Политическая партия

                               2. Функции политических партий. 
 

    Изучение  вопроса о функциях политических партий в обществе помогает понять ее место и роль в политическом развитии, лучше представлять ее цели.

    В политической системе  выделяют следующие  основные функции  партий:

    1). «Определяющие политическую цель». Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегию и убедить граждан к возможности альтернативных и иных действий.

    2). «Выражают и агрегируют общественные интересы». Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение и деятельность центральных государственных органов.

    3). «Мобилизуют и социализируют граждан». Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующие общественное мнение, используя для этих целей Средства Массовой Информации (СМИ).

    4).  Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других центральных органов государственной власти; обеспечивают связь между представительными органами власти и обществом; формируют вместе с другими политическими институтами механизм государственного и общественного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов.

    Среди основных направлений политических партий следует особенно выделить выработку  программных установок, социально-экономической  и политической стратегии. К разработке современных стратегий  привлекают квалифицированные идеологические кадры.

    5). «Идеологическая функция».

    Политические  партии стремятся обеспечить единство действий своих сторонников, организовать поддержку среди своих союзников. Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной стороны, на производство идей, а с другой -  на «производство людей». Политические партии выступают инициаторами и являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. Существенными компонентами этих концепций являются модели развития и функционирования  общества в целом. Помимо разработки концепций идеологическая деятельность партий направлена на широкое распространение, пропаганду этих концепций и иных идей, отвечающих их целям. Правящие партии используют для этих целей идеологическую функцию государства.

    Функция партии по «производству людей» проявляется в их деятельности по политической социализации. Партии стремятся:

• воспитывать своих сторонников и население в целом в духе разделяемых в ней традиций, ценностей, идеалов;
• выработать чувство причастности к формированию и проведению в жизнь определенной политической идеи партии;
• привлечь к себе широкий круг сторонников и лиц с однородными политическими взглядами;
• приобщение население, и прежде всего молодежь, к активной политической деятельности под своими лозунгами.

    Естественно, что вся эта деятельность определяется конечными целями партии и интересами представляемых ими социальных групп. Правящие партии стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное восприятие отстаиваемых ими ценностей, широкую социальную поддержку их курса.

    В случае, когда руководству партии удается разработать идеологически  привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия теоретический и концептуальный багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу со временем. Например, идеология и стратегия неоконсерватизма, взята на вооружение рядом партий (консервативной в Великобритании, республиканской в США, христианско-демократической партией ФРГ и т.д.), обеспечила лидирующие положение в 80-х годах 20 столетия, тогда как восточноевропейское коммунистическое движение в этот период не смогло новую привлекательную и рациональную доктрину, применительно к условиям пост индустриальной эпохи, что привело к утрате своих позиций.

    Весьма  важным для любой партии является представителей интересов соответствующих социальных общностей. Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств выражения этих интересов. Определение их в виде формы целей  и идеалов,  реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функция представительства интересов реализуется, во-первых, путем аккумуляции общих интересов социальных групп на основе согласования специфических интересов их различных слоев и групп; во-вторых, посредством овладения государственными органами и контроля над ними, либо через различные формы давления  на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования.

    Партия  играет существенную роль в определения  целей и политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Объем и эффективность выполнения этой функции зависит от положения партии в политической системе. Наибольшими возможностями обладают в этой сфере правящие партии. Они вырабатывают и формируют политику, которая определяет направленность движения всей социальной системы. Степень участия партии в выборе политической линии, объем и эффективность реализации этой функции является показателями положения партии в наличной политической системе.

    Организаторская функция партии выражается в определенной кадровой политике, то есть в деятельность по подбору, расстановке кадров в самой партии и в других государственных и общественных организациях. Эту организаторскую подфункцию партии политологи называют «функцией политического рекрутирования» – подбора кадров политических руководителей. Подбор и выдвижение кадров руководителей может осуществляться двумя путями:

• через отбор и поддержку кандидатов для избирания в руководящие органы;
• через назначение преданных лиц на те или иные государственные посты.

