Организационно-правовые основы агрофирм

Министерство сельского  хозяйства РФ

Федеральное государственное  бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Пермская государственная  сельскохозяйственная академия

имени академика Д. Н. Прянишникова»

 

 

 

                                                                    Кафедра: организации производства и                    предпринимательской деятельности на АПК

 

                                                                    

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Организация производства»

 

 

                                                                   Выполнила: студентка 4 курса  

                                                                  специальности «Экономика и 

                                                                          управление на предприятии АПК»

                                            Шифр Э-09-27

                                                       Чегодаева Екатерина

                                          Анатольевна

 

 

                                                             Проверил: к.э.н., доцент

                                                      Марченко Алексей

                                           Викторович

                                                                        

 

Пермь 2012

Содержание

14. Организационно-правовые  основы агрофирм…………………………3

19. Собственность  в экономической системе. Правовое  содержание……6

41. Составляющие системы  ведения хозяйства. Факторы влияющие на нее. Принципы организации системы ведения хозяйства………………..8

 

51. Содержание  принципов внутрихозяйственного  расчета.....................11

74. Организация  агрохимического и мелиоративного  обслуживания.....................................................................................................12

Список литературы………………………………………………………...…16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14. Организационно-правовые  основы агрофирм.

Агропромышленный комплекс (АПК) охватывает все отрасли народного  хозяйства, которые несут ответственность  за производство, заготовку и закупку, транспортировку, хранение, переработку  и доведение до потребителя сельскохозяйственной продукции, продовольствия для населения  и сырья для промышленности. Сюда входят государственный, коллективный, кооперативный, акционерный, фермерский и мелкооптовый секторы, а также  соответствующие органы управления АПК Российской Федерации и ее субъектов. 

