История развития теории и практики менеджмента

Изучение американ-ской модели менеджмента представляет известный  интерес. Именно в США впервые  сформировалась наука и практика менеджмента.

Американский  менеджмент впитал в себя основы классической школы, основателем которой является Ан-ри Файоль. Американцы Лютер Гьюлик и Линдал Урвик сделали много для популяризации основных положений классической школы. Классическая школа оказала значительное влияние на формирование всех других направлений в американской теории управления.

Переход от экстенсивных к интенсивным методам хозяйствования в 20--30-е гг. потребовал поиска новых форм управления. Постепенно сложилось понимание того, что для выживания производ-ства необходимо изменить отношение к положению ра-бочего на предприятии, выработать новые методы моти-вации и сотрудничества между рабочими и предприни-мателями.

Современный американский менеджмент в таком виде, какой  сложился в настоящее время, базируется на трех исторических предпосылках:

1. Наличие рынка.

2. Индустриальный  способ организации производства.

3. Корпорация  как основная форма предпринима-тельства.

Американский  экономист Роберт Хейлбронер указал на три основных исторически сложившихся подхода к распределению ресурсов общества. Это -- традиции, приказы и рынок. Традиционный подход имеет в виду распределение экономических ресурсов общества по-средством сложившихся традиций, от одного поколения к другому. Командный подход подразумевает распределе-ние ресурсов через приказы. Рыночный подход предусмат-ривает распределение ресурсов с помощью рынка, без какого-либо вмешательства общества. Этот подход явля-ется наиболее эффективным.

Современная американская модель менеджмента ори-ентирована на такую организационно-правовую форму  частного предпринимательства, как  корпорация (акцио-нерное общество), возникшую еще в начале XIXв.

Американские  корпорации широко используют в своей  деятельности стратегическое управление. Это понятие было введено в обиход на стыке 60--70-х гг., а в 80-е гг. охватило практически все американские корпорации.

Основой стратегического  управления является системный и ситуационный анализ внешней (макроокружение и конкуренты) и внутренней (научные исследования и разработки, кадры и их потенциал, финансы, организационная культура и пр.) среды.

Важнейшей составной  частью плановой работы кор-порации является стратегическое планирование, возник-шее в условиях насыщения рынка и замедления роста ряда корпораций. Стратегическое планирование создает базу для принятия эффективных управленческих решений.

Для снижения сопротивления рабочих организаци-онным изменениям, происходящим в корпорациях, разрабатываются программы повышения «качества тру-довой жизни», с помощью которых работники корпо-рации привлекаются к разработке стратегии ее разви-тия, обсуждению вопросов рационализации производ-ства, решению разнообразных внешних и внутренних проблем.

Американские  ученые продолжают ставить и разраба-тывать реальные проблемы менеджмента. Американская практика подбора руководящих работни-ков делает главный акцент на хорошие организаторские способности, а не на знания специалиста.

3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЯПОНСКОЙ  МОДЕЛИ 

За последние  два десятилетия Япония заняла лиди-рующее положение на мировом рынке. На ее долю приходится 44,5% общей стоимости  акций всех стран мира. И это  притом, что население Японии составляет всего 2% от населения земного шара.

Одной из главных  причин стремительного успеха Японии является применяемая ею модель менеджмента, ориентированная на человеческий фактор. При этом японцы рассматривают не одного человека (личность), как американцы, а группу людей.

Японцы выше других ставят социальные потребности (принадлежность к социальной группе, место работника в группе, внимание и уважение окружающих). Поэтому  и вознаграждение за труд (сти-мулы) они воспринимают через призму социальных по-требностей.

В отличие от работников других стран, японцы не стремятся  к безусловному выполнению правил, инструкций и обещаний. С их точки  зрения, по-ведение менеджера и  принятие им решений всецело за-висит  от ситуации. Главное в управленческом процессе -- это изучение нюансов обстановки, которые позволяют менеджеру принять правильное решение.

До развития в Японии капиталистического способа  производства ей было присуще уравнительное  вознагра-ждение за труд. Становление  машинного производства потребовало разработки системы мотивации труда с учетом сложившегося стремления работников к уравниловке и личного вклада каждого из них. Выход был найден в разработке системы оплаты труда работников по выслуге лет.

