Роль и место кадрового менеджмента

При аналитически-расчетном методе нормы труда рассчитываются на основе нормативных материалов по труду. Это обеспечивает необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших затратах времени и средств на сбор исходной информации по сравнению с исследовательским. Так, для нормирования работ по комплектованию и учету кадров могут быть рекомендованы Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров.

Однако в  настоящее время нормативные  материалы для нормирования труда  персонала кадровых служб не разрабатываются, хотя необходимость в этом очевидна, тем более в условиях обновленной  кадровой документации, автоматизации  выполнения многих работ (функций) и  т. п.

Для работников кадровых служб могут быть рекомендованы  следующие межотраслевые нормативы  и нормы, разработанные ЦБНТ (по состоянию  на 2001 г.):

Межотраслевые укрупненные нормативы времени  на работу по комплектованию и учету  кадров (1991 г.);

Межотраслевые укрупненные нормативы рабочего времени на работы по копированию  и оперативному размножению документов (1990 г.);

Межотраслевые укрупненные нормативы времени  на работы по документационному обеспечению  управления (1994 г.);

Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы с научно-технической документацией  в архивах учреждений, организаций, предприятий (1993 г.);

Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые  в архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций  и предприятий (1992 г.);

Нормативы численности работников отделов  подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях (1990 г.);

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии (2001 г.);

Нормативы численности работников отделов  технического обучения (бюро, секторов и старших инженеров по подготовке кадров) на предприятиях (1982 г.).

В качестве примера приведем расчет оперативного времени на выполнение отдельных  операций и их комплексов по Межотраслевым  укрупненным нормативам времени  на работу по комплектованию и учету  кадров.

В указанных  Межотраслевых нормативах установлены  нормы времени на работы:

по  оформлению документов при приеме на работу и увольнении рабочих и  служащих;

оформлению  и учету трудовых книжек;

оформлению  документов по учету движения кадров;

составлению статистической отчетности и справок  по учету личного состава;

составлению справок;

участию в разработках планов и других работ, выполняемых работниками  по комплектованию и учету кадров;

связанные с бюро по трудоустройству и информации населения;

связанные с АСУ и с бюро пропусков  и пр.

Эти нормы  разработаны применительно к  типовому рабочему месту инспектора по кадрам и табельщика. Нормативная  часть выполнена в табличной  форме с указанием содержания нормируемых работ и операций и имеет следующий вид.

Содержание  работы (краткое извлечение):

1. ознакомление  с соответствующими документами (паспортом, трудовой книжкой, дипломом или свидетельством об образовании и пр.) и на их основании  заполнение приказа о приеме на работу (форма);

   заполнение  алфавитной карточки (форма);

   размещение  ее в картотеке;

   заполнение  учетной карточки специалиста (форма) и размещение ее в картотеке;

   составление приказа о зачислении на работу;

   запись  в трудовую книжку и отметка о  приеме на работу;

   оформление  личного дела (форма);

   составление отчета о приеме на работу;

   ознакомление  работника с правилами трудового  распорядка;

   заполнение  контрольного листка по технике безопасности.

   Норма времени  на выполнение нормируемой операции определяется по следующей формуле:

   Нвр = Топ (1 + К/100), 
   где Нвр – норма времени на выполнение конкретного вида работы (функции), чел.-ч.; 
   Топ – норматив времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику нормативов, чел.-ч; 
   К – коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время. По результатам фотографий и самофотографий рабочего времени К принимается равным 8%.

   Таким образом, норма времени на выполнение операции “оформление документов при приеме на работу одного рабочего” составит: 
   Нвр = 0,46 (1 + 8 :100) = 0,50 чел.-ч.

   Согласно  нормативным материалам, процедура  “оформление и учет трудовых книжек”  состоит из комплекса операций, на выполнение которых установлены  свои нормативы времени:

   1. выписка новой трудовой книжки или вкладыша к ней с отметкой в книге  учета или выписка дубликата  трудовой книжки (единица измерения  – одна трудовая книжка или вкладыш, один дубликат; норматив времени –  чел.-ч);

      запись  в трудовую книжку (вкладыш) сведений о работе, поощрениях и др. (единица  измерения – одна запись; норматив времени – чел.-ч);

      снятие  копии трудовой книжки (факторы –  количество записей в трудовой книжке; единица измерения – одна копия; норматив времени – чел.-ч).

