Политические партии

Идеологическая функция состоит  в выявлении, обосновании и выражении  интересов людей, объединенных в  данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является ее идейно-политическая доктрина, или                      идейно-теоретическая концепция, которая представляет собой совокупность взаимоувязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии.

Политическая функция состоит  в практическом участии партии в борьбе за власть, принятии политических решений и осуществляет контроль их исполнения. Фактически партии выступают в качестве институциональной формы, которая обеспечивает доступ различных групп людей к рычагам государственной власти, они заменяют собой стихийные формы борьбы за власть формализованными и упорядоченными формами.

Организаторская функция партий заключается  в практической реализации ими своих  программных установок и решений. Она проявляется главным образом, в организации взаимодействия партийных органов и рядовых членов партии с представительными и исполнительными органами власти, в координации своих действий с различными общественными объединениями и другими структурами общества, в осуществлении непосредственной работы с населением, в формировании политической культуры граждан.

Основываясь на общих функциях политических партий, некоторые социологи предлагают расширить и конкретизировать функции следующим образом:

– функция представительства заключается в том, что партии выражают социальные интересы тех слоев общества, которые составляют их социальную базу;

– функция посредничества выражается в том, что партии всегда выступают как звено между государством и обществом, между властью и народом, а так же играют большую роль в формировании общественного мнения;

– функция аккумуляции социальных интересов отвечает за существование разнообразных и разнородных интересов, предпочтений, требований;

–  функция мобилизации и социализации граждан, выражается в том, что политические партии призваны усилить их политическую активность и создать основу долгосрочной политической деятельности;

– функция организации избирательных кампаний заключается в стремлении партий участвовать в избирательном процессе на всех этапах, не полагаясь на добросовестность властей и бюрократического аппарата государства.

– функция референтной группы, т.е. группы, на которую индивид ориентирует свое поведение.

Подводя итог первого параграфа, можно  сказать, что политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания и удержания государственной власти. Основной смысл существования и функционирования партий состоит в максимальном  выражении и удовлетворении интересов определенных групп людей.

1.2 Типологии современных политических партий

В данном параграфе мы рассмотрим основные типологии политических партий используемых в социологическом  подходе к изучению партий. Необходимость  рассмотрения данного вопроса заключается  в том, что в современных демократических обществах действуют, как правило, различные политические партии. Они отличаются происхождением, структурой, идеологией, программами, социальной основой, способами и методами своей деятельности, местом и ролью в политической жизни общества. Вместе с тем, политические партии имеют и некоторые общие признаки, на основе которых их можно объединить в определенные группы или типы.

Первую типологию партий предложил известный французский  политолог М. Дюверже. В своей работе "Политические партии" он выделил кадровые и массовые партии, положив в основу их разграничения, структурное построение партий [4].

Кадровые партии, по версии М. Дюверже, это объединения «лучших людей», которые направлены на подготовку профессиональных политиков, поэтому стремятся привлечь в свои ряды известных и авторитетных граждан. Кадровые партии немногочисленны, имеют сильную внутреннюю организацию, имеют гибкую структуру и значительную самостоятельность местных комитетов, они не имеют такой жесткой организации и субординации, финансируются за счет материальной поддержки отдельных лиц и организаций.

Массовые партии стремятся  привлечь в свои ряды как можно  больше членов, постоянно поощрять и развивать их политическую активность. Они имеют фиксированное членство, жесткую структурную организацию, которую завершает центральный  орган, обладающий всей полнотой власти в партии. Такие партии существуют, в основном, на взносы членов [4].

Как видно, бинарная классификация  партий М.  Дюверже  на  кадровые  и массовые  была  достаточно  универсальной  и прагматичной.  Однако  сам М.Дюверже отмечал,  что она является  «приблизительной,  описывающей скорее тенденции, чем дающей чёткое различие». Ряд партий оставался за  пределами  данной  классификации,  некоторые имели промежуточный  характер. Поэтому предпринимались попытки  усовершенствовать  классификацию  М. Дюверже. Они проходили  под  влиянием  социальных  перемен  в  индустриально развитых странах. Вследствие  чего,  значение  классового  сознания  и политической идеологии в формировании партийных предпочтений заметно упало. В постиндустриальных обществах существенно трансформировался механизм выработки политических предпочтений. На политический выбор граждан, согласно модели С. Линсета и Д. Ронкана, влияет сочетание переменных величин: общественное положение, уровень дохода, качество образования, место жительства, религиозная принадлежность. Вследствие происшедших социальных  перемен, бинарная  классификация  М.  Дюверже  была дополнена новым  типом партий – партии избирателей, т.е. межклассовые и межидеологические движения, целиком обращённые к электорату.

Широко используется социально-классовая типология политических партий. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашаемые ею политические интересы. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и проводит в жизнь. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных типов политических партий: коммунистическую и                   социал-демократическую, в основе которых лежит ориентир на рабочий класс и других трудящихся, буржуазно - демократическую, ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию, консервативную, отражающую интересы финансово-монополистического капитала [25].

В рамках изучения типологии политических партий необходимо рассмотреть классификацию партий на основе их ориентации на определенные ценности (рисунок 1). Данная классификация представляет собой четырехполюсную систему координат.