Сильнейшим средством  мотивации в Японии являет-ся «корпоративный дух» фирмы. В осно-ве его лежит психология группы, ставящей интересы группы выше личных интересов отдельных работников.

Центральное место  в оперативном управлении японского  менеджмента занимает управление качеством. Во всех сферах японской экономики в настоящее время действуют группы (кружки) качества, в которые помимо рабочих включаются мастера и инженеры. Японская система управления качеством не дает сбо-ев. Это является результатом ее продуманности и простоты.

В начале 70-х  гг. вице-президент автомобильной компании «Тоёта» Т. Оно предложил систему организации труда «Канбан». Суть ее заключается в том, что на всех фазах производственного процесса отказались от производства продукции круп-ными партиями и создали непрерывно-поточное произ-водство.

В последнее  время американские корпорации начали внедрять у себя нововведения, приведшие  японские фирмы к значительному  успеху.

Однако не все  методы управления, используемые в  Японии, приживаются на американской земле. Нельзя переносить одну модель менеджмента в экономику другой страны без уче-та ее специфических условий и, прежде всего, психоло-гических и социально-культурных факторов.

3.3 ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКАЯ  МОДЕЛЬ МЕНЕДЖМЕНТА 

Заметное влияние  на формирование менеджмента оказали  английские исследователи. Так, англичане Р. Фэлк и Л. Урвик занимались разработкой принципов управления.

Английские ученые внесли существенный вклад в разработку метода «исследования операций», ко-торый  впервые зародился в Англии в 40-х гг., в связи с необходимостью решения некоторых военных стратеги-ческих и тактических задач. В дальнейшем центр работ переместился в Америку.

Во Франции  вопросами научного управления занима-лись Анри Луи Ле Шателье Шарль Фремен-виль братья Андре и Эдуард Мишлен. Неоценимый вклад в понимание менеджмента как науки внес Анри Файоль.

Проблемами научного управления производством в Германии занимался Вальтер Ратенау. Ог-ромный вклад в исследование принципов организации внес известный немецкий социолог Макс Вебер, разра-ботавший «идеальный тип» административной организа-ции, названный им термином «бюрократия». Особого внимания заслуживают работы по организации производства, которые выполнил Кароль Адамецкцй. Западногерманские теоретики школы «человеческих отношений» выступали за более жесткий подход к управлению персоналом, чем их коллеги в США и Япо-нии.

В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции и других странах  Запада широко прорабатывались также  вопросы привлечения работников к «участию в управлении».

Западноевропейские  ученые оказали заметное влияние на формирование подхода к управлению с позиции «социального человека». Этот подход позволял изучать поведение людей с точки зрения воздействия на них группового поведения.

В 1929--1933 гг. передовые  капиталистические стра-ны охватил  мировой кризис. В этот же период времени английским ученым Дж. М. Кейнсом была сформулирована концепция государственного регулирова-ния экономики. Кейнс обосновал необхо-димость государственного вмешательства в экономику.

Большое влияние  на развитие всей Европы в после-военные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики и канцлер Людвиг Эрхард. Под руководством Эрхарда Западная Германия доби-лась экономического чуда. Концепция «социального рыночного хозяйства» (по Эрхарду) включает в себя два основных положения:

Усиление  государственного регулирования  во всех сферах

хозяйствования.

Введение  индикативного планирования, пришедшего на смену директивного планирования. Индикативное планирование

предполагает  установление планов и показателей, дости-жение которых является наиболее желательным.

Политика Эрхарда  получила поддержку всех слоев общества, а также ученых и практиков, занимаю-щихся  вопросами управления.

Определенный  интерес представляет шведская модель социализма. Успехи Швеции в 50--60-е гг. XX в., как и ФРГ, объ-ясняются прежде всего правильным выбором модели общественного развития. Этот выбор был сделан уче-ным, лауреатом Нобелевской премии Гуннаром Мюрдалем. Шведская модель социализма Мюрдаля учитывает специфические особенности Швеции, которая представляет собой страну с высоким уровнем материального и социального обеспечения населения.

