Роль политической партии в избирательной системе России

       КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ

                ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 

                                 Контрольная  работа  

по теме :«Роль  политических партий в избирательной  системе России» 
 
 

          
 
 
 
 

                                                      Выполнил: Подгорная А.А.

                                                                                   группа 79/1

                                                             Проверил:  Караулов   И.В. 
 
 
 
 
 
 

                             г. Калининград

                                      2010 г. 

СОДЕРЖАНИЕ  : 

• ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА

1.1. Становление  и развитие политических партий в России

1.2. Понятие политической партии и особенности её положения в политической системе России

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ  ПРОЦЕССЕ

2.1. Политические партии в избирательном процессе

2.2. Приобретение и прекращение статуса политической партии

2.3. Формы участия политической партии в избирательном процессе

• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

В общем русле  развития демократии в России находятся  и вопросы правового статуса политических партий. Данные вопросы в настоящее время вполне могут составлять самостоятельное научное направление в рамках общей теории государства и права, а также учитываться при изучении соответствующих отраслевых юридических дисциплин. Проблема правового статуса политической партии это, прежде всего, проблема политической партии в ее социально-юридическом аспекте, в контексте устройства и осуществления государственной власти.

    Принятый 11 июля 2001 г. Федеральный закон N 95-ФЗ «О политических партиях» закрепил правовой статус политических партий, создал основу правового механизма их функционирования и послужил базой для проведения партийной реформы в Российской Федерации. Между тем, процесс правовой институционализации политических партий в России в полной мере не завершен. Он находится сегодня в стадии становления. Соответственно ощутима потребность в теоретическом исследовании не только правового статуса политических партий, но и особенностей данного процесса. В пользу этого говорит и относительная новизна феномена правовой институционализации российских политических партий для отечественной науки и практики.

     На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что всесторонняя комплексная общетеоретическая научная разработка вопросов социально-правового развития политических партий и их юридического положения в России имеет значительную актуальность.

     В отличие от юридической науки зарубежных стран, особенно стран, которым присуща западная модель демократии с ее неотъемлемым принципом многопартийности, в отечественной юриспруденции вопросы социально-правового развития политических партий и их правового статуса, правовой институционализации политических партий в России еще мало изучены и не получили должной разработки в контексте современных демократических реформ в России.

   В советской же юридической науке эти проблемы, как правило, рассматривались специалистами государственного (конституционного) права зарубежных стран, однако с классовых, марксистско-ленинских позиций.

   Позднее появились исследования, касающиеся статуса политических партий в России как субъектов права. Они в большинстве случаев основывались на разработке общего правового статуса общественных объединений. 
 
 
 
 

   Однако в юридической литературе до сих пор отсутствует комплексный целенаправленный общетеоретический анализ процесса социально-правового развития российских политических партий, исходя из особенностей их функциональной роли и специфичности статуса как субъектов права, признания неотъемлемых прав личности, а также с учетом современного уровня правового регулирования организации и деятельности политических партий, их правовой институционализации в реформируемой России.

   Данная курсовая работа является попыткой разобраться в правовом статусе современных политических партий России через призму федерального законодательства о политических партиях и дать ему оценку с точки зрения действующих политических институтов, норм права, процедур, а также экономических последствий его принятия..

  Объектом исследования выступают социально-правовые отношения, связанные с организацией и функционированием политических партий как субъекта права.

    Предметом исследования являются - политические партии в политической системе государства.

   Основной целью работы является обобщение информации правового регулирования политических партий в России.

   Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- проследить  процесс становления и развития  политических партий в России;

- дать понятие  политической партии и особенности  ее положения в политической системе России;

- раскрыть порядок  приобретения и прекращения статуса  политической партии;

- выявить формы  участия политической партии  в избирательном процессе;

- раскрыть особенности  участия политической партии  на отдельных стадиях избирательного процесса;. 

Для написания  работы использовались нормативные  документы Российской Федерации, законы и подзаконные акты, специальная  литература и периодика. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА

1.1. Становление и развитие политических партий в России 

Процесс становления  партийности в дореволюционной  России был  сходен  с европейским  и  другими  партиями  лишь  по  спектрам  политических  партий. Формирование партийной системы  России  происходило  специфическим образом. Первыми здесь возникли не крестьянские и не буржуазные партии, что  было  бы естественным при индустриальном развитии России  в  конце 19  – начале  20века. Вначале появилась социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в формировании  политической  структуры  западноевропейских

стран, было для  России началом формирования партийной системы.

 Это  связано  со своеобразием всего исторического развития страны.

