Основные направления повышения уровня жизни населения Новосибирской области

Завершают совокупность интегральных индикаторов социального развития и уровня жизни населения показатели экономической активности населения. Объем экономических ресурсов, поступающих в текущем периоде в распоряжение населения, их состав по источникам формирования, возможности удовлетворения различными группами населения своих потребностей в значительной степени зависит от ситуации, складывающейся на рынке труда: степени занятости населения, уровня безработицы, возможности трудоустройства населения. К показателям экономической активности населения относятся: численность и состав экономически активного населения, численность и состав занятого населения, соотношение численности занятых в экономике и общей численности населения, численность и состав безработных, уровень безработицы. Если рассматривать понятие «уровень жизни» в более широком аспекте, то для его характеристики следует использовать также и показатели условий труда, продолжительности рабочего дня и рабочей недели, продолжительности отпусков, уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

 

            1.2. Показатели личных доходов населения

 

Произошедшие за последние годы преобразования в политической и  экономической жизни, появление  разнообразных форм собственности  повлекли за собой существенные изменения  в процессах формирования, распределения, перераспределения и использования  личных доходов населения. С переходом  к рыночной экономике значительно  возросла роль частного предпринимательства  и неформального сектора экономики. Последний является частью сектора  домашних хозяйств и представлен  так называемыми некорпорированными предприятиями, которые ни с юридической, ни с экономической точки зрения неотделимы от их владельцев. Эти предприятия, как правило, не оформляются в  установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками  производства и производят продукты и услуги полностью или частично для собственного 
потребления домашних хозяйств. В России неформальное производство получило распространение в сельском хозяйстве (например, мелкие фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства населения), в строительстве, торговле, в сфере услуг (частный извоз, услуги по репетиторству, юридические услуги и др.). Все это не могло не привести к изменению структуры денежных доходов населения. Если к 
концу 80-х гг. основным источником доходов была заработная плата (она составляла в среднем до 80% совокупного и 90% денежного дохода семьи), то теперь все большее значение стали приобретать доходы от собственности и индивидуальной предпринимательской деятельности.

В настоящее время выделяют два  подхода к исследованию личных доходов  населения, отличающихся системой показателей, методологией их построения, источниками  информации, формой, видом и способом наблюдения. В основе первого подхода  лежит баланс денежных доходов и  расходов населения, а в основе второго - выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.

В соответствии с первым подходом в рамках баланса денежных доходов  и расходов населения прежде всего  определяют общую сумму денежных доходов всего населения, а затем  на ее основе - среднедушевой денежный доход. Баланс дает возможность проанализировать не только общий объем, но и структуру  денежных доходов и расходов населения  в группировке по источникам получения  средств и направлениям их расходования. Он позволяет определить ту часть  национального дохода, которая поступает  в распоряжение населения в форме  денежных доходов. Источниками информации для составления баланса служат статистическая и финансовая отчетность субъектов экономической деятельности, являющихся единицами статистического  наблюдения, а также специально организованные обследования, данные налоговых служб  и экспертные оценки.

Доходная часть баланса денежных доходов и расходов населения  позволяет рассчитать следующие  показатели, используемые в настоящее  время в статистической практике для характеристики личных доходов населения: денежные доходы населения (совокупные и в расчете на душу населения), реальные денежные доходы, реальные располагаемые денежные доходы, среднемесячная начисленная заработная плата (в номинальном и реальном выражении), средний размер назначенной пенсии (в номинальном и реальном выражении). В статистических публикациях обычно приводятся индексы показателей доходов в реальном выражении, а не их абсолютные значения.

Следует иметь в виду, что, поскольку  баланс денежных доходов и расходов населения основывается на иных концептуальных принципах, чем СНС, интегральные показатели доходов населения и показатели личных доходов населения отличаются по своему экономическому содержанию и методологии расчета. Так, в  соответствии с методикой построения рассматриваемого баланса к денежным доходам населения относят и  такие поступления в личный бюджет, которые по методологии СНС не являются текущими доходами и рассматриваются  как смена формы активов (например, доходы от продажи имущества) или  как капитальные трансферты (например, компенсация за причиненный ущерб, субсидии на жилищное строительство).

В доходной части баланса денежных доходов и расходов населения  отражаются следующие денежные доходы населения:

• оплата труда в денежной и натуральной формах, начисленная наемным работникам с учетом стимулирующих доплат, надбавок, выплат, относящихся в соответствии с действующим порядком к фонду заработной платы;
• доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда (выплаты социального характера, командировочные расходы, авторские вознаграждения и прочие выплаты);
• дивиденды;
• поступления от продажи продуктов сельского хозяйства предприятиям и организациям (выручка от продажи скота и другой сельскохозяйственной продукции);
• пенсии, пособия, стипендии и другие поступления из финансовой системы (в том числе страховые возмещения, ссуды, проценты по вкладам, выигрыши и погашения по займам, выигрыши по лотереям и пр.);
• доходы населения от продажи иностранной валюты;
• другие поступления.