Большинство исследователей считают, что теория и практика управления в США достигли значительно бо-лее  высокого уровня развития, чем в  других странах ми-ра. По их мнению, высокая производительность труда в США обеспечивается за счет лучшей организации про-изводства. Работая на европейском рынке, американские бизнесмены получают высокие прибыли, умело приспо-сабливаясь к разным условиям на рынках. Именно от-ставанием в организации произ-водства и подбора кадров западноевропейские ученые

объясняют так  называемый технологический разрыв меж-ду США и Европой. Одной из причин создавшегося по-ложения следует считать то, что американцы проводят в Западной Европе политику подчинения европейских стран своим стратегическим планам.

4. РАЗВИТИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ

Начиная с XVII в., вопросам управления в России уделялось  серьезное внимание. Заметный след в истории России и улучшении  ее системы управления оставили из-вестный  русский экономист А.Л. Ордин-Нащокин, А.П. Волынский (кабинет-министр с 1738 г. по 1740 г.), В.Н. Татищев (главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях (с 1730 г. по 1740 г.) и выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов. Велики заслуги в реформировании системы управле-ния России П.А. Столыпина. С 1906 г. он совмещал две должности -- министра внутренних дел и премьер-министра. Столыпин занимался совершенствованием местного самоуправления. Построение социализма в СССР потребо-вало создания новой общественной организации управ-ления социалистическим производством.

В первые годы Советской  власти получают большую известность  труды таких ученых, как А.А. Богда-нов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Н.А. Амосов.

Известный совет-ский ученый А.К. Гастев занимался вопросами совершенствования теории и практики организации труда. Им сформулиро-вана и обоснована концепция, получившая название «тру-довые установки». Внедрением методики трудовых установок в практи-ческую деятельность занимался Центральный институт труда (ЦИТ), созданный осенью 1920 г. при ВЦСПС. Важнейшее место в осуществлении методики трудо-вых движений отводилось инструктажу.

Недостатком концепции  трудовых установок. Гастева является слабая разработка самой методики трудовых ус-тановок, выбор слишком узкой  базы исследования, ори-ентация на индивидуальность рабочего.

Важная роль в развитии научной организации  труда и управления в СССР принадлежит  видному экономисту О.А. Ерманскому, который внес значитель-ный вклад в создание теории социалистической рациона-лизации. Концепция Ерманского была подвергнута резкой критике, но несмотря на критику, вклад Ерманского в развитие теории и практики организации труда значителен. Им обобщен большой практический материал хозяйствен-ного строительства в СССР.

Проблемы научной  организации труда получили ши-рокое  освещение в трудах П.М. Керженцева. Керженцев распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности.

Особого внимания заслуживает дискуссия, развер-нувшаяся по проблемам развития научной организации  труда и управления в СССР в период подготовки ко II Всесоюзной конференции по НОТ, За несколько недель до конференции были опубликованы две платформы по НОТ. Одна -- от группы «Семнадцати» во главе с Кер-женцевым, другая -- от ЦИТ во главе с Гастевым. Полемика между двумя течениями закончилась соз-данием центральной платформы, принятой на II Всесо-юзной конференции по НОТ, в которую вошли положи-тельные моменты обеих дискутировавших платформ.

Крупный вклад  в развитие теоретических основ  со-циалистической организации производственных процес-сов был внесен О.И. Непорентом. Все операции он классифицировал по признаку их сочетания в производ-ственном процессе на три вида: последовательное, па-раллельное и параллельно-последовательное, показал их влияние на длительность производственного цикла.

В 30-е гг. была проделана большая научная и  практи-ческая работа по созданию науки об организации производ-ства, труда и управления, результатом которой был вы-ход в свет первого советского учебника по организации производства. В эти же годы было положено начало формированию систе-мы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим образованием для предприятий и органов управления. Кроме того, была введена новая для того времени специальность -- инженер-экономист отрасле-вого профиля, которая вскоре стала ведущей среди эко-номических специальностей.