Правовое регулирование времени отдыха

Возможно, можно было бы ввести обязательную ту самую паузу, о которой говорится  в известном рекламном ролике. И сделать ее для всех сотрудников  всех компаний. Решено было придать  этой паузе современное звучание и назвать ее "кофе-брейк", обставив соответствующим образом.

Примечание. Кофе-брейк - короткий перерыв (15 - 40 мин.) для приема пищи и неформального  общения. Это непродолжительное  мероприятие - необходимый момент приятного  отдыха в ходе серьезных деловых  переговоров, совещаний, семинаров, а  также важный подпункт в сценарии различных корпоративных мероприятий.

Чтобы все это воплотить в  жизнь,необходимо:

- просчитать необходимую и достаточную  длительность перерывов в течение  рабочего дня, чтобы на законных, так сказать, основаниях предлагать  работникам продолжительность той  самой паузы и, соответственно, требовать вернуться на рабочее  место по ее окончании;

- определить место, время и  формат перерывов, удобный и  интересный сотрудникам именно  нашей компании, разработали соответствующие  регламентирующие документы;

- определиьт примерные затраты на планируемые мероприятия;

- и главное (!), постараться затронуть  трудовую мотивацию и сформировать  интерес к нововведению у сотрудников  компании.

Забегая вперед, отмечу, что идея внедрения  кофе-брейков такого формата и  назначения получит широкий отклик со стороны работников и была принята  на "ура". Однако все по порядку.

Необходимая и достаточная  длительность перерывов

Как известно, длительность времени  на отдых, необходимого для поддержания  работоспособности на протяжении всего  рабочего дня, зависит от условий, в  которых выполняется работа. Наиболее правильная, объективная оценка условий  труда может быть произведена, если оценивать условия выполнения работы по определенным, заранее установленным  факторам утомляемости. Факторы утомляемости - это элементы производственной среды, которые оказывают влияние на изменение работоспособности работника  в течение рабочего дня. Институтом труда разработана методика определения  нормативов времени на отдых в  зависимости от факторов утомляемости, которая рекомендуется для применения [1]. При определении времени на отдых рекомендуют учитывать  только основные, определяющие факторы  утомляемости, среди которых:

- физические усилия;

- нервное напряжение;

- темп работы;

- рабочее положение;

- монотонность работы;

- температура, влажность, тепловое  излучение в рабочей зоне;

- производственный шум;

- вибрация, вращение и толчки;

- освещение;

- загрязненность воздуха.

В нашем случае основными  факторами влияния стали нервное  напряжение, темп работы, рабочее положение  и монотонность работы. Поэтому расчеты времени на отдых сотрудников проводились исходя из существующих рекомендаций (табл. 1, 2, 3, 4 в разделе ПРИЛОЖЕНИЕ) (ссылка Рубрика: Кадровое делопроизводство).

 Время на отдых в  минутах здесь и в остальных  таблицах указано из расчета  8-часового рабочего дня. При  меньшей или большей длительности  рабочего дня время на отдых  должно пропорционально уменьшаться  или увеличиваться. Так же встречается  проблема увольнения во время  отпуска, хотя при этом руководитель  прекрасно знает свои права  и права работника

 

Решение проблемы соблюдения трудового законодательства, в честности, в вопросе отдыха.

Хочется обратить внимание не столько на благородные намерения  депутатов и Президента создать  работникам условия для полноценного отдыха, сколько на отсутствие желания  закрепить гарантии реализации работниками  права на ежегодный отпуск, что, по нашему мнению, представляется гораздо  более важным моментом в процессе реализации трудовых прав граждан.

С каждым годом все больше расширяется круг лиц, имеющих право  на отпуск. Но все равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают  свои права, не знают, например, что  из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели еще при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых.

Пожалуй, отпуск – это  наиболее желанный период времени для  большинства работников, ведь рабочее  время измеряется годами, а отпуск — днями. Но, несмотря на общие правила  об отпусках, каждое предприятие самостоятельно решает, на каких именно условиях предоставлять  работнику отпуск: с полной его  оплатой или частичной, на 24 дня  или на месяц и т.п.

Решением проблемы соблюдения трудового законодательства, в честности, в вопросе отдыха работников может  состоять в следующем:

1.  Надлежащий контроль за соблюдением законодательства об отпусках в пределах своей компетенции центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов прокуратуры.

2.  Привлечение лиц, виновных в нарушении данных прав к ответственности, предусмотренной законом.

3.  Разъяснительная работа среди населения через средства массовой информации.

4.  Надлежащая, а не формальная работа профессиональных союзов, комиссий по трудовым спорам.

5.  Надзор за соблюдением законодательства об отпусках уполномоченными на это

государственными органами и инспекциями, которые являются независимыми в своей деятельности от владельца или уполномоченного  им органа.

6.  Защита законных прав на отдых в суде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной  темы.

В отношениях, касающихся предоставления времени  отдыха принимают участие как  государство, которое принимает  в этой сфере законы и иные нормативные  правовые акты, а также осуществляет контроль за их соблюдением, так и  стороны трудовых отношений, устанавливающие  конкретные механизмы регулирования  в локальных нормативных актах  организаций через систему коллективных договоров и соглашений, а также  при заключении индивидуальных трудовых договоров.

Несмотря  на многочисленные поправки к трудовому  законодательству в сфере регулирования  времени отдыха, некоторые вопросы  остаются не урегулированными.

Можно сделать  вывод, что назвать трудовое законодательство совершенным нельзя. В законодательстве имеются пробелы, в отдельных  случаях законодателем допущены технические оплошности. Рассмотрим это, хотя бы, на примере отпусков.