Последняя статья баланса включает в себя (кроме денежного довольствия  военнослужащих, укрываемой от налогообложения  заработной платы и прочих доходов) также часть доходов от предпринимательской  деятельности. Под такими доходами понимаются доходы некорпорированных  предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам.

Учитывая большое значение этой группы доходов, их стали выделять в  доходной части баланса отдельной  строкой. При этом в состав доходов  от предпринимательской деятельности включают доходы физических лиц от оказания платных услуг населению, продажи товаров на вещевых и  продовольственных рынках, а также  от продажи продуктов сельского  хозяйства и сырья предприятиям и организациям.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются путем деления общей суммы денежных доходов населения за текущий период на среднегодовую численность наличного населения.

На основе величины совокупных денежных доходов населения проводится расчет располагаемых денежных доходов  путем вычитания обязательных платежей и взносов (налогов и сборов, платежей по страхованию, взносов в общественные организации, возврата ссуд, расходов на приобретение лотерейных билетов, процентов  за товарный кредит, обязательных страховых  взносов в Пенсионный фонд РФ).

Индексы реальных денежных доходов и реальных располагаемых денежных доходов  определяются путем деления соответствующих индексов денежных доходов населения в номинальном выражении на индекс потребительских цен. Аналогично исчисляются индексы других показателей личных доходов в реальном выражении

 

I_р.д.=I_н.д. : I_р

 

Где I_н.д. – индекс номинальных доходов;

I_р.д. - индекс реальных доходов;

I_р - индекс потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики (в номинальном выражении) исчисляется  исходя из месячного фонда заработной платы и средней списочной  численности работающих. Средний размер назначенной пенсии определяется исходя из общей суммы назначенных месячных пенсий и соответствующей численности пенсионеров.

В основе второго подхода к исследованию личных доходов населения лежит  обследование бюджетов домашних хозяйств. Оно позволяет получить сведения о доходах различных групп  и слоев населения, а также  об их потреблении, накоплении и сбережении. Обследование бюджетов домашних хозяйств является одним из методов государственного статистического наблюдения за уровнем  жизни населения. Оно проводится в соответствии с Федеральной  программой статистических работ, ежегодно согласуемой с Правительством РФ.

Обследование бюджетов домашних хозяйств представляет собой специально организованное выборочное наблюдение. Единицей наблюдения служит домашнее хозяйство. Обследование проводится путем непосредственного  опроса (интервьюирования) членов домашних хозяйств, вошедших в выборочную совокупность. При этом используются вспомогательные  записи о доходах и расходах за календарный месяц, которые ведутся  обследуемыми домашними хозяйствами.

По материалам выборочных обследований определяют объем и состав валового и денежного дохода домашнего  хозяйства, выявляют различия в уровне и структуре доходов для отдельных  категорий домашних хозяйств в зависимости  от места жительства, состава семьи, занятости ее членов. Валовой доход  охватывает денежный доход, стоимость  потребленных продуктов питания, произведенных  в личном подсобном хозяйстве  или поступивших из других источников (помощь родственников), стоимость предоставленных  в натуральном выражении дотаций  и льгот. В отличие от баланса  денежных доходов и расходов населения  в денежный доход домашних хозяйств при проведении бюджетных обследований не включаются некоторые поступления, связанные с изменением состава  финансовых активов домашних хозяйств (поступления средств с банковских счетов, поступления от продажи акций  и других ценных бумаг, поступления  от продажи иностранной валюты) или  их финансовых обязательств (суммы  взятых или возвращенных ссуд, кредитов).

При изучении уровня жизни большое  значение имеет не только оценка объема денежных доходов населения как  характеристика сформировавшихся у  него в текущем периоде экономических  ресурсов, но и количественное измерение  потенциальных возможностей населения  по использованию этих ресурсов на приобретение товаров и услуг. Для  этих целей исчисляются показатели покупательной способности денежных доходов всего населения или его отдельных групп. Уровень покупательной способности денежных доходов может быть измерен либо количеством определенного вида товара (услуги), либо количеством фиксированных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму среднедушевого денежного дохода

ПС = Д : Р

где ПС — покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения в целом или отдельной группы, исчисленная в виде товарного эквивалента (по конкретному товару или услуге) или количества определенного набора товаров и услуг (например, минимальной продовольственной «корзины»);

Д — величина среднедушевого денежного дохода населения в целом или его отдельной группы;

Р — средняя цена товара (услуги) или стоимости определенного набора товаров и услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Измерения уровня и качества жизни

 

Для определения  уровня и качества жизни населения  необходимо четко иметь понятие  о тех элементах, которые помогают оценить социально-экономическое  положение в стране.

Следует не за бывать и том, что эти понятия  испытывают воздействие множества  факторов.

Интегральными индикаторами измерения уровня жизни  являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления  доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного  подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий.

С помощью  этих индикаторов изучаются и  прогнозируются уровень, динамика и  структура доходов из различных  источников.

Реальные  доходы населения Д_р определяются делением общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен:

 

 

где Д_Д - общая сумма денежных доходов населения;

- индекс потребительских  цен.

Различаются реальные доходы населения без учета  услуг и с учетом услуг.

Реальные  доходы без учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Реальные  доходы с учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.