отнес к давно прошедшим  временам.

Равным по масштабу Платону  в истории политической мысли  явился его ученик, последователь  и оппонент Аристотель (384—322 до н. э.). Исследователи политической мысли  называют Аристотеля основоположником политической науки как отдельной  дисциплины. Это имеет достаточные  основания.

Для понимания политического  учения Аристотеля наибольший интерес  представляют его работы: «Политика», «Афинская пoлития», «Этика», «Риторика». Во многом следуя своему учителю, он тем  не менее создал собственное оригинальное политическое учение.

По Аристотелю, человек  от рождения является политическим животным, высшей и всеобъемлющей формой общественной жизни является государство. Государство  имеет естественные причины своего происхождения. Оно является союзом свободных граждан и представляет собой сложный организм, состоящий  из различных элементов, выполняющих  различные функции. Главная цель государства — воспитание граждан  в нравственной добродетели и  обеспечение их счастливой жизни. Гражданами, по Аристотелю, являются те люди, которые  могут участвовать в законодательной  и судебной деятельности данного  государства. Рабы гражданами не являются. В молодом возрасте граждане должны выполнять военную функцию, в  старости — политическую. Наиболее полезным слоем общества, полагал  мыслитель, являются земледельцы, ибо  они в следствие специфики  своего труда и расселения на больших  территориях не склонны излишне  вмешиваться в дела управления государством.

Управлением государством, по Аристотелю, должны заниматься средине  слои. Эти слои нейтрализуют поляризацию  бедных и богатых, обеспечивают стабильность общественной жизни. По его мнению, основным признаком политической власти является осуществление господства и подчинения.

Аристотель классифицировал  и охарактеризовал формы государственного правления. Он подразделил формы  правления па правильные и неправильные. Правильными, по его мнению, являются регулируемые нормами и ограничениями  всякого рода формы правления, неправильными  — нерегулируемые. К правильным формам правления он отнес монархию, аристократию; к неправильным —  тиранию, олигархию, демократию. Политическая мысль античного мира не ограничивалась Древней Грецией. Значительные достижения характеризуют также древнеримскую  политическую мысль. Наиболее выдающимся политическим мыслителем Древнего Рима явился Марк Туллий Цицерон (106 — 43 до п. э.). Он оставил после себя обширное интеллектуальное наследие. Но в наиболее полном и систематизированном виде его политические идеи изложены в  работах «О государстве», «О законах».

Государство Цицерон понимал  как общее дело, общее состояние  всего народа. Он, как и Платон, и Аристотель, при определении  форм государственного правления обязательным признаком считал не только выражение  общего интереса свободных членов государства, но и их согласованное взаимодействие в рамках действующих законов.

Цицерон, как и древнегреческие  мыслители Платон и Аристотель, отмечал  односторонность «чистых» форм государственного правления. Для него одинаково неприемлемым было властвование в виде тирании, клики  богатых и знатных или толпы. Наилучшей формой правления, полагал  мыслитель, является смешанный вариант  известных форм правления, представляющий собой совокупность лучших качеств  этих форм. Смешанная форма правления  стабильна. Ее стабильность гарантируется  осуществлением «равномерного распределения  прав и полномочий с тем, чтобы  достаточно власти было у магистров, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у  народа». На современном языке что  означает, что в теоретических  изысканиях Цицерона содержится прообраз теории разделения властей, как одного из важнейших принципов правового  государства.

Значительна заслуга древнеримского мыслителя в обосновании принципа необходимости и обязательности соблюдения договоров в международных  отношениях. Им заложены основы теории международного права.

Цицерон, как гуманист, хотя и не был противником завоевательных устремлений своего государства, его  претензий на мировое господство, выступал за человеческое обращение  с пленными и побежденными.

Политическое учение Цицерона оказало большое влияние на мыслителей эпохи Возрождения и последующего времени.

4. Политическая  мысль Средневековья.

Развитие политической мысли продолжалось и в средние века.

Средние века в истории  человечества, как известно, приходятся на становление и развитие феодализма. В это время на большей части  Западной Европы сложилась своеобразная политическая структура, главная особенность  которой проявилась в том, что  значительная часть властных функций  была передана на средние и нижние ступени социальной структуры при усилении власти церкви.

Средневековье обычно ассоциируется  с воцарением церкви, схоластики, подавлением  каких бы то не было проявлений рационализма. Это не случайно. В 325 году, как известно, на первом Вселенском соборе представителей церковных верхов был оформлен союз между римской императорской  властью и церковью. Христианство из религии угнетенных превратилось в государственную. Это в ряду других причин привело к тому, что  господствующим стало религиозное  мировоззрение.

Эпоху Средневековья обычно подразделяют на три периода: 1) раннефеодальный, 2) расцвет феодального строя и 3) позднее средневековье.

Для политической мысли средних  веков характерно доказательство того, что высшей властью в обществе является власть духовная (власть церкви).

В период раннего средневековья  наиболее крупным мыслителем проявил  себя Аврелий Августин (354—430), учение которого легло в основу католицизма.

Взгляды Августина о политической жизни общества изложены в его  главном трактате «О граде божием». Они глубоко религиозны. Общественная жизнь, по Августину, — это борьба двух противоположных царств — грешного языческого и божественного. Первое из этих царств, полагал он, воплощено  в государственных учреждениях  Римской империи, второе — в церкви. Государство, которое не подчинено  церкви, по его мнению, ничем не отличается от шайки разбойников. Борьба «грешного» и «божественного» царств закономерно  приведет к победе католической церкви.

По Августину, бог не только сотворил мир, но и творит его постоянно. Все в мире имеет божественное происхождение, а потому должно приниматься таким, каким оно есть. Необходимыми явлениями, по его мнению, являются рабство и бедность. Рабам и бедным надо правильно понять эту необходимость и терпеть ее. Свобода, по Августину — это не возможность выбора между добром и злом, а обреченность жить в грехе.

С наибольшей полнотой дух  эпохи средних веков получил  отражение в политической доктрине Фомы Аквинского (1225—1274) — философа, теолога, явившегося основоположником томизма. Им написан ряд трудов, в  которых он рассмотрел проблемы политики, государства. Наиболее важными из них  являются: «О правлении государей», «Сумма теологии», «Сумма против язычников».

Исходный тезис всего  мировоззрения Фомы Аквинского сформулирован  им самим. Он гласит: «Философия — служанка богословия». Поэтому не составляет большого труда, чтобы понять, какие  цели стояли в центре его учения. Они были направлены на обоснование  в логических категориях закономерности и справедливости современного ему  миропорядка как результата божественного  творения.

Только благодаря божественного  провидения, по мнению Аквинского, общественный организм имеет стройность, дифференцированность. Под дифференциацией общества Аквинский  понимал подразделение людей  на управляемых и управляющих, на богатых и бедных. Такое деление  людей, по его мнению, соответствует  божественному закону. Богом, полагал  он, установлены и сословия. Такова воля бога. Поэтому желания людей подняться выше своего сословия, утверждал Фома, грешны.