В Российской Федерации агропромышленный комплекс объединяет сельское хозяйство  в виде его основных отраслей —  полеводства и животноводства, а  также специальных отраслей водного, лесного, рыбного, охотничьего хозяйства  и ряда промышленных отраслей —  пищевой, мясомолочной промышленности, отраслей, занятых материально-техническим  обеспечением сельского хозяйства.  
В законодательстве большое число нормативных актов регулируют отношения в АПК: ГК РФ; Земельный кодекс; Закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8.12.1995 г.; Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г.; Федеральный закон «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» от 5.12.1998 г.; Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 г.; Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.1997 г.; Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2.12.1994 г.; Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 г. и др.  
Усилия Правительства РФ в сосредоточены на:  
1) обеспечении финансового оздоровления хозяйств АПК;  
2) подготовке правовой базы и экономических условий для концентрации земли и капитала в руках эффективных сельскохозяйственных производителей;  
3) создание с учетом рыночных условий системы страхования в сельском хозяйстве;  
4) создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в производство сельскохозяйственной техники, расширение лизинга.  
Министерство сельского хозяйства РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения от нем, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.06.2004 г., и Постановления Правительства РФ от 7.04.2004 г. «Вопросы Министерства сельского хозяйства РФ».  
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а таюке в сфере рыболовства, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.  
Министерство сельского хозяйства осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:  
— реформирование и финансовое развитие в агропромышленном комплексе и рыболовстве;  
— государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса и рыболовства;  
— программы по развитию села;  
— регулирование племенного животноводства и элитного семеноводства;  
использование земель сельскохозяйственного назначения;  
— регулирование рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия;  
— техническое и технологическое обеспечение в агропромышленном комплексе и рыболовстве;  
— производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции;  
— изучение, сохранение, воспроизводство и использование водных биологических ресурсов и производственная деятельность в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, и на судах рыбопромыслового флота; — обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия территории Российской Федерации;  
— регулирование охоты и охотничьего хозяйства.  
Министерство сельского хозяйства РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.  
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.  
Федеральное агентство по сельскому хозяйству осуществляет свою деятельность на основе Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., и Постановления Правительства РФ от 7.04.2004 г. «Вопросы Федерального агентства по сельскому хозяйству». 
Федеральное агентство по сельскому хозяйству — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.  
Агентство в установленной сфере деятельности осуществляет:  
— оказание услуг в области агропромышленного комплекса, имеющих общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц;  
регулирование оборота и производства этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;  
— регулирование рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия;  
— оказание государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса;  
— проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок в сфере агропромышленного комплекса, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса;  
— оказание услуг противоэпизоотического характера в области обеспечения защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном комплексе;  
— эксплуатацию мелиоративных систем, относящихся к федеральной собственности, кроме дамб и водохранилищ комплексного использования;  
формирование и использование федерального фонда семян сельскохозяйственных растений;  
— ведение реестра федеральной собственности агропромышленного комплекса, находящейся в ведении агентства;  
— ведение мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;  
— формирование информационных банков данных в области ветеринарии, племенного животноводства, селекционных достижений, технологий производства пестицидов и агрохимикатов, плодородия почв;  
организацию охраны, воспроизводства, использования, акклиматизации, переселения, гибридизации, содержания и разведения в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.  
Федеральное агентство по сельскому хозяйству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.  
Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по  
представлению министра сельского хозяйства РФ.  
Руководитель Федерального агентства по сельскому хозяйству несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство функций.  
Федеральное агентство по рыболовству — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, по управлению государственным имуществом в подведомственных предприятиях и учреждениях, а также правоприменительные функции в области рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.  
Ему переданы функции упраздненного Государственного комитета РФ по рыболовству.  
Оно действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 г., и Постановления Правительства РФ от 7.04.2004 г. «Вопросы Федерального агентства по рыболовству».  
Функции агентства:  
— осуществление услуг в области рыбного хозяйства;  
— внесение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложений об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов и квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов по направлениям их использования;  
— внесение на государственную экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов;  
— ведение государственного кадастра, единого реестра пользователей водных биологических ресурсов и реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;  
— осуществление государственного учета и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов;  
— комплексное изучение водных биологических ресурсов с целью оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;  
— проведение научно-исследовательских и конструкторских разработок по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса;  
— разработка рекомендаций по объемам товарного выращивания рыб и других животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах;  
— строительство рыбопромысловых судов для федеральных государственных нужд и обеспечения производственной деятельности в морских рыбных портах, находящихся в ведении агентства;  
— искусственное воспроизводство и акклиматизация водных биологических ресурсов и т.п.  
Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Его возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра сельского хозяйства РФ.  
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., и Постановления Правительства РФ от 8.04.2004 г. «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору».  
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов.  
Служба осуществляет свои полномочия на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами и соглашениями, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.  
Служба осуществляет следующие функции:  
— проводит учет и анализ нарушений требований технических регламентов и других нормативных правовых документов  
в закрепленной сфере деятельности;  
— выдает ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и иные разрешения (сертификаты) и свидетельства на поднадзорные  
грузы при их перевозках;  
— выдает разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и раз- ведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;  
— выдает разрешения на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, водными биологическими ресурсами; — выдает разрешения на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, водными биологическими ресурсами;  
— выдает разрешения на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, водными биологическими ресурсами;  
— осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности;  
— выполняет функции административного органа в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой 
фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения  
в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов.  
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Возглавляет ее руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра сельского хозяйства РФ. Руководитель службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на него полномочий.

 

19. Собственность  в экономической системе. Правовое  содержание.

Кроме триединого вопроса “Что - как - для кого производить?” есть еще  один важный экономический вопрос: «Кто обладает экономической властью?»  Иначе говоря, на чьих средствах  производства будет осуществляться производство, кому будут принадлежать товары?

Проблема собственности одна из самых дискутируемых в экономической  теории и социально-острых в жизни  общества. Собствен-ность -хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним словом «собственность» обозначаются хотя и близ кие, но не одинаковые понятия. это принадлежность материальных, духовных ценностей, денежных средств определенным лицам-собственникам. В литературе можно встретить самые разнообразные трактовки собственности. Это понятие изучается с разных сторон несколькими общественными науками. Так, экономика обнаруживает в присвоении полезных благ

Всестороннее изучение собственности  позволяет выяснить три главных  социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью, присваивают факторы и результаты производства?

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию ресурсов?

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единую систему  экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис. 10).

 

Рис. 10.Структура системы отношений собственности

Для экономиста собственность –  это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия “присвоение”.

Под присвоением понимается возможность использования в производстве, потреблении некоторого блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Австрийский экономист Карл Менгер (1840?1921) пришел к выводу, что собственность своей исходной предпосылкой имеет существование редких благ, т. е. таких благ, количество которых меньше по сравнению с потребностью в них. Поэтому институт собственности является единственно возможным инструментом решения проблемы «несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ»1 .

