Аттестация персонала в организации

Перед разработкой программы реализации мероприятий по проведению аттестации в Центре необходимо отметить, что в рамках новой системы аттестации персонала должен быть предусмотрен различный уровень и разная глубина тестирования объектов аттестации. Учитывая тот факт, что в Центре нет собственной социально-психологической службы, а привлечение специалистов слишком дорогостоящий процесс и руководство на него не согласится, тогда можно использовать сокращенную (или упрощенную) модель системы аттестации, в которой большая нагрузка будет ложиться  на членов аттестационной комиссии учреждения.

На рисунке 3.1 представлена  модель системы аттестации персонала.

Рисунок 3.1 -  Модель системы аттестации персонала

В  ходе дипломного исследования, выявлено, что в Центре практически не проводится аттестация и рационализация рабочих мест. Поэтому, автором предлагается, к более подробному рассмотрению  методика аттестации и рационализации рабочих мест.

              Нужно отметить, что в современных условиях,  назрела  необходимость комплексной,  научно обоснованной аттестации и рационализации рабочих мест. Если этого не учитывать, то многие, даже очень хорошие мероприятия «не сработают».

Комплексно оснастить учреждение на основе аттестации мешает такое обстоятельство, как  хроническая нехватка средств на оргтехнику. Поэтому, составляя и реализуя программу аттестации, руководителям Центра необходимо помнить, что аттестуется не только техника, но и умение по-хозяйски ею распорядиться.

Итак, каждая организация состоит из совокупности рабочих мест. Рабочее место представляет собой первичную ячейку данной организации, способную дать соответствующую отдачу только при условии необходимой фондооснащенности труда, а также  работника определенной профессиональной подготовки, который может приводить в движение это рабочее место.

Учет изменений производственных возможностей рабочего места и целенаправленное воздействие на формирование необходимого количества рабочих мест, предполагают систематическое проведение аттестации рабочих мест и их рационализации, в целях обеспечения на этой основе повышения эффективности труда и рационального использования основных фондов.

В процессе аттестации и рационализации рабочих мест реализуется две задачи:

оперативная – сюда, входит достижение сбалансированности числа рабочих мест с наличием трудовых ресурсов и создание на рабочих местах таких организационных и технических условий, при которых совместная трудовая деятельность, протекала бы с наивысшим производственным эффектом при минимальных затратах;

стратегическая – заключается, в переводе совокупности рабочих мест в новое количественное и качественное состояние. Этот перевод определяется перспективными планами развития организации.

Аттестация и рационализация рабочих мест – это целенаправленный процесс воздействия на формирование и совершенствование рабочих мест, связанных между собой определенными технологическими и организационными функциями.

Система комплексной аттестации рабочих мест и их рационализация, включает в себя:

       учет количества рабочих мест;  их аттестацию, когда  фактическое состояние рабочих мест сравнивается с нормативными требованиями;

       рационализацию, как совокупность взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых с целью усовершенствования рабочих мест и улучшения их использования;

       планирование, определяющее основные направления количественных и  качественных изменений в развитии рабочих мест.

Комплексная аттестация рабочих мест начинается с получения информации о действительном состоянии изучаемого объекта. Объективность информации  достигается с помощью организации учета.

Учет рабочих мест.

Предусматривает определение числа рабочих мест, их группировку по характеру использования, по категориям занятых работников. Он позволяет:

       определить полное и достоверное число рабочих мест, с присвоением номера каждому рабочему месту;

       выделить из общего числа функционирующие (или нефункционирующие) рабочие места, распределить последние на  вакантные, резервные и излишние;

       приступить к составлению паспорта на каждое рабочее место, который должен вестись в течении всего времени его функционирования и является первичным документом, содержащим нормативные значения факторов, определяющие технико-экономические характеристики рабочего места.

Аттестация рабочих мест.

              Целью этого этапа является исследование системы рабочих мест, которое проводится для получения подробной информации о состоянии совокупности рабочих мест, на основании которой можно дать оценку и выработать основные направления рационализации конкретных рабочих мест.

Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие передовому научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему повышение производительности труда.

При аттестации рабочих мест целесообразно применять метод сравнения по различным параметрам.

