Основными целями деятельности Координационного совета по процессам реформирования ЖКХ являются:     

- перевод экономики жилищно-коммунальной  отрасли на цивилизованные рыночные  принципы хозяйствования, демонополизация  при ее самоокупаемости с обеспечением  условий социальной ориентации  на обеспечение населения муниципального  образования город Ноябрьск необходимым количеством и качеством продукции производства работ, оказание услуг в сфере ЖКХ, отвечающих нормативам качества и государственным стандартам проживания населения;    

- обеспечение социальной защиты  населения.    

Учитывая  опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, Ямало-Ненецком автономном округе, руководствуясь Указом Президента РФ от 24.04.97 г. № 425 «О реформировании жилищно-коммунального хозяйства» и «Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, распоряжением главы муниципального образования от 22.06.2001 г. № Р-755/1 утверждены системные мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании г. Ноябрьск на период с июня по декабрь 2001 года.    

Для доведения оплаты за оказанную услугу конкретному производителю, а также  для осуществления контроля над  объемами и качеством поставляемых услуг создали единого заказчика  в форме муниципального учреждения, при этом расчеты с населением производятся через единый расчетно-кассовый центр.     

При этом необходимо отметить, что при  расчете тарифов используется «Методика  формирования экономически обоснованного  тарифа на услуги жилищно-коммунального хозяйства» разработанная институтом экономики жилищно-коммунального хозяйства совместно с Департаментом ЖКХ ГОССТРОЯ России. В соответствии с данной Методикой экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ устанавливаются в расчете на базовые измерители, характерные для каждого вида деятельности:

1. Содержание и ремонт жилья - кв.м. общей площади;
2. Водоснабжение - куб.м. отпущенной воды;
3. Водоотведение - куб.м. отведенной сточной жидкости;
4. Теплоснабжение – Гкал  отпущенной тепловой энергии;
5. Электроснабжение - кВт/ч отпущенной электроэнергии.

 

    При этом уровень оплаты населением рассчитывался  исходя из величины тарифа и норматива  потребления услуги.     

Совместно с увеличением доли оплаты, с целью  социальной защиты населения постановлением главы муниципального образования № П-925 от 17.12.2001 г. утвержден порядок расчета размера снижения платы за жилищно-коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их предоставления.    

На  период 2008 г. стоимость жилищно-коммунальных услуг оплачиваемых населением в месяц составляла:

 

     

Примечание: Оплата услуги   «Содержание и  текущий ремонт   жилого фонда» (в 2008 году) включает в себя следующие составляющие: теплоснабжение подъездов; освещение подъездов; уборка подъездов; текущий ремонт; уборка придомовой территории; благоустройство микрорайона.    

Кроме   того,   в   соответствии   с   постановлениями   главы   муниципального образования № П - 744 от 21.09.2001 г.,    № П-852 от 08.11.2001 г., № П - 948 от 24.12.2001г.     установлены   поправочные   коэффициенты,    применяемые к размеру оплаты населением за услуги по содержанию жилья и текущему ремонту в размере: 0,8 - для проживающих в домах деревянного исполнения; 0,1 - для проживающих в аварийном, ветхом., балочном и фенольном жилом фонде; 0,8 - для проживающих в домах с отсутствием мест общего пользования (лестничные площадки и лестничные марши); 0,5 - для проживающих в домах индивидуальной застройки.    

С 01.01.2002 г. на территории г. Ноябрьск работает один сектор по предоставлению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, численностью четыре человека.    

За  период 2008 года субсидией воспользовалось 1286 семей, начисленная сумма сложилась в размере 3198 тыс.руб.    

Сегодня тарифы на жилищно-коммунальные услуги одни из самых низких на Тюменском Севере; впервые фактические затраты  на содержание 1 кв.м общей площади не превышает финансовые нормативы и федеральные стандарты. Это говорит о том, что проводимые реформы имеют конкретный экономический результат - снижение затрат.    

Диаграмма 1.                                                                                            

   
  
  
  
  
  
  
  
  
 

Примечание:   ХВС - холодное водоснабжение;   ГВС – горячее водоснабжение;

 

    В соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №965 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг…»  и на основании Распоряжения Администрации  МО г.Ноябрьск № Р-770 от 29.07.02 года приняты стандарты стоимости в жилищно-коммунальном комплексе , в том числе по видам услуг:

 

 

 

         

И утверждены следующие экономически обоснованные тарифы: 

Региональный  стандарт уровня платежей граждан, в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в процентах к их стоимости

 

     

С 2002 года в Ноябрьске в рамках социальной части реформы малообеспеченным горожанам выдаются субсидии на оплату услуг ЖКХ.    

Диаграмма 2    

      

В 2008 году Департаментом  ЖКХ произведены перерасчёты  оплаты за недопоставку коммунальных услуг около 78 тысячам жителей  города.

 

     

В середине 2000 года задолженность по оплате населением жилищно-коммунальных услуг превысила 100 миллионов рублей. Это около  четверти среднегодовой стоимости  обслуживания всего ЖКХ города.    

Благодаря целому комплексу мер – начиная  с предоставления субсидий, заключения договоров о погашении задолженности в рассрочку и вплоть до судебных разбирательств – долги по оплате за жильё значительно сокращены. С увеличением доли оплаты населением жилищно-коммунальных услуг пропорционально снизилась федеральная дотация. Денег в ЖКХ больше не стало.  
  
  
  
     

Диаграмма.3      

      

В настоящее время тарифы на топливо  и электроэнергию – 2 основные составляющие стоимости жилищно-коммунальных услуг – в 4-7 раз выше, чем в 1999 году. Это значит, что если бы администрацией города не были проведены по реформированию ЖКХ, то даже при условии сохранения доли оплаты жилищно-коммунальных услуг населением увеличение тарифов было бы эквивалентно росту цен на энергоносители, а при её увеличении жители города платили бы сегодня в 15-20 раз больше, чем в 1999 году. 
 

моя производственная практика.doc

 

  —  287.50 Кб

Итоги реформирования  в городе Ноябрьск    

1. Разделены функции заказчика и подрядчика.    

2. Ликвидированы нерентабельные производства.     

3. Внедряются новые энергосберегающие  технологии.    

4. Частично ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов.    

5. Установлен контроль над качеством  и количеством производимых услуг.    

6. Снижены фактические затраты  на содержание 1 м2 общей площади.

Перспективы развития федеральной  реформы ЖКХ в  Ноябрьске.    

Привлечение на рынок жилищно-коммунальных услуг предприятий различных форм собственности, в т.ч. и частных предприятий, выводит реформу ЖКХ на финишную прямую. В будущем возможно акционирование некоторых муниципальных предприятий, деятельность которых не связана с обслуживанием систем жизнедеятельности города.    

В перспективе: дальнейшее снижение расходов, улучшение качества предоставляемых услуг, реконструкция тепловодомагистралей, дальнейшее внедрение энергосберегающей технологий,