      Норма времени  на выполнение процедуры “оформление  и учет трудовых книжек” при условии  выписки одной трудовой книжки, одной  записи и снятии одной копии с  десятью записями в ней составит: 
      Нвр = (0,11 + 0,07 + 0,62) (1 + 8/100) = 0,864 чел.-ч.

      Более сложной  задачей является определение необходимой  численности работников служб по управлению персоналом и отделов  кадров.

      Рекомендации  по определению численности работников службы кадров условно можно систематизировать  в следующем виде:

      по  фактически сложившемуся удельному  весу отдельных групп персонала, при котором численность не нормируется, а искусственно сохраняется на ранее  достигнутом уровне;

      на  основе анализа затрат рабочего времени  посредством проведения фотографий рабочего дня, использования метода моментальных наблюдений изучения затрат рабочего времени и др. Метод позволяет определить оптимальную численность, учесть специфические аспекты трудовой деятельности работников, выявить возможности изменения численности в ту или иную сторону в целях обеспечения экономических результатов. Однако наблюдения за использованием рабочего времени, лежащие в его основе, часто носят субъективный характер и сводятся лишь к установлению доли потерь рабочего времени и последующему пропорциональному сокращению численности работников. К тому же из-за трудоемкости этот метод в большинстве случаев применяется выборочно для разработки нормативов, предназначенных для многократного применения в отдельных подразделениях, службах;

      согласно  проекту расстановки персонала  по рабочим местам либо прикреплению к постоянному выполнению определенных функций (работ);

      по  нормативам времени выполнения отдельных  видов работ (функций). Устанавливаются  перечень работ и их объем, по нормативам определяется общая нормативная  трудоемкость всего объема работ (функций), которая делится на полезный фонд времени одного работника и таким  образом определяется численность  персонала, необходимого для выполнения нормируемых работ (функций). Применение этого метода затруднено, особенно для нормирования численности специалистов и других служащих в связи с большим разнообразием выполняемых ими работ (функций), отсутствием четкой последовательности их осуществления и возможности заранее предвидеть весь объем работ, а также из-за недостаточного охвата всех работ (функций) нормативами и их высокой степени дифференциации, что увеличивает трудоемкость нормирования;

      по  нормативам численности или нормам обслуживания. Методика проста и сводится к тому, что в зависимости от каких-либо факторов по таблицам или  нормативным формулам рассчитывается численность работников данной профессии.Разработка нормативов численности является достаточно сложной нормативно-исследовательской работой, требующей применения математических методов, программного обеспечения и пр.

      Рассчитаем  численность инспекторов по труду  и табельщиков, выполняющих традиционный круг работ (функций), используя Межотраслевые  укрупненные нормативы времени  на работы по комплектованию и учету  кадров.Будем считать, что инспектор по труду в течение года выполняет все операции по комплектованию и учету кадров на предприятии (организации) при традиционном варианте управления персоналом.

      Порядок расчета  следующий:

      на  каждую операцию устанавливается норма  времени (в чел.-ч) в зависимости от факторов, влияющих на ее величину, с учетом единицы измерения нормируемой операции;

      с учетом объемов планируемых работ  на год по каждой операции устанавливается  трудоемкость нормируемых работ  и трудоемкость работ, не предусмотренных  нормативными материалами;

      суммарная трудоемкость по нормируемым операциям  и непредусмотренным нормативным  материалам делится на полезный фонд рабочего времени одного работника.

      Численность рассчитывается (при условных объемах  работ в год) по формуле: 
      Ч = То : Фп, 
      где То – суммарная трудоемкость работ на год, чел.-ч; 
      Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принято – 1910 ч). 
      Тогда Ч = (5500 + 70) : 1910 = 2,9 чел.; принято Ч = 3 чел., 
      где 70 – годовая трудоемкость работ не предусмотренных сборником нормативