Политическая партия

 

    Исходя  из изложенного выше мы можем видеть, что любая типология условна, но она помогает лучше ориентироваться  в сложных и многообразных  явлениях политической и партийной  жизни общества. 

                       

                       4. Классификация партий.

      По классовой природе:

• рабочие: социал-демократические, коммунистические;
• буржуазные: мелкобуржуазные, национальной буржуазии, компрадорской, торгово-ростовщической буржуазии;
• крестьянские;
• межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенция, националистические, конфессиональные, трибалистские (племенные).

    По  средствам политической деятельности:

• преимущественно парламентские;
• преимущественно не парламентского действия.

    По  отношению к существующему  общественному строю:

• революционные
• реформаторские
• либеральные
• консервативные

    По  типу организационной  структуры:

• кадровые
• массовые: жестко или гибко организованные

    По  месту в политической системе:

• доминирующие (правящие и не правящие) и маловлиятельные
• «левые», центристские, правые
• оппозиция

    По  роли в политической системе:

• государственные
• авторитарные³
• парламентские

    По  отношению к формам государственного устройства:

• унитарные
• федеральные
• сепаратистские

    По  отношению к идеологии:

• жестоко идеологизированные: ортодоксальные или неортодоксальные
• прагматические: классовые или избирательные

    По  критериям организационной  структуры:

• централизованные
• децентрализованные
• кадровые
• массовые
• партии с формально определенными принципами членства
• партии со свободным членством

    По  виду партийного руководства:

• коллективного руководства
• коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера
• личного руководства
• харизматического руководства
• консенсуального руководства.

 

                       

                       5. Разновидности  партийных систем .

    В зависимости от количества и качества (типа) существующих в стране партий можно говорить о их взаимозависимости, взаимоотношениях и партийной системе. В любой стране партии и их союзы  образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и с политической системой в целом. Эту структуру и совокупность связей принято называть «системой партий». Партийная система выступает как одна из важнейших структур (подсистем) политической системы общества.

    Наиболее  распространена «усложняющаяся» классификация различных систем партий и моделей связи между ними: однопартийность, двухпартийность и многопартийность. 

    1. Однопартийная система.   Системы с единственной партией. Эти системы являются не соревновательными, единоличными. В индустриальных странах они формировались, как правило, тогда, когда у власти были коммунистические партии, а в развивающихся странах – партии типа широкого национального фронта (освободительного). Если в не однопартийных системах выдвигаются традиционные (избирательные, парламентские, идеологические, социальные) функции партий, то в однопартийной системе – правящая партия берет на себя гораздо более широкий круг обязанностей, подчас выполняя государственные функции, выступая стержнем всей политической системы общества. Так, в странах «государственного социализма» правящие партии делают большой упор на централизованное политико-идеологическое просвещение и воспитание масс, мобилизуя на выполнение различных видов общественно необходимой деятельности. В развивающихся странах руководящая партия используется для концентрации ресурсов власти, строгого контроля над всеми сторонами общественной жизни. 

    2.Двухпартийная  система. Двухпартийные (Великобритания, США) и многопартийные системы существуют в большинстве стран мира.  От 3 –4 (в Бельгии, Германии и Австрии) и до 80 (в современной России).

    Характерная особенность этих систем состоит  в том, что они достаточно стабильны  и облегчают процесс агрегации  требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора между  альтернативными решениями и лицами, на которых возлагает их осуществление, посколько правительство, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в определенной степени «стабилизирует» правительство, посколько партия. Стоящая у власти. Обычно обладает парламентским большинством.

    Двухпартийная система может быть «жесткой» или «гибкой» в зависимости от характеристики партий и методов, применяемые ими в рамках соответствующей политической системы. Примером «жесткой» двухпартийной системы может служить система руководства, сложившаяся в Великобритании. При принятии важных политических решений все депутаты от каждой из основных партий – лейбористской или консервативной – должны голосовать в строго в заданном «русле». Нарушение партийной дисциплины карается достаточно строго.

    Гибкая  двухпартийная система существует в США. Там конгрессмен может  голосовать более свободно и в  меньшей степени принимать во внимание позицию руководства партии. Однако конгрессмены этой страны подвергаются постоянному «лоббированию», и вопрос о степени их свободы  в принятии им политических решений является в определенной степени проблематичным.

