Особенности безработицы в регионах Республики Беларусь и по отдельным социально-демографическим группам населения

  

       Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Сложно прогнозировать развитие безработицы на ближайшие годы. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся.

 

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой  численности трудоспособных граждан. Рост их численности обусловил увеличение трудовых ресурсов: 6004,6 тыс. в 2000г. и 6241,4 тыс. человек в 2007г. При этом в городах наблюдается устойчивая тенденция роста, в то время как село теряет свой трудоспособный потенциал вследствие миграционного оттока молодежи в города .

  

Численность занятых  в экономике до 2005г. имела устойчивую тенденцию к сокращению. Начиная  с 2005г. эта численность начала расти.

 

         В январе-июне 2006г. имела место позитивная динамика тенденций в области занятости населения, а именно: увеличение приема работников, уменьшение масштабов высвобождения рабочей силы, улучшение использования рабочего времени, увеличение спроса на рабочую силу. Прием работников восполнил их выбытие на 103,1% (за январь-июнь 2005г. - на 98,7%), принято работников на 12,2 тыс. больше, чем уволено. В связи с сокращением уволено 6,7 тыс. работников, что составило 75,3% к аналогичному периоду 2005г. Число работающих в режиме вынужденной неполной занятости сократилось на 23,6% и составило 133,9 тыс. человек, при этом численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилось на 29,7%, число находившихся в отпусках по инициативе нанимателя на 15,2% [16].

 

         В 2007г. в Республике Беларусь наблюдаются положительные тенденции в области занятости населения. За январь-сентябрь 2007г. прием работников восполнил их выбытие на 101,9%, принято работников на 12,7 тысяч больше, чем уволено. Оборот рабочей силы составил 1363,4 тыс. человек или 38,6% от среднесписочной численности работающих (в аналогичном периоде 2006г.38,4%). В связи с высвобождением уволено 8,1 тыс. человек, что составило 82,4% к уровню 2006г. Сократились масштабы вынужденной неполной занятости и составили 107,2 тыс. человек или 75,3% к соответствующему периоду 2006г. Численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилась на 20,2%, численность находившихся в отпусках по инициативе нанимателя - на 30% [17, с.7].

 

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, достигший  максимального значения - 4% - в 1996г., снизился до 0,8% в 2008г. В январе-ноябре 2008г. численность занятых в экономике достигла 4 519 тыс. человек, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 2,2%. Численность зарегистрированных безработных на конец декабря 2008г. составила 37,3 тыс. человек, что на 15,4% меньше, чем в декабре 2007г.

 

В январе-июле 2009г. в экономике  республики было занято 4582,5 тыс. человек, что на 0,01% больше, чем в январе-июле 2008г. В общей численности занятого в экономике населения 3535 тыс. человек, или 77,1%, составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-июле 2009г. было принято на работу 487,1 тыс. человек, уволено по различным причинам 490,7 тыс. человек. Из общей численности уволенных 77,6% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

       

        В январе-июле 2009г.288,6 тыс. работников организаций (8,2% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-июле 2008г. - 1,9%). В июле 2009г. по сравнению с июнем 2009г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 16,6% и составила 71,8 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 3,5% и составила 33,5 тыс. человек.

 

Уровень безработицы  удерживается в социально допустимых пределах на 1 октября 2009г.0,9% к численности  экономически активного населения (задание Программы - 1,1-1,2 %).

 

По состоянию на 1.10.2009 из 118 районов и 12 городов областного подчинения в 76 регионах уровень безработицы составлял 1% и ниже, в 46 регионах - от 1,1% до 1,5%; в восьми регионах - от 1,6% до 2,0% [18, с.12].

 

По данным Белстата, численность  занятых в экономике республики в январе-сентябре 2009г. составила 4594,3 тыс. человек при прогнозе на 2009г. в параметрах 4580 - 4650 тыс. человек

 Позитивная тенденция  укрепляется не только в масштабах  безработицы, но и в уменьшении  продолжительности безработицы.  Например, в 2000 году безработный  оставался без трудоустройства в среднем 6,4 месяца, в 2005-м - 5,8 месяца, а в 2009 году - 4 месяца.