Проанализировав положения действующего трудового  законодательства, с сожалением приходится констатировать: система источников, регулирующих отношения в области  предоставления времени отдыха работникам на современном этапе, находится  в неудовлетворительном состоянии.

Основными проблемами являются:

1) многочисленность и  разрозненность норм, регулирующих  данный вид общественных отношений;

2) существенное отставание  в развитии законодательства  об отпусках по отношению к  трудовому праву в целом;

3) нестабильность нормативного  регулирования;

4) нечеткость законодательных  формулировок и недостаточная  конкретизация правового регулирования  в данной области

(ссылка  Коршунова Т.Ю. Практические проблемы  предоставления ежегодных оплачиваемых  отпусков // Справочник кадровика. 2007. № 4. С. 6.)

Все это  значительно осложняет процесс  применения законодательства об отпусках на практике, вызывая огромное количество вопросов.

Несмотря на предоставление трудовым законодательством большого количества прав и гарантий работнику, на практике реализовать их работнику  сложно.

Рассмотрим один из примеров несовершенства законов РФ. В отличие  от КЗоТа, ТК РФ освящает вопросы регулирования  рабочего времени гораздо подробнее. В новом ТК различается двоякого вида работы за пределами рабочего времени – совместительство и  сверхурочная работа, определены те случаи, в которых вопрос о сверхурочной работе имеет право решать сам  работодатель, что является новшеством для ТК. Узаконена работа в режиме гибкого рабочего времени – при  таком режиме начало, окончание или  общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. В новом Трудовом Кодексе введена  статья о ненормируемом рабочем  дне. Запрещено внутреннее совместительство по основной должности работника. Уменьшена  продолжительность рабочего дня  в субботу с 6 до 5 часов. Изменен  порядок расчета продолжительности  сокращенного рабочего дня.

Оценивая новый Трудовой Кодекс, в частности, в отношении  правового регулирования рабочего времени, можно сказать, что являясь  результатом компромисса между  различными по сути интересами работника и работодателя, этот закон заведомо не может быть идеальным документов, устраивая все стороны. Но в целом в рассматриваемых главах соблюден баланс интересов, четко разграничены права и обязанности сторон - работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.

 

 

 

 

И представляется не лишним в некоторых случаях, где урегулирование вопроса о времени отдыха в  настоящее время является сферой локального регулирования, все-таки установить государственные гарантии работникам.

В случае более подробного урегулирования вопросов о времени  отдыха в законодательстве можно  рассчитывать на то, что трудовых споров станет намного меньше.

 

Следовательно, цель работы  была достигнута, но однако эти исследования не показали хорошего результата

 

 

Литература.

 

 

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года.
3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1.
4. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под редакцией Гусова К.Н., М.: Кодекс, 2003.
5. "Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда". МБТ, Женева, 1991
6. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001.
7. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, - М.: ООО «ТК Велби», 2003.
8. Трудовое право. Учебник. Под редакцией д.ю.н. профессора О.В. Смирнова. – М.: «ТК Велби», 2003.
9. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии.  Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г.
10. Свободное время рабочего: О некоторых проблемах взаимосвязей труда и отдыха. Мин. произв. об-ие «Горизонт». Кацук В.П. Профиздат, 1980
11. Кочеткова М.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2002.
12. Важенкова Т.Н. Трудовое право: учебное пособие – Мн.: Амалфея, 2008. – С. 306
13. Бляхман Б.Я. О некоторых противоречиях норм трудового права и интересов населения // Трудовое право. 2007. N 11. С.30-34.
14. Богатыренко З.С. Российское законодательство о праздниках // Трудовое право. 2007. N 1.
15. Жигастова Т.М. Рабочее время и время отдыха // Трудовое право. 2006. N 11. С.40.
16. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ф.Н. Филиной. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.
17. Смирнова Е.П. Новые правила регулирования рабочего времени и времени отдыха. М., 2011.
18. Щур-Труханович Л.В. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска: Учебное пособие // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Таблица 1

Время на отдых, выделяемое за нервное напряжение

Характеристика работы	Время на отдых за  смену
Мин.	% от   оперативного  времени
Работы средней точности. Размер объекта различения -   1,1 - 0,51 мм	3	0,75
Работы высокой точности. Размер объекта различения -   0,5 - 0,31 мм	6	1,5
Работы особой точности. Размер объекта различения -   0,5 - 0,15 мм	14	3,5
Работы наивысшей точности. Размер объекта различения -   менее 0,15 мм	16	4

 

Таблица 2

Определение времени  на отдых в зависимости от степени

Монотонности труда при  свободном ритме работы

Длительность   выполнения   операции, сек.	Число элементов в  операции	Время на отдых за смену
Мин.	% от оперативного  времени
Более 30	8 - 10	-	-
21 - 30	5 - 7	2	0,5
2 - 20	2 - 5	7	2

 

Таблица 3

Время на отдых, выделяемое за темп работы

Темп работы	Время на отдых за смену
Число трудовых   движений в минуту	Число трудовых   действий в час	Мин.	% от оперативного  времени
26 - 60	601 - 1440	3	0,75
61 - 100	1441 - 2400	12	3
Более 100	Более 2400	17	4,5

 

 

Таблица 4

Время на отдых, выделяемое за рабочую позу

Характеристика основных рабочих поз и перемещений  в   пространстве	Время на отдых за  смену
Мин.	% от   оперативного  времени
Фиксированная, "сидя"	4	1
Стоя, частые наклоны и  повороты туловища	8	2,0
Стоя, вытянув вверх руки	10	2,5
Скорчившись в тесных местах, лежа на коленях, на   корточках	12	3
Ходьба от 11 до 16 км за смену	17	4,5
Ходьба свыше 16 км за смену	23	6