Інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади

tify">на створену бібліотеками інформаційно-аналітичну продукцію та еволюцію потреб на подібну продукцію у зв’язку з розвитком суспільних інститутів.

         Служби інформаційно-аналітичного  забезпечення органів державної  влади Національної бібліотеки  України імені В. І. Вернадського, були обумовлені завданнями, пов’язаними  з утвердженням молодої української  держави на міжнародній арені,  активізацією міжнародних контактів  на найвищому рівні, процесом  становлення інформаційних механізмів  для забезпечення діяльності  владних структур усіх рівнів, вивчення особливостей розвитку  демократичних процесів в українському  суспільстві. 

У цей  період інформаційно-аналітична структура  НБУВ провадила адап-

тацію з метою підвищення продуктивності своєї діяльності комп’ютерних

технологій  оброблення та доставки в електронному вигляді власної продукції замовникам за межами бібліотеки, кількість яких швидко зростала.

Водночас  Служба набула ознак самостійного наукового  підрозділу, преметом дослідження якого  стали електронні інформаційні технології в бібліотечній сфері.

       Діяльність інформаційно-аналітичної структури НБУВ у цей період

здійснювалася за такими основними напрямами:

1. Надання  допомоги вищим владним структурам  у підготовці довідково-інформаційних  матеріалів для забезпечення  роботи делегацій у ряді 

зарубіжних  країн. На основі використання фондів НБУВ відповідні аналі-

тичні записки були підготовлені, наприклад, для високих державних деле-

гацій, що відвідали Південну Корею, Туреччину, Францію, Македонію,

Грецію, Швецію.

2. Налагодження  співробітництва з державними  інформаційно-аналітичними структурами  в країнах, що ввійшли до  складу ГУАМ. Особливо 

важливим таке співробітництво стало з азербайджанськими та молдовськими

інформаційними  структурами. СІАЗ співпрацювала також  з однотипними 

структурами в Москві, причому найбільш продуктивно  – із Центром по-

літичної  кон’юнктури Росії (ЦПКР).

В роботі із зарубіжними колегами Служба відпрацьовувала обмін

матеріалами, забезпечення об’єктивною інформацією  про перебіг подій, хід 

суспільних  перетворень в Україні. Натомість  вона отримувала матеріали,

що становили  інтерес для українських користувачів.

На зазначений період припадає активізація співробітництва  Служби

з підрозділами МЗС, налагодження інформаційного забезпечення

українських посольств за рубежем: у Болгарії, Македонії, Польщі та ін.

У проведенні цієї роботи Службі значною мірою  сприяло співробітництво 

з інформаційним  підрозділом Верховної Ради України  та структурними

підрозділами  Кабінету Міністрів, зафіксоване договірними  відносинами 

між НАН  України та Президією Верховної  Ради України і регламентоване

листом  Кабінету Міністрів України від 12.12.2005. На основі цих документів

було  прийнято постанову Бюро Президії НАН  України від 14.12.95 № 334–Б

“Про  створення Служби інформаційно-аналітичного забезпечення органів 

державної влади в Національній науковій бібліотеці ім. В. І. Вернадського

НАН України  на базі наявного відділу інформаційно-аналітичного забезпе-

чення органів державної влади”. Головними  завданнями Служби було

визначено:

– аналіз політичних, соціально-економічних  процесів під час ринкових

перетворень в Україні;

– аналіз ставлення до громадського життя  в Україні державних структур,

громадської думки країн СНД та далекого зарубіжжя;

– вивчення державотворчого, законодавчого процесів у зарубіжних

країнах і зіставлення їх із законотворчою  практикою в Україні;

– узагальнення досвіду роботи інформаційно-аналітичних  структур

системи бібліотек з ефективного використання фондів, активного введення

в обіг наукової та іншої інформації, необхідної для підвищення ефективнос-

ті діяльності органів державної влади.

Важливим  напрямом роботи Служби протягом другого  етапу її станов-

лення був перехід до систематичного вивчення політичної, економічної,

соціальної  ситуації в регіонах. З цією метою  здійснювався щоденний аналіз

регіональної  періодичної і відгуків центральної  преси про події в регіонах; оперативно готувались і передавались замовникам інформаційні огляди та

аналітика.

У серіях оглядових матеріалів працівники Служби на основі матеріалів

періодичної преси проаналізували демократичні процеси в українському

суспільстві, його політичну структуризацію, формування загальнодержавного і регіональних та місцевих виборчих механізмів. На такі матеріали був досить високий  попит і у законодавчій, і у  виконавчій гілках влади. Ця тематика була, власне, тим спільним вектором інформаційних запитів, в якому  поєднувались інтереси всіх владних  структур, попри існуючі на той  час розбіжності в поглядах на розв’язання проблем державного управління між представниками різних гілок влади.

