Отчет по практике в УСЗН Кузнецкого района

       Введение

     Управление  социальной защиты населения входит в структуру администрации г. Новокузнецка и является отраслевым (функциональным) органом, созданным  для осуществления переданных в  установленном законом порядке  отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Управление было создано путем преобразования Отдела социальной защиты населения в июне 1944 года. Сегодня Управление состоит из отдела и ряда секторов:

     - отдел обеспечения деятельности  управления,

     - отдел учета, контроля и выплаты  пособий и компенсаций,

     -отдел  социальной поддержки,

     -отдел  помощи семье и детям, назначения  и выплаты детских пособий,

     -отдел  социального обслуживания и реабилитации.

     Целью прохождения учебной практики являлось: углубленное изучение и сбор информации об организации и деятельности управления социальной защиты населения в г. Новокузнецке для получения необходимых знаний и навыков.

     Основные  задачи прохождения учебной практики:

• определить статус объекта исследования;
• изучить историю возникновения и общую характеристику управления социальной защиты населения в г. Новокузнецке;
• проанализировать функциональные задачи и полномочия данного органа;
• провести анализ с основными вопросами структуры и организации деятельности учреждения;
• провести анализ с нормативно-правовой базой деятельности учреждения;
• выявить роль и место организации в местном сообществе.

     Объектом  исследования учебной практики выступает Управление социальной защиты населения.

     Предметом исследования учебной практики является организационно-правовая деятельность управление социальной защиты населения в г. Новокузнецке.

     При написании данной работы были использованы следующие методы:

• логический;
• аналитический;
• схематический;
• исторический;
• метод анализа и синтеза.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Управление социальной защиты населения

     1.1. История Кузнецкого  района

     Именно  жители Кузнецка Томской губернии по распоряжению департамента Герольдики получили в 1804 году герб уездного российского  города с белой лошадью на зеленом поле вверху, с кузницей и наковальней на золотистом - внизу. Герб, который сегодня знаком всем нам как герб Новокузнецка.

     Статус  административно-территориальной единицы  Кузнецкий район получил в 1932 году в соответствии с Постановлением ВЦИК по предложению Коммунистической партии, занявшейся индустриализацией страны.

     Но  жизнь людей не ограничивается местом работы и домашними хлопотами. Кузнецк  был и остается одним из самых  продвинутых в культурном плане  районов.

     Центральное место в этом секторе, вне всякого сомнения, занимает Дворец культуры "Алюминщик" с театральным залом на 600 посадочных мест. Здесь работает 66 клубных формирований, в которых занимаются 1150 человек в возрасте от четырех до тридцати лет - в спортивных секциях и подразделениях самодеятельного творчества, в клубах по интересам.

     В детской школе искусств N 47 работает 13 отделений по классам: фортепиано, домра, баян - аккордеон, гитара, вокал, оркестр и так далее. Занятия  посещают около 700 детей и подростков. Более девятисот их сверстников занимаются в детско-юношеском клубе физической подготовки N 5, где наиболее востребованными считаются секции футбола, хоккея, настольного тенниса, каратэ, греко-римской борьбы. Еще около 800 ребят нашли себе увлечение по душе в шести подростковых клубах по месту жительства, стадионах "Регби" и хоккейного клуба "Металлург".

     Музеями имени Ф.М. Достоевского, "Кузнецкая  крепость", филиалом краеведческого музея по праву гордятся все новокузнечане, а не только жители Кузнецкого района.

     1.2. Демографическая ситуация в Кузнецком районе

     Население района составляет  49150 чел., в т.ч.

     несовершеннолетних 8986 чел., (2008г. – 8811чел.)

     трудоспособных  граждан – 25846чел. (2008г. - 26347 чел.),

     граждан пожилого возраста  -10287 чел (2008г - 10187 чел.)

     получателей государственной пенсии - 14318 чел. (2008г 14013чел.)

           В течение последних  лет в районе наблюдается рост получателей государственных пенсий, за 2009г. увеличение пенсионеров составило 305 чел. (2007г. – 27 чел., за 2008г. увеличение пенсионеров составило 64 чел.) 

     Из  всех пенсионеров получатели ЕДВ – 5952 чел., получатели только ЕДВ - 586

     В течение года 12358  получателей пенсии (86,4%) обратились в Управление по вопросам предоставления мер социальной поддержки, назначения субсидий на оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

     Из  всего количества пенсионеров    828 чел  (в 2008г. 1391 чел.) получают пенсию в размере менее прожиточного минимума.

