Развитие отношений подчинённости. Определение соответствующего типа структур

3. Современные структуры управления организациями, предприятиями,  фирмами 

      Стремясь  уйти от недостатков традиционных  структур управления,  многие исследователи  и практики применяют те или иные методы построения новых современных  структур управления, функционирование которых базируется на системных принципах. Ниже рассмотрим  современные основные структуры управления, такие как:

• Проектная структура управления.
• Матричная  структура управления.
• Программно-целевая  структура управления.

      Проектная структура управления должна обладать стратегической и оперативной гибкостью. Такая структура приемлема в организациях с частой сменой номенклатуры производства продукции (Рис. 8) 

      Рис. 8.  Проектная структура управления

      Процесс развития (стратегическое планирование) осуществляется путем создания подразделений, выполняющих функции А, В, С, D и  обеспечивающих решение стратегических вопросов.

      Проектная группа реализует непосредственно целевой проект (решает комплексную проблему). После выполнения проекта группа распускается.

      Эта форма применима там, где имеются  возможности закрепления материальных и трудовых ресурсов, направленных на решение одной проблемы.

      В нашей стране такая форма характерна для научно-производственных комплексов (НПК), научных учреждений технополисов, технопарков и других типов учреждений.

      Матричный тип структур управления предусматривает программно-целевое управление с сохранением информационно-управленческих связей. На рис. 9 представлен один из примеров построения матричной схемы управления.

Рис. 9. Пример матричной схемы управления

      Например, некоторый отдел, возглавляемый  менеджером А, входит как структурная  единица в управление, подчиненное  менеджеру B и соответственно подчиняется этому начальнику. В рамках этих отношений отдел участвует в выполнении проектов P1, P2, P3 и т.д.

      Вместе  с тем, отдел менеджера А участвует  в работе над проектом Р4 и подчиняется  в связи с этим начальнику С, возглавляющему некоторую временную проблемно-целевую группу, в которую входят также отделы других служб и подразделений. Статус начальников управления В и группы С в иерархии компании может быть одинаковым или разным. Однако важен не этот факт, а то обстоятельство, что оба начальника чаще всего не зависят друг от друга (между ними нет отношений подчиненности), однако имеют реальную возможность управлять одним и тем менеджером.

      Цели  в такой структуре достигаются  с помощью служб координации  какого-либо проекта.

      Так же, как и в проектной структуре,  здесь могут возникать конфликты  по поводу  приоритетности  исполнения работ в подразделениях организации, но они разрешаются на уровне ее руководителя.

      Данный  тип структуры не противоречит принципам  единоначалия и централизации в принятии решений и одновременно обеспечивает функциональное управление по уровням.

      В программно - целевой  структуре управления явно выражены как линейные, так и функциональные связи. Эта структура обеспечивает целевое управление всей системы (по линейным связям) (Рис. 10). При такой структуре организация ориентирована на достижение определенной цели. В то же время в ней сильны функциональные связи, которые не позволяют смешивать функции управления. Так, при линейной структуре линейный руководитель вместо выполнения своих непосредственных обязанностей вмешивается в технологию производства, т.е. осуществляет функциональное управление, что должен делать руководитель соответствующего подразделения. 

      Рис.  10 Программно-целевая структура управления 

      В этих типах структур более полно  осуществляется разделение и специализация  труда в управлении. По функциональным связям осуществляется функциональное управление, признаком которого является строго определенная технология принятия решения.

      Программно-целевые  структуры управления, в которых  явно выражены как линейные, так  и функциональные связи, т.е. найдено  оптимальное соотношение централизации  и децентрализации функций управления, можно считать наиболее прогрессивными. Это достигается путем введения органа интегрирования - информационного банка данных, доступного для каждого элемента структуры управления. Поэтому они получили широкое распространение при проектировании организационных систем управления организациями, предприятиями, фирмами и различными  объединениями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В литературе можно встретить описание многочисленных типов организационных  структур: бюрократическая, функциональная, дивизиональная, продуктовая, региональная, адаптивная, органическая, проектная, матричная, конгломератная, централизованная, децентрализованная, интеграционная и другие структуры. Наличие такого большого количества структур говорит скорее не о "богатстве выбора" способов построения систем управления компаниями, а об отсутствии общепринятой схемы их классификации. На самом деле, есть все основания полагать, что большинство из описываемых структур в значительной степени обладают общими признаками. Их анализ, видимо, должен помочь произвести группирование известных видов структур и представить в форме некоторой классификационной схемы. Ясно, что в такой схеме одни из структур будут общими, а другие частными случаями по отношению друг к другу.

      По  выражению Дж. Обэр - Крие, “организация управления ... представляет собой обширную проблему, которая в значительной мере обуславливаются выбором определенного типа структур управления”.

      В производственных системах, государственных учреждениях преобладает линейно-функциональная структура управления (см. рис. 7) в которой слабо выражены функциональные связи, что приводит к частым сбоям в  деятельности этих объектов. Механический перенос, например, матричной структуры управления или проектной на любой объект управления не приведет к желаемому результату.

      Анализируя,  выше приведенные типы структур управления, и учитывая особенности развития рынка и новых организационно-правовых форм по гражданскому кодексу, можно сделать вывод, что наиболее полно в этих условиях функционирования и тем более развития  будут отвечать современные структуры управления, проектирование которых надо начинать с нормативной модели. Это даст возможность понять, какой должна быть современная организация, предприятие, фирма или учреждение. Наиболее полно в этих условиях этим требованиям удовлетворяет программно-целевые структуры управления. Эти структуры управления дают возможность осуществлять запланированную целевую функцию производства конкретного продукта или услуги.      

      В этой структуре управления хорошо  сочетаются управленческие (линейные) и функциональные связи, одновременно наиболее полно реализуется оптимальное соотношение централизации и децентрализации управления и при этом  решается задача информационного обеспечения.

      Для решения этих и других задач, в  такой структуре на каждом уровне управления требуется создание специальных  органов управления и принятия решений, с помощью которых и осуществляется  управление и регулирование перераспределения ресурсов, с целью достижения заданной целевой функции (например, выполнения плана производства, закупок и продаж).

      Органы  управления в современных  структурах управления одновременно занимаются поддержанием гомеостата – равновесия и решают задачи стратегического развития организации в целом. Такие структуры управления  могут внедрять современные информационные технологии управленческой деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Дж. Ван. Гиг.   Прикладная  и общая теория  систем. М. Мир. 1981г.

2. Журавлева П.Ф., Седекова Р.С., Янчевского В.Г. Теория системного менеджмента: Учебник. / Под общ. ред. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 512 с.
3. Месарович  М. И др., Теория многоуровневых иерархических систем, М.: Мир 1973
4. Мильнер Б.З.Организационные структуры управления.  М.: Экономика, 1975
5. Молотков Ю.И. Организационно-производственный менеджмент» Новосибирск: СГУПС  2003
6. Оптнер С. «Системный анализ для решения промышленных и деловых проблем», М,1989
7. Поршнева А.Г. Управление организацией ,Учебник –М, Ифра-М .  2000
8. Шеметов П.В., Чередникова Л.Е., Петухова С.В. Менеджмент: управление организационными системами: учебн. пособие/ Москва: Издательство «Омега-Л», 2007. – 406 с.

9. Янг С.  Системное управление  организацией. М. Сов. Радио 1972 г.