Понятие и признаки государства

В зависимости от политического режима

• демократические государства;
• авторитарные государства;
• тоталитарные государства.

В зависимости от формы правления государства

• Монархия, то есть власть одного лица;
• Республика:
• Олигархия, то есть власть немногих лиц;
• Полиархия, то есть власть большинства; другое название — либеральная демократия.

В зависимости от господствующей идеологии государства

• идеологизированные;
• деидеологизированные.

 

 

• Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (самый старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);
• Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);
• Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).

[править]Типология форм государства

[править]Монократическая форма государства

В основе организации государственной  власти лежит принцип единовластия. Государственная власть сосредоточена в руках либо одного лица (теократический монарх в султанате Оман), либо одного государственного органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) или системы определённого рода государственных органов (фашистский режим в Германии и Италии, режим Иди Аминав Уганде до 1979 г.). В государстве существует идеологический монизм, однопартийность или принят принцип несменяемости одной руководящей партии^[3].

Монократическая форма государства может иметь следующие разновидности:

• Теократическая монократия, существующая в странах мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ);
• Экстремистская (фашистская) монократия (в прошлом фашистская Германия и Италия, диктатура Франко в Испании, Камбоджа при Пол Поте);
• Милитаристская монократия, когда государственная власть принадлежит военному совету, а фактически — его руководителю (Ирак при Саддаме Хусейне, в настоящее время Мьянма, Фиджи);
• Монократия тоталитарного социализма (СССР до 1953 г., КНДР).

[править]Поликратическая форма государства

Характеризуется разделением властей, существованием нескольких центров власти в масштабе государства (глава государства, правительство, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан.^[3].

Поликратическая форма государства может иметь следующие разновидности:

• Традиционная поликратия, которая окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);
• Постсоциалистическая поликратия, сложившаяся после распада социалистического блока (Венгрия, Польша, Чехия, Болгария).

[править]Сегментарная форма государства

Промежуточная форма, она существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице — президенте (Египет при Мубараке, Индонезия при Сухарто, Венесуэла) или монархе (Иордания, Марокко). Сегментарная форма государства может иметь следующие разновидности:

• Сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);
• Более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).

Критерии  определения формы правления

1. Способ передачи власти (наследование или путём выборов);
2. Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в монархии глава государства никакой ответственности не несет, в отличие от главы государства в республике);
3. Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.

[править]Основные формы правления

[править]Монархия

Основная статья: Монархия

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

[править]Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;
2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

[править]Виды монархий

• Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман).
• Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:
• Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России^[3], Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа^[4].
• Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:
• Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).
• Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями.

Республика

Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

[править]Отличительные признаки республиканской формы правления

1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);
2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;
3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

• они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

• возможно досрочное прекращение полномочий.

[править]Виды республик

Республики различаются главным  образом тем, какой из органов  власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

• Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства.
• Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку.
• Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента.

Нетипичные (смешанные) формы правления

• Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации^[7].
• Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) — в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства^[7].
• Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламскогоХалифата и признаки современного республиканского строя.

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

 

    Форма государственного  устройства  -  это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.      

  В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.      

  Форма государственного устройства  показывает :    

-  из каких частей состоит внутренняя структура государства;  

-  каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;     

-   как  строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

По  форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы :

-   унитарное;

-   федеративное;

-   конфедеративное.  

2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО     

  Унитарное государство  -  это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.        

  Унитарное государство характеризуется  следующими признаками :      

-  унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные                и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими  органами;    

-  на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;      

-    составные части унитарного государства (области,  департаменты, округа, провинции, графства) государственным  суверенитетом не обладают;        

-  унитарное государство, на территории которого  проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию;     

  Различия в степени и формах  контроля центральной власти  над местными органами управления  позволяют говорить о централизованных  и децентрализованных унитарных  государствах, но эти различия  касаются относительно узкой  сферы управления.