Оценка организационного уровня рабочего места основана на выявлении и сопоставлении данных, необходимых для характеристики использования, прежде всего, принципов научной организации труда. При этом целесообразно сравнивать следующие показатели:

       рациональность планировки, соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического проектирования;

       организационная оснащенность;

       рациональность обслуживания рабочего места;

       соответствие форм организации труда технологическому процессу, характеру и объемам выполняемых работ;

       качество действующих норм труда;

       эффективность использования рабочего места.

Результатом аттестации являются комплексная оценка рабочего места по системе критериев и классификация рабочих мест, которая служит основой для их сведения в родственные группы.

Все рабочие места подразделяются на группы:

       аттестованные – рабочие места,  показатели которых по всем уровням соответствуют предъявляемым при оценке требованиям или превышают их;

       подлежащие рационализации – рабочие места,  которые не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до этих требований в процессе рационализации;

       подлежащие ликвидации – рабочие места, которые не соответствуют, по определенным критериям, нормативным значениям и не могут быть доведены до их уровня в результате рационализации, то есть излишние рабочие места.

Аттестация должна проводиться для всех рабочих мест, не реже двух раз в пятилетку, для рабочих мест, прошедших рационализацию, по завершении соответствующих мероприятий.

Рационализация рабочих мест.

Для разработки мероприятий по рационализации рабочих мест служат материалы обследования и анализа аттестации;  предложения работников, занятых на конкретных рабочих местах; информация о передовом отечественном и зарубежном опыте.

Рационализация системы рабочих  мест является комплексным процессом. Проект должен отражать повышение технического и организационного уровня рабочих мест, улучшение условий труда на рабочих местах, ликвидацию излишних и малоэффективных рабочих мест.

Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:

       совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов научной организации труда;

       внедрение прогрессивных форм разделение труда и совершенствование коллективных форм организации труда;

       совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;

       создание системы непрерывного повышения квалификации работников;

       повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;

       совершенствование методов оперативного планирования и управления учреждением.

При разработке мероприятий по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест возникает проблема сохранения на прежнем уровне штата учреждения, которая может быть решена двумя путями:

       созданием взамен старых, новые рабочие места;

       перераспределение персонала по подразделениям.

Итак, работа по аттестации и рационализации использования персонала Центра не есть самоцель. Она должна стать составным элементом единой многоуровневой системы объединения учреждения, включающей аттестацию рабочих мест, персонала подразделений, а впоследствии и учреждения, их рационализацию, в соответствии с требованиями современных условий и научной организации труда.

Таким образом, можно утверждать, что в Центре должна быть создана единая действующая аттестационная цепочка, в которой результаты оценки каждого предыдущего звена, являются исходной базой для проведения аттестации и рационализации, последующих более высоких по уровню звеньев.

Важным аспектом аттестации и рационализации, является строгое соблюдение научного подхода к ее проведению. Это предполагает разработку и использование соответствующих методических документов по вопросам аттестации и рационализации рабочих мест.

Одним, из основополагающих положений аттестации и рационализации, является обеспечение плановости в данной работе. Соблюдение принципа плановости, в работе по аттестации и рационализации персонала, способствует развитию высокой системы управляемости этими процессами, позволяет определить главные направления деятельности, всемерно совершенствовать организацию труда,  в структурных звеньях учреждения. Необходимо соблюдать принцип непрерывности планирования работы по аттестации и рационализации.

Аттестация и рационализация труда дают наиболее существенные результаты, в условиях комплексного подхода к данной работе.

Эффективность работы по аттестации и рационализации, может быть, достаточно высокой, только в случае обеспечения нормативного подхода, то есть на основе сравнения фактических параметров подразделений с нормативными значениями (по стандартам, типовым проектам, картам организации труда и т.п.), что позволяет, дать, входе аттестации, наиболее объективную оценку соответствия персонала подразделений, требованиям научной организации труда, а затем, осуществить его полную рационализацию.  

Проведение сравнительного анализа соответствия персонала требованиям научной организации труда, при их аттестации, диктует необходимость соблюдения принципа экономичности. Следовательно,  в результате их  аттестации и последующей рационализации, должны быть обеспечены экономия живого труда, за счет  наиболее эффективного использования рабочего времени и квалификации работников.

При проведении аттестации и рационализации  первостепенное значение приобретает четкая отработка и обоснование систем оценочных показателей. То есть, должны быть, четко определен перечень показателей, по которым будут оцениваться работники учреждение и их рабочие места.

В качестве примера, в таблице 3.1, приведен, рекомендуемый перечень показателей аттестации Центра.

Таблица 3.1 - Показатели аттестации персонала