Рисунок 1 – классификация партий на основе их ориентации на определенные ценности

Горизонтальная  ось строится на противопоставлении равенства и свободы, а вертикальная ось образуется на основе противопоставления прогресса и порядка. Как видно из рисунка 1, обоснованием необходимости социального равенства занимаются «левые», а обоснованием необходимости свободы «правые». Промежуточное положение между этими полюсами занимают «центристы», которые обосновывают необходимость социальной справедливости. Идеи немедленного упразднения существующего порядка и замены его новым порядком всегда принадлежали «радикалам», поэтому они занимают крайнюю верхнюю позицию вертикальной шкалы. Ниже располагаются «либералы», провозглашающие идеи постепенного обновления существующего порядка. В самом низу вертикальной оси расположены «консерваторы» или так называемые «традиционалисты», идеи которых направлены на сохранение существующего порядка.

Необходимо обратить внимание на то, что все позиции горизонтальной оси могут совмещаться со всеми  позициями вертикальной оси, и наоборот. Не только в этой модели (рисунок 1), но и в реальной жизни «радикалы», «либералы» и «консерваторы» бывают «левыми», «центристами» и «правыми», в свою очередь «левые», «центристы» и «правые» бывают «радикалами», «либералами» и «консерваторами». Из этого выходит, что в чистом виде все эти типы партий существуют только в теории, в реальной политической жизни в основном наблюдаются смешанные типы партий.

Реальные партии любой страны занимают места на пересечении  вертикальной и горизонтальной осей представленной модели. Нужно отметить, что партии в процессе политической борьбы взаимоопределяются по своим идейным ориентациям. Каждая позиция в поле политики определяется ее отношением к другим позициям. Все избиратели страны распределяются между этими позициями в процессе их политической социализации и идентификации. Это вынуждает партии формировать у избирателей определенное устойчивое представление о себе, вырабатывать систему кратких и понятных суждений, с помощью которых они могут привлекать на свою сторону избирателей. Здесь возникает проблема универсальных партий, которые заимствуют друг у друга лозунги, пользующиеся популярностью у населения. В своей статье Т. В. Шмачкова выделяет следующие признаки этих партий:

– способность их лидера объединять разные слои населения и устанавливать баланс их интересов;

– прагматизм их идеологии, позволяющий им сочетать разные идеи, усиливающие их политическую позицию;

– стремление к союзам со многими, зачастую оппонирующими друг другу заинтересованными группами [20].

В свою очередь Р. Шварценберг считает появление универсальных или «всеядных» партий признаком упадка классических партий, наряду с кризисом идеологий, размыванием социальной базы, ростом влияния внепартийных элит и групп интересов [6]. Однако все эти изменения в партийных системах учёные рассматривают как показатель их трансформации из старого состояния в новое, а не свидетельством их распада.

В заключение первого раздела можно  сказать, что политические партии являются неотъемлемым атрибутом современного общества. Для подтверждения данного высказывания, необходимо отметить выводы первого параграфа, которые заключаются в том, что политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания и удержания государственной власти. Основной смысл существования и функционирования партий состоит в максимальном  выражении и удовлетворении интересов определенных групп людей.

При рассмотрении основных типологий  современных политических партий во втором параграфе нашей работы, была выявлена тенденция универсализации политических партий. Универсализация политических партий существующих в настоящее время, отражает тенденции социальной структуры современного общества. Речь идет о преобразовании старой, негибкой формы партийной организации в новую, более мобильную форму, способную оперативно менять стратегию и тактику политической борьбы, вести ее как на своем, так и на чужом участке национального поля политики. Эта перестройка партийных структур осуществляется в рамках общего перехода от индустриального общества к постиндустриальному, основу социальной структуры которого образуют не классы, а профессиональные группы, т.е. носители специальных знаний, опыта и навыков.

2 Структура и особенности  современных политических партий: ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия

В данном разделе речь пойдёт о структуре и особенностях современных  политических партий. Не маловажную роль в рассмотрении данной проблематики играет системный анализ документов. В нашем исследовании особое внимание будет сконцентрировано на уставах политических партий РФ таких, как ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия».

Устав партии – это документ, определяющий ее внутреннее устройство и порядок функционирования. Основная цель этого                                документа – структурировать партию, определить права ее членов, полномочия и порядок избрания ее органов. Устав партии входит в число обязательных документов, которые подаются в федеральный регистрирующий орган при регистрации партии.

В рамках данной работы мы рассмотрели  уставы таких партий как ЛДПР, КПРФ и Справедливая Россия в рамках следующих  положений:

–  цели и задачи политической партии;

–  условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;

–  организационная структура политической партии.

Действующий Устав партии ЛДПР был принят на XIII съезде ЛДПР 13 декабря 2001 года в г. Москве. Первым пунктом венчающий весь документ является полное название партии, а именно Либерально-Демократическая партия России и подробное описании символики данного политического движения. Рассматривая Устав политической партии, мы выявили цели и задачи её деятельности.

К целям политической партии ЛДПР относится: построение парламентскими методами правового государства с многоукладной, социально ориентированной экономикой через пропаганду идей либерализма и либеральной демократии; признание частной собственности священной и неприкосновенной; многопартийность и плюрализм мнений; гарантия гражданских прав и свобод, обеспечение равных возможностей и широкая социальная защита всех членов общества; отстаивание равноправия всех наций и народностей, населяющих Россию, решение национального вопроса только в конституционных рамках; отказ от насильственных действий.

Для достижения уставных целей  ЛДПР, в соответствии с действующим  законодательством, решает следующие  задачи: участвует в работе законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления; участвует в избирательных кампаниях и выдвигает кандидатов на должность Президента Российской Федерации, в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу, а также кандидатов в депутаты и на иные выборные должности субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации в порядке, определенном действующим законодательством; организует и проводит независимые общественные социологические исследования; осуществляет сотрудничество во всех законных формах с общественными, государственными структурами в деле реализации целей ЛДПР.