     После проводимых в течении года индексаций размеров пенсии изменился Баланс получателей:

     - в 2009г. наибольшее количество  пенсионеров  36,47% получает пенсию от 6000 до 7000 , 

     - в 2008г.  наибольшее кол-во  пенсионеров  43,8% получало пенсию в размере  от 4000р. до 5000 р.

     В течение последних трех лет наблюдается  тенденция уменьшения количества получателей  пенсии с размером пенсии, не превышающем прожиточный минимум, установленный в Кемеровской области.

     Из  общего количества пенсионеров, проживающих  в Кузнецком районе:

      - 452 гражданина состоит на надомном  социальном обслуживании (с учетом  выбывших за год получили социальные  услуги на дому 497 чел.), 

     - 187 граждан состоят на срочном  социальном обслуживании,

     - 396 граждан посетили отделение  дневного пребывания граждан  пожилого возраста и инвалидов  МУ Комплексный центр социального  обслуживания населения Кузнецкого  района.(Приложение 3)

     В Кузнецком районе практически реализована социальная услуга по пожизненной ренте жилья (на основании Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.11.2007г. № 9/162 «О6 утверждении Положения «О пожизненной ренте жилья для граждан пожилого возраста» назначена, начислена и выплачивается пожизненная рента 1 престарелому жителю района.

     В Кузнецком районе процент инвалидов  от общего количества получателей пенсии составляет максимальное значение по городу Новокузнецку, существует тенденция роста количества инвалидов в районе. В 2009г. численность инвалидов в районе возросла на 2,2% и составила 4145 чел. В настоящее время количество инвалидов в районе составляет 8,4 % от всего населения района. Это объясняется, прежде всего, двумя основными причинами:

1. Кузнецкий район – это «старый» район, количество пенсионеров составляет 29,08% от всего населения района;
2. неблагоприятная экологическая обстановка (из-за наличия предприятий с вредным производством, таких как: ОАО «Органика», ОАО «РУСАЛ - Новокузнецкий алюминиевый завод», ОАО «Кузнецкие ферросплавы»).

      Таблица 1 Количество инвалидов в районе

 

     1.3. Основные социально-экономические показатели жизни граждан.

     Исторически Кузнецкий район является самым  старым районом г. Новокузнецка. Для  района характерно старение населения:

     - отрицательный прирост общего  количества населения (-0,14%),

     - рост количества пожилого населения, (2,18%),

     - уменьшение количества трудоспособных граждан (-1,56%)

     - рост количества инвалидов (2,2%),

     - наибольший процент  инвалидов  от жителей района среди районов  города (8,8%),

     - наличие зоны возможного подтопления  паводковыми водами, в которой  проживает 2250 чел. (4,6% населения района).

     Основными причинами этого являются как  социально-экономические факторы, характерные  для всей страны в целом, так и  факторы, характерные индивидуально  для нашего района:

     -  негативная экологическая обстановка, территориальная расположенность жилого фонда  вблизи санитарной зоны промышленных предприятий,

     -   коммунальный жилой фонд  застройки 50-60 годов прошлого века, требующий проведения капитального ремонта,

     -  малое количество рабочих мест на территории жилого фонда района,

     -   отсутствие крупных досуговых центров.

     Как следствие этого район становится менее престижным для проживания, что приводит к выбытию из района более благополучных семей и  заселению семей, имеющих низкий социальный статус: пенсионеров, малообеспеченных семей, безработных, поэтому растет количество потенциальных клиентов учреждений социальной защиты.

     Для создания полноценной  жизни сегодня  большое значение имеет состояние социальной защищенности и  экономический фактор. С этой целью инвалидам, имеющим небольшой  доход, специалистами социальной защиты постоянно оказывается адресная материальная помощь. Только в этом году решением Попечительского совета оказана материальная помощь 14 инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 37 895 руб.; 14 инвалидам выделена помощь в размере 750 руб. для страхования имущества от наводнения; 138 инвалидов и 110 семей с детьми-инвалидами  были обеспечены овощными наборами,  141 инвалид – получил по 5 кг.сахара, 2 чел. – талоны на гуманитарный уголь, 52 инвалида получили в связи с Декадой инвалидов, Днем пожилого человека и Днем Победы адресную материальную помощь на сумму 134 300 руб., 75 чел.- (инв.2 ,1 группы)  по 500 руб. из средств Пенсионного фонда РФ.