   Политические партии в  России  формировались  в  обстановке  необычайно

пестрой, многоукладной  экономики, сложного влияния различных типов  хозяйств друг  на  друга. И  хотя  именно  капитализм  дал  решающий   импульс   для формирования политических  партий,  на  указанный  процесс  большое  влияние оказал и некапиталистический, архаический способ  производства. Пестрота  и нестабильность структуры общества, слабость  средних  слоев,  ее  переходный характер  также  оказывал  влияние  на  процесс   формирования   партий. К значительному фактору, влияющему  на  особенности  становления  политических партий в России  нужно  отнести  роль  российского  государства  в  развитии этноса. В западноевропейских странах государство вырастало из  общества,  то есть процесс шел снизу вверх. В России  же  главным  организатором  общества выступало государство. Оно создавало общественные слои, то есть процесс  шел

сверху  вниз.  «Русское  государство  всемогущее,  вездесущее,  всюду  имеет

глаза, везде  имеет руки; оно берет на себя наблюдение за каждым шагом  жизни подданного, оно опекает его от всяких посягательств на  его  мысли,  на  его совесть, даже на его карман и его излишнюю доверчивость», - так  в  середине 90-х годов прошлого века будущий лидер либералов П. Н. Милюков. И  вместе  с тем,  государство  Российское  было  слабым.

Его   «коэффициент   полезного действия» был и остается до сих пор чрезвычайно низким: за  тысячу  лет  оно не могло создать стабильного общества, и само, по  крайней  мере,  четырежды за время существования разрушалось  до  основания  (падение  Киевской  Руси,«смутное» время, 1917 год и 1991 год).

    Дело  в том, что сила государства  чаще всего проявляется  в   карательных

функциях, в попытках поднять народ  на  борьбу  с  внешним  врагом,  но  оно оказывалось недееспособным всякий раз, когда речь шла о решении  позитивных, творческих задач, об умении стимулировать деятельность общественных сил. 
 

    Эта  противоречивая  сущность  российского   государства  особенно  четко

обозначилась  и  оказала  существенно  влияние  на  особенности  становления

политических  партий  именно  в  момент  их   появления,   зарождения.  

Это обстоятельство  буквально  вынуждало  их  становиться  резко  оппозиционными правительственным силам.

    На  формирование политических партий, их облик оказывали большое  влияние особенности социокультурного развития страны, главной  из  которых  является глубокий  раскол  российского  общества.

Общество,  пораженное   расколом, характеризуется общей социальной неустойчивостью,  разрывом  связей  внутри общества, между обществом и государством, между духовной элитой  и  народом, между правящей  и духовной  элитой,  внутри  личности,   высоким   уровнем дезорганизации.

  Раскол российского  общества  оказал  серьезное  влияние  на  поведение

формирующихся  российских  партий,  обусловил  их  повышенную   политическую нетерпимость, конфронтационность, абсолютную неспособность  к  компромиссам, склонность целого ряда ведущих  партий  к  крайним,  экстремистским  методам деятельности. Отсюда и их тяга к марксизму.

    Итак,  особенности  развития  экономики,  особенности социокультурного

развития,  особая  роль  российского  государства,   специфический   порядок

возникновения  новых  социальных  групп,  низкая  политическая  культура   с архаическими оттенками в стране привели к утопичности политических  программ формирующихся партий,  к  отсутствию  у  российских  партий  определенной  и устойчивой социальной базы. Они в меньшей мере  были  элементами  социальной сферы, а в большей духовной жизни, возникая, прежде всего, на базе того  или иного комплекса идей. Основная  масса  партий  возникла  как  оппозиционная. Более того, они были вынужденно нелегальными:  российское  государство  и  в начале  20  века  крайне  враждебно   относилось   к   факту   существования

политических  партий. Вместе с тем, политические партии видели в государстве самое  важное   орудие   обновления   и   развития   российского   общества. Политическая тактика многих партий отличалась  нетерпимостью, неспособность к компромиссам, склонностью к политическому экстремизму.

    Все   вышесказанное   свойственно   предвестникам   первых   партий   –

народническим  организациям  «Земля  и  воля»,  «Народная   воля»,   «Черный передел».  
 
 
 
 
 

   Возникшей 1901 году первой  партии  России  –  Российской  социал- демократической партии характерны типичные для всех российских  политических объединений  черты:  утопизм  политической  программы,   крайне   негативное отношение   к   существующему   самодержавному   российскому    государству ,стремление к его полному разрушению сочеталось с  признанием  государства  в качестве  главного  средства   построения   социализма,   как   справедливой

общественной  фармации. Это выразилось  в  программном  требовании  диктатуры пролетариата. Субъективно ориентируясь на  определенный  социальный  слой  – рабочий класс, фактически они выражали интересы большой  социальной  группы, находившейся  в  переходном  состоянии.  Однако,  РСДРР  имела  существенные отличия от других партий. Центральное  место в повестке дня партии  занимала проблема власти.

    Высокая   степень  организованности,  наличие сильного,  нетерпимого,

бескомпромиссного, профессионального лидера, подчиняющего  личные  отношения интересам политической деятельности, сочетавшего мощную политическую волю  с мастерством  популизма  (В.  И.  Ленин),  строгая  дисциплина  среди  членов партии, тактическая и организационная гибкость привели  к  тому,  что  РСДРП сыграла  столь  большую,  сложную  и  противоречивую  роль  в   историческом развитии страны в 20 веке..