 

В структуре безработных  традиционно преобладают женщины. Но их удельный вес с каждым годом  снижается: если в 2000 году данный показатель равнялся 60,7%, то в 2009-м - 57%. Уменьшается и численность безработных женщин: с 58,1 тыс. человек в 2000-м до 23 тыс. в 2009 году.

 

На рынке труда молодежи складываются две противоположные  тенденции. В одних сферах деятельности молодым людям трудоустроиться  на работу практически невозможно (юриспруденция, аудит), т.к. они не обладают глубокими профессиональными знаниями. Зато в других областях (торговля, маркетинг, информационно-вычислительное обслуживание) их молодость, энергичность весьма положительно воспринимаются нанимателями и молодежи отдается предпочтение.

 

В экономике республики, по информации Национального статистического  комитета Республики Беларусь (Белстат), удельный вес работающей молодежи в  возрасте до 30 лет увеличился незначительно  и составил на конец 2008г.24 %.

 

Среди безработных, состоявших на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, в 2008г. молодежь составила 45,7%. При содействии органов по труду, занятости и социальной защите в 2008г. было трудоустроено 55,5 тыс. человек в возрасте 16-29 лет [19].

 

В I квартале 2009г. безработная  молодежь составила 40,1%. Трудоустроено 1,7 тыс. человек в возрасте 16-29 лет.

 

Проблемы трудоустройства  и трудовой реабилитации инвалидов  в нашей стране решаются путем  создания и бронирования для них  приспособленных рабочих мест, организации профессионального обучения, поддержки специализированных предприятий инвалидов.

 

       Независимый институт социально-экономических и политических исследований провел социологический опрос, в результате которого выяснилось, что, по мнению населения страны, безработица в Беларуси является одной из самых острых проблем. Такого мнения придерживается 40% опрошенных.

       

      На 1 декабря 2009 года в Беларуси зарегистрировано в качестве безработных 41,4 тыс. человек. По сравнению с ноябрём 2009 года уровень безработицы в Беларуси снизился на 0,1 %.

В 2010 г. количество занятых  в экономике не сократилось, а  незначительно возросло – до 4,646 млн. человек против 4,580 млн. в сравнении  с 2009 г. В органах по труду, занятости  и социальной защите на 2010 г. зарегистрировано 35,2 тыс. безработных. При этом уровень безработицы на 2010 г. составил 0,7% от экономически активного населения (на 2009 г. –0,9%).

 

Так, в 2010 г. на учет было поставлено 287,9 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 175,9 тыс. чел., или 61,1% от числа обратившихся. Трудоустроено в 2010 г. 175,3 тыс. чел., в том числе 115,6 тыс. безработных, или 65,9% от числа всех трудоустроенных

 

Общее количество неотработанного  времени в 2010 г. составило 1,4 млн. человеко-дней (годом ранее – 2,8 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 7,5 тыс. человек (годом ранее – 22,2 тыс.чел.). В сентябре 2010 г. по сравнению с августом 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей /днем/, уменьшилась на 10,1% до 10,2 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 2,7% до 7,6 тыс. человек.

 

       Ситуация на рынке в 2012 г. остается управляемой и не  выходит за рамки прогнозных показателей.

 

         Снизилась   численность граждан,   обращающихся  в службу занятости за содействием  в трудоустройстве  и  соответственно  регистрация безработных (в январе  – апреле  обратилось 90,6  тыс. человек, или 93,7 процента к соответствующему периоду 2011 года,  зарегистрировано безработными 63,9 тыс. человек, или 94,5 процента; на  1 мая 2012 г. состоит на учете 30,6 тыс. человек, или 93,6 процента к маю 2011 года).

 

       Увеличилось количество вакансий  и на 1 мая 2012 г. составило  59,0 тыс., или 114,1 процента к 1 январю 2012 г.  При этом на одного  безработного приходится 1,9 вакансии, а в г. Минске – 7 вакансий. Структура  спроса на рабочую силу существенно не изменилась. Рынок труда, как и в 2011  году, ориентирован на рабочие профессии, которые составляют 77,8 процента от  общего количества вакансий.