    Причем  в этих процессах главным критерием  оценки кадров, их выдвижения и продвижения  являются их политические и профессиональные качества. Через свои политические кадры партии проводят политику в  государственном аппарате и других организациях, распространяет свое политическое влияние на другие институты политической системы.

    Принципиально важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечения единства и согласия партийных рядов, на выработку  ценностей и норм сближающих членов и сторонников партии, на осуществление руководства и управления деятельностью партийных рядов.

      Исходя, из изложенных фактов  в данной работе  можно подвести  итог, и выделить основные функции  политических партий, а именно:

• выявление, формулирование и обоснования интересов представляемых социальных групп;
• создание политических доктрин и программ;
• участие в борьбе за власть в государстве и создание программ развития государства и осуществление государственной власти или единолично, или с другими партиями;
• политическое воспитание общества в целом либо его определенной части, формирования общественного мнения;
• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профессиональных союзов, общественных организаций;
• внутри партийная организационная деятельность.

                 3.Типология партий  и партийных систем. 
 

    Политические  партии во всем их многообразии обладают не только схожими внешними функциями, но и определенно внешними чертами. Это позволяет классифицировать по различным основаниям. В основе типологии партии могут лежать такие критерии, как классовая природа происхождения партии, внутренняя структура, особенности отношения членства, политические цели и положение в политической системе.

    1. Одна из наиболее распространенных типологий партий: «кадровые - массовые», была разработана в начале 50-х годов 20 века известным французским политологом и социологом М. Дюверже.

    Кадровые  партии возникли в процессе эволюции в середине 19 в. из электоратных комитетов и парламентских групп. Они отличаются сравнительной не многочисленностью, достаточно свободном членством и опираются, прежде всего на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Эти партии ориентированны на электоратные функции. В них доминирует парламентарии. Вследствие элитного характера они размещены от центра к правому крылу и обычно представлены либеральными и консервативными партиями. Кадровые партии, деятельность которых нацелена прежде всего на выборы, ориентированны не на то, чтобы иметь как можно больше членов, а на то, чтобы объединить актив, представителей социальных элит. Партии стремятся привлечь их на свою сторону, посколько они пользуются популярностью у избирателей или же имеют состояние, помогающее покрыть расходы на избирательную компанию. В кадровых партиях предпочтение отдается качеству, а не количеству вступивших.

    Массовые  партии характеризуются многочисленностью и постоянным членством. Они возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Массовые партии отличаются довольно четкой идеологической ориентацией, использование активных воспитательных форм деятельности, наличие тесной связи членами и различными партийными структурами. Это коммунистические, социально-демократические, популистские и правившие в прошлом фашистские партии.

    В последние время появился новый  тип партии, который политологи определяют как «электорально-массовый» или «избирательный». В отличие от других партий эти организации большее внимание определяют своим избирателям, чем членам партии, менее идеологизированы, чаще организуют массовые ненасильственные мероприятия, акции, обращаются к самой широкой аудитории и делают ставки на успех в избирательных компаниях.

    2. широко используется социально-классовая типология политических партий. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашаемые ей политические цели. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и приводит в жизнь. Этим во многом обуславливается ее стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и другое. По социально–классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов партий: коммунистическую и социально-демократическую – ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазно-демократическую – ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную – отражающую интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии выражающие интересы и других слоев населения.

    Наиболее  распространенной типологией политических партий является их классификация по «лево-центристско-правой» системе координат или «лево-центристско-правой» ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 г. депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседания так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы – слева от председательствующего. С тех пор носители «левых» взглядов – это индивиды настроенные решительно, революционно, радикально, выражающие интересы бедных слоев населения; а правые – люди реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающих в защиту весьма состоятельных слоев населения. «Левыми» партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими – социал-демократические; центристскими – крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др.; правоцентристскими – партии средней, национальной буржуазии; правыми – консервативные организации¹. «Ультралевые» – партии или люди с «левацкими», революционалистическими программами, сторонники насильственных действий. «Ультраправые» – националистические, фашистские, экстремистские организации.

    Таблица №1.

                                  Спектр политических  партий.