    Существует  модифицированная двухпартийная система. Ее еще иногда называют системой «двух с половиной» партий. На выборах из двух основных партий обычно получает относительное большинство голосов в несколько процентов, поэтому она вынуждена идти на союз с близкой по целям, значительно менее влиятельной партией.

3. Многопартийные системы. 

    Формированием многопартийных систем являются следствием различных факторов. Среди которых  можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и  идеологические. Так, обществу с «многоклассовым» и «многослойным» составом, различными видами и формами собственности, устойчивыми традициями демократии должна соответствовать много- или двухпартийная система. Многопартийная система также способствует пропорциональному представительству и мажоритарная избирательная система с голосованием в два тура. Такая же система с голосованием в один тур может порождать тенденцию к двухпартийности.

    Возникновение сильных националистических партий и организаций, выражающих интересы крупных национальных меньшинств в  внутри данной страны, так же способствует формированию многопартийной системы. Наличие влиятельной крестьянской партии является еще одним аргументом в пользу многопартийности.

    Многопартийные  системы, несмотря на кажущие очевидными достоинства (плюрализм⁴ и др.), имеют и определенные недостатки. Так, в отличие от двухпарийной системы, мультипарийные системы неудовлетворительно влияют на достижение поставленных перед партиями целей. Как известно, двухпарийность побуждает соперничающих партий максимально расширить свой электорат. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же многопартийности, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована противоречиями возникающими между этими партиями. Далее, свобода выбора между программами различных партий в условиях многопартийности, как и это не парадоксально, может сужаться. Это связанно с тем, что решения, касающиеся жизни каждого избирателя и принимаемых депутатами, соответствуют коалициям и компромисса и между различными партиями. Наконец, многопартийность в ряде случаев может вести к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опираться правительство. Коалиционных характер правительств, как правило, ведет к нестабильности.  Вместе с тем указанных недостатков можно в определенной степени избежать, если сформировать партийные коалиции, предлагающие избирателям общую платформу и координирующие свои действия  хотя бы в парламенте.

4. Многопартийные системы с господствующей партией.

    Понятие «господствующая партия» принадлежит  М. Дюверже. Им он обозначал действующую  в условиях многопартийности партию, которая на протяжение длительного  времени имеет явное превосходство  над соперничающими организациями и проводит линию на самоотождествление с нацией в целом. Например, Индийский национальный конгресс в 50 –70-е годы.

    Достоинство данной системы состоит в том, что она может обеспечить определенную стабильность достаточно продолжительное время. Недостатки -  в укрепление вне парламентской оппозиции,  отстранение  от представительства в различных государственных органах власти некоторой части электората.

    В мире наблюдается тенденция  к  развитию двухпартийных и многопартийных систем. В 90-е годы 20 в. многопартийность (двухпартийность) являлась характерной чертой политических систем практически во всех обществах «массового потребления», «охватила» 30 % обществ «индустриального развития», 10% «переходных» обществ и «традиционных цивилизаций».

    Следует иметь в виду, что большое количество политических партий совсем не означает возрастающую степень демократичности  общества. Для анализа этого вопроса  необходим более широкий подход, увязывающий тип партийных систем с характером правящего режима, рассмотрения состояния прав и свобод личности, характер участия людей в политике, уровень их доходов и другие факторы.

    Партийно-парламентский  механизм во многих странах достиг значительной гибкости и отлаженности. Однако опыт последующих десятилетий  обнаружил и их слабости. Партии, особенно массовые, стали довольно громоздкими структурами, возник обширный слой профессиональных партий функционеров, обособленных от рядовых членов.  Партийная и партийно-парламентская политика все чаще воспринимается избирателями как некая оторванная от живой жизни сфера, со своим условным языком, закулисными интригами и не всегда оправданными претензиями выступать от имени граждан. В результате многие люди проявляют слабый интерес к партиям, голосуют за них от случая к случаю, исходя, скорее, сиюминутных интересов, электоральной политики, нежели в силу прочной внутренней связи с той или иной партией. 

    Существенное  влияние на характер деятельности политических партий оказывают существенное влияние  средства массовой информации (СМИ).  Современная множительная техника и компьютеризация позволяют получать и обрабатывать информацию, минуя конвейер партийных инстанций. В результате даже немногочисленная партия с хорошо оснащенными современными СМИ штабом может иметь устойчивые контакты со многими политическими институтами, с различными слоями общества.