 

       Уровень регистрируемой  безработицы на 1.05.2012  составил 0,7 процента по республике, по областям -  от 0,3 процента в г.  Минске до 1,0 процента в Гомельской области.  Из 130 регионов республики в  110 уровень безработицы 1 процент и ниже, в 20 – от 1,1 до 1,5 процента. При  этом во всех регионах уровень безработицы в пределах прогнозных  показателей.

 

       Вынужденная неполная занятость в  январе – апреле 2012 года составила 63,4 тыс. человек или 1,9 процента от  списочной численности работников и увеличилась по сравнению с 2011 г. на 28,3  процента (в январе – апреле 2011 года 49,4 тыс. человек или 1,4 процента).  При этом следует отметить, что в апреле текущего года наблюдалось снижение  вынужденной неполной занятости по сравнению с мартом в два раза – с 20,2 тыс.  человек до 10,1 тыс. человек.

 

       За январь –  апрель 2012 года принято на работу 238,4  тыс. человек, что на 16,7 тыс. человек или на 6,5 процента меньше, чем в 2011  году. Уволено 266,6 тыс. человек, что на 6,4 тыс. человек или на 2,5 процента  больше, чем в 2011 году. Прием восполнил выбытие в текущем году на 89,4  процента, в то время как в 2011 году – на 98  процентов.

 

        Массового  высвобождения работников не  ожидается.  Согласно сведениям  нанимателей в июне ожидается  высвобождение 215 работников из  10 организаций.

 

       Тенденции на  рынке труда   позволяют полагать, что резкого ухудшения ситуации  с занятостью населения  и безработицей в 2012 году не ожидается.Меры по обеспечению занятости населения определены принятой  Правительством Государственной программой содействия занятости населения  Республики Беларусь на 2012 год.Реализация мероприятий программы позволит обеспечить сохранение  стабильной ситуации на рынке труда и удержание уровня безработицы к концу 2012  года в социально допустимых пределах, не превышающих 1,5  процента.           

 

Эксперты считают, что  статистические данные не отражают реальный уровень безработицы, поскольку при подсчёте количества безработных в Беларуси не учитывается скрытая безработица. Человек, потерявший работу, не торопиться вставать на учет в службу занятости. Связано это с низким размером пособия по безработице и обязанностью участвовать в общественных работах. По подсчетам ,уровень скрытой безработицы в Беларуси около 33%.

 

 

2.1  Основные показатели  состояния безработицы на национальном  уровне

 

 

      За последние годы на национальном рынке труда сложилась ситуация, когда спрос на работников и количество имеющихся вакансий превысили численность безработных. Но при этом почти 77% имевшихся вакансий связаны с рабочими профессиями. Такое положение дел кардинально не меняется на протяжении ряда лет[14].

 

      Для обеспечения количественного и качественного соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и местной властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения потребностей в специалистах в обозримом будущем.

 

       Ожидается, что к 2020 году наступит настоящая борьба за талантливые кадры, легко адаптирующиеся к быстро меняющимся условиям, умеющие адекватно реагировать на поставленные задачи и принимать оптимальные решения.

 

       Среди наиболее востребованных профессий будущего называют специалистов IT-технологий,логистики, инженеров, работников в сфере нано технологий, медицины, экологии.

 

        Особо значимую проблему составляет присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий ограничивает для местного населения возможности и сферу приложения труда.

 

 

2.2 Особенности безработицы в областях и        административных районах

 

      Особо значимую проблему составляет присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий ограничивает для местного населения возможности и сферу приложения труда.

 

      В прошлом году в развитие малых и средних городских поселений инвестировано 4 660 млрд. руб., там создано 31 тыс. рабочих мест, из них 7,7 тыс. - в малых городах с наиболее сложным положением в сфере занятости.[14]

 

      Решению проблемы занятости в сельской местности способствует реализация Государственной программы возрождения и развития села,утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150. Повышение уровня сельскохозяйственного производства, обустройство агрогородков оказывают позитивное влияние на занятость сельского населения.