У продукції  СІАЗ цього періоду знайшла відображення й економічна

проблематика. В підготовлених її працівниками оглядових матеріалах уза-

гальнювалися  погляди експертів, фахівців з актуальних питань функціонування енергетичної галузі, розвитку банківської системи, розв’язання  у регіонах важливих економічних  проблем, розвитку міжнародного економічного співробітництва тощо.

        Наприкінці цього етапу розвитку  інформаційно-аналітичної роботи 

Служби  стала помітною проблема, пов’язана  з необхідністю подальшого

збільшення  оперативності реагування на події  в країні і за кордоном, необхідності опрацювання дедалі більших масивів  інформації. При цьому 

інформація  на папері ставала все менш ефективною в комунікативній

сфері. У бібліотечній діяльності у зв’язку  з цим, попри матеріальну скруту,

почали  впроваджуватися комп’ютерні технології. Поступово вони входили 

і в  практику роботи СІАЗ.

Наступний, третій етап у розвитку служби пов’язаний саме з широким 

використанням електронних інформаційних технологій. Поштовхом до

цього став розвиток в Україні, а також  за її межами орієнтованих на укра-

їнського  користувача україно- і російськомовних  джерел оперативної елект-

ронної  інформації. Найширше використовуваними  в суспільній циркуляції

інформації  стали електронні періодичні видання, представлення на сайтах

і порталах економічних, політичних структур, дещо пізніше  органів 

державної влади, електронних версій газет, журналів, програм радіо і телебачення. Важливою складовою суспільного  ресурсу інформації стали аналітичні розробки громадських інформаційно-аналітичних  центрів, створених в Україні  на зразок західних “фабрик думки”. Ці структури, власне, започаткували  процес формування українського сегмента інформаційного ринку у сфері  суспільствознавства.

Зазначена джерельна база дала можливість:

– прискорити опрацювання й використання значних  обсягів оперативної 

інформації;

– розширити  географію використання джерел інформації та їхню кількість;

– забезпечувати  оперативну доставку замовникам інформаційно-аналітичної  продукції, зміцнювати зворотній зв’язок;–  за рахунок розширення й урізноманітнення джерельної бази підвищити точність, достовірність підготовлюваної  інформаційно-аналітичної продукції.

У цей  час було активізовано ділові зв’язки  Служби з вищими органами

державної влади, визначено більш точно  її нішу у структурі інформаційного

співробітництва; відносини набули договірного характеру.

У 2001 році Служба розширила свою діяльність з  інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади до рівня  обласних, міських,

районних  державних адміністрацій. Відповідно до Указу Президента Ук-

раїни від 17 лютого 2001 р. № 101/2001 “Про вдосконалення  діяльності

органів виконавчої влади з питань інформування населення” Службою 

було  створено інформаційно-аналітичний  журнал “Україна: події, факти,

коментарі”, основна мета якого – публікація актуальної суспільно значи-

мої інформації, оглядів ЗМІ, аналітики, що відображає актуальні події 

в житті  України та навколо неї, оціночних  та прогнозних матеріалів, а 

також довідкової інформації, орієнтованої на управлінські структури.

Служба  розробляла необхідну інформаційно-аналітичну продукцію, у т. ч. бюлетень оглядових  матеріалів на базі публікацій ЗМІ  “Економічне життя України”, видання  “Преса про економічні злочини та правопорушення”, “Фінанси: бізнес, безпека, розвиток”, “Суспільно-політичне життя  України”.

Починаючи з 1996 року Служба запровадила випуск щоденного інформаційного бюлетеня “Вісті з регіонів”, мета якого  – відображення най-

важливіших  подій у житті кожної з областей України згідно з таким рубри-

катором:

– відгуки  про діяльність центральних і  місцевих органів державної 

влади;

– відгуки  щодо соціально-політичної й економічної  ситуації в країні;

– проблеми економічного життя регіонів (приватизація, фінансово-кредитна система, бюджетна дисципліна тощо);

– соціальна  політика, зайнятість;

– оборона  і безпека.

Третій  період розвитку СІАЗ пов’язаний із розширенням  застосування

електронних інформаційних технологій, підвищенням  їх значення до рівня 

основних  при підготовці інформаційно-аналітичної  продукції. При цьому 

інформація  на паперових носіях залишалася важливим джерелом у роботі

Служби. Вона й до сьогодні цінується як найточніша, логічно структурована  і, що дуже важливо, підготовлена відповідно до багатовікових традицій