Отношения собственности допускают возможность перехода предмета (средства) труда в собственность одного лица (присвоение) и его отчуждение от другого. Отчуждение-лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве и потреблении. По смыслу оно прямо противоположно понятию “присвоение”.

Центральным моментом отношений собственности  является их исключающий характер. Отношения собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам всех, кроме самого собственника. Отсутствие исключений, т. е. свободный доступ к ним, означает, что они ничьи, что они не принадлежат никому или, другими словами, принадлежат всем. Такие ресурсы и блага не могут составлять объект собственности. Следовательно, по поводу их использования люди не вступают в экономические отношения рыночного обмена.

Следовательно, отношения собственности  – это прежде всего отношения присвоения и отчуждения. Между ними скрыта система отношений пользования и распоряжения. Отношения пользования позволяют использовать средства или предметы труда с определенной выгодой. Отношения распоряжения дают возможность управлять процессом использования собственности. Наемный работник в процессе производства используетоборудование, находящееся в собственности другого лица. Менеджер крупной компаниираспоряжается, управляет имуществом, не являясь его собственником. Собственник факторов производства не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.

В процессе хозяйственной деятельности собственность экономически реализуется, т.е. приносит доход. Собственник участка земли может сам работать на этой земле и получать доход, а может сдать ее в аренду или заложить в ипотечном банке, но в любом случае он будет получать соответствующий доход. Таким образом, экономическая реализация собственности осуществляется через определенные виды хозяйственной деятельности.

Собственность в экономическом смысле – это отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела и передела объектов собственности.

Собственность является продуктом  исторического развития общества и, в первую очередь, экономической  жизни людей. Собственность характеризует  отношение индивида к миру окружающих его вещей как “к своим” или как “к чужим”. Такое отношение может формироваться на основе сложившейся морали, традиций, норм, правил, законов, принятых в данном обществе. Поэтому собственность рассматривают, прежде всего, как юридическую, правовую категорию, и поэтому юристы совершенно справедливо говорят не о собственности вообще, а о праве собственности (частной, государственной и т. д.). «Собственность естьправо, то есть, особо установленный способ признания за некоторыми лицамивозможности распоряжения, господства над вещами и охраны такой возможности от посягательства со стороны третьих лиц.»1

Собственность в юридическом отношении – юридическое право на принадлежность материальных и духовных ценностей, денежных средств их собственникам, право на владение, использование и распоряжение объектом собственности. Эти права закрепляются в нормах законов.

Таким образом, говоря о собственности, важно различать право собственности иотношения собственности.

Право собственности - это право  контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие  при этом затраты и выгоды. Права  собственности образуют «львиную долю»  правил, которые регулируют большинство  общественных отношений, разграничивают, что и кому принадлежит, как будет  происходить смена собственника, определяют степень свободы выбора людей, преследующих свои интересы.

Право собственности выражает отношение  к вещи «как к своей» или «как к чужой», т.е. строится по формуле:

 

Однако в этой трактовке нет  ответа на вопрос: «Откуда берется  право собственности и как  оно реализуется?» Ответ содержится в рассмотрении собственности как  экономического отношения между  людьми по поводу вещей, которое можно выразить формулой:

 

Если  мы попытаемся расчленить экономические отношения собственности, то сразу обнаружим две его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество).

Объектом собственности может быть: недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.); движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и т.п.); а также интеллектуальная собственность (изобретения, программные продукты, рукописи, достижения в искусст ве и другие продукты человеческого интеллекта).

Субъектами собственности могут выступать отдельные лица, их ассоциации, социальные группы и общество в целом, которые присваивают те или иные блага.

Вполне очевидно, что вся система  отношений собственности порождает  у людей экономические – материальные, имущественные – интересы. Главный  среди них, наверное, состоит в  том, чтобы всемерно умножать находящиеся  в собственности блага в целях  лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность  предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.

Однако движимый собственническими  интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего  общества. В этом случае только государство  и право могут регулировать поведение  хозяйственных субъектов и предотвращать  противоречия.

 

41. Составляющие системы  ведения хозяйства. Факторы влияющие на нее. Принципы организации системы ведения хозяйства.

 

Под системой ведения хозяйства  понимают совокупность взаимосвязанных  социально-экономических, организационных, технических и технологических  приемов и средств ведения  сельскохозяйственного производства. Она является базой для перспективного планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

В зависимости от применяемых  критериев системы ведения хозяйства  могут быть классифицированы: