Методы принятия управленчиский решений

· из судебного решения, установившего гражданские права  и обязанности;

· в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым  законом;

· в результате создания произведений науки, искусства, литературы, изобретений и иных результатов  интеллектуальной собственности;

вследствие причинения вреда другому лицу;

· вследствие неосновательного обогащения;

· вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

· вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Руководители предприятий  и должностные лица должны руководствоваться  положением ст. 10 ГК Российской Федерации, в соответствии с которой не допускаются  действия граждан и юридических  лиц, осуществляемые исключительно  с намерением причинить вред другому  лицу, а также злоупотребление  правом в иных формах.

Ответственность предприятий  за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законами и другими нормативными актами и  договорами регулируется первой частью ГК Российской Федерации, иными правовыми  актами Российской Федерации, а также  Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, постановлением ВС Российской Федерации от 14 июля 1992 г. “ О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы” и от 3 марта 1993 г. “ О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации”, которые применяются постольку, поскольку не противоречат части первой ГК Российской Федерации.

В соответствии с  гражданским законодательством  исполнение обязательств предприятием (ответственность) обеспечивается посредством экономических санкций, залогом, удержанием имущества предприятия-должника, поручительством, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. При этом предприятие, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Неисполнение обязательства  в соответствии с законом и  договором вызывает необходимость  применения экономических санкций  в форме неустойки, под которой  понимается определенная законом или  договором денежная сумма, которую  предприятие-должник обязано уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. Неустойка осуществляется в двух формах: в виде штрафа и  пени.

В ст. 331 ГК Российской Федерации говорится, что соглашение о неустойке должно быть совершено  в письменной форме независимо от формы основного обязательства; если это положение не соблюдено, то соглашение о неустойке будет  считаться недействительным.

Прекращение обязательств предприятия осуществляется следующим способами:

· надлежащим исполнением  обязательства;

· предоставлением  взамен исполнения отступного, размер сроки и порядок которого устанавливаются  сторонами;

· полным или частичным  зачетом встречного однородного  требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или не определен  моментом востребования;

· совпадением должника и кредитора в одном лице;

· соглашением сторон о замене первоначального обязательства  существующего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет  или способ исполнения (новация);

· освобождением  кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества  кредитора;

· невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает;

· на основании акта государственного органа;

· ликвидацией юридического лица.

Не допускается  прекращение обязательства в  зачет требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о пожизненном содержании, а также  в иных случаях, предусмотренных  законом или договором.

2. Виды  ответственности руководителей

Полномочия и  права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые он должен решать, разрабатывая и реализуя УР. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу.

Обязанность — это круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности.

Ответственность — это необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках. Ответственность может быть официальная и личная (чувство ответственности как черта характера).

Виды ответственности

Многообразие сфер деятельности компаний сформировало следующий  типовой набор видов ответственности: профессиональная, юридическая (в том числе уголовная), социальная, экологическая, экономическая, этическая, политическая, партийная, дисциплинарная, административная, материальная.

Профессиональная ответственность и обязанность руководителя отражаются в должностных инструкциях компании. Типовая должностная инструкция руководителя включает четыре раздела: общие положения, обязанности, права и ответственность.

В качестве профессиональной ответственности могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической ответственности. В настоящее время все большее распространение находит страхование экономических рисков профессиональной ответственности. Например, страхование профессиональной ответственности нотариуса, водителя автомобиля, аудитора.

Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например, в гражданский, уголовный и трудовой кодекс. Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

Дисциплинарная ответственность за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

Экономическая ответственность призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме.

Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов (благородство, вежливость, выдержка, гуманизм, доверие, единство слова и дела, искренность, правдивость, принципиальность, самообладание, скромность). Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности в мировой практике можно найти достаточно много.

Политическая ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также деятельность субъекта общественных группировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, в СССР. Формами реализации ответственности могут быть отставка, импичмент, перевыборы.

Партийная ответственность наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии.

Материальная ответственность обычно применяется по отношению к компаниям с ограниченной ответственностью. Так, в ст. 3 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ записано, что общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников.

 

Социальная и  экологическая ответственность  далее рассмотрены более подробно.

Все эти виды ответственности  можно классифицировать по:

• уровням ответственности (международный, государственный, уровень  компании и ее подразделений и  уровень собственного Я (перед самим собой));

• времени ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения). Например, ответственность руководителей фашистской Германии за преступные решения в годы Второй мировой войны, ответственность идеологов приватизации в РФ за решения, приведшие к несправедливому разделу общенародной собственности;

• ущербу, вызванному ошибочными решениями (ответственность за существенный ущерб и имеющая сроки давности; ущерб, ответственность по которому имеет срок давности — обычно 3 или 5 лет, — и ущерб, ответственность по которому не предусмотрена).

3. Социальная и экологическая  ответственность руководителя

3.1. Социальная  ответственность при принятии  решений

Системный подход при формировании социальной ответственности базируется на двух способах представления социальной действительности:

• многоуровневое вертикальное разделение социальных групп по доходу, интересам, образованию;

• горизонтальное разделение по областям общественной жизни, в которых принимаются УР: экономика, политика, нравственность, сферы искусства и др. УР, принимаемое в каждой области, влияет на уровень жизни населения. Так, политические, экономические и другие решения могут увеличить или уменьшить число состоятельных и малообеспеченных граждан, граждан среднего достатка.

Сочетания вертикального  и горизонтального разделения общественной жизни позволяют строить серию матриц для оценки и контроля социальной ответственности при РУР. Каждая матрица фиксирует текущее состояние благосостояния населения. На рисунке 2 показан характер изменения текущего состояния от трех решений, принятых в области экономики, политики и права. По изменению этих состояний и судят о социальной ответственности лиц, реализовавших УР.

(н- начальное состояние разделения по доходу, к- конечное состояние)

Рисунок 2: Матрица  среза общества для оценки социальной ответственности при РУР

Социальная ответственность  является свойством (чертой) характера личности наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью и т.д. Ответственность личности — это черта характера, приобретаемая в результате воспитания и учета моральных норм общества. Развитие ответственности личности включает два этапа: овладение практическими правилами и осознание правил. Первый этап состоит из четырех последовательных стадий:

• следование правилам своего «Я» (унаследованным или ранее приобретенным);

• включение приемлемых правил, принятых в ближайшем окружении  людей (производственном коллективе, неформальном объединении);

• использование преимущественно  корпоративных правил;

• полное подчинение корпоративным  правилам.

Второй этап включает три  стадии:

• механистическое восприятие правил (так всегда было и будет);

• связывание правил с общественными, культурными, научными и другими авторитетами страны или мира;

• связывание правил с конкретной общественно-политической и нравственной обстановкой, понимание возможности их изменения, ликвидации или возникновения новых.

Этапы могут идти последовательно, параллельно и смешанно как показано на рисунке 3.

Этап 1					Этап 2				Формирование  полной ответственности
1	2	3	4		1	2	3

Формирование частичной  ответственности

Рисунок 3: Последовательная схема формирования ответственности

Проявление ответственности  личности зависит от объектно-субъектных отношений и ряда параметров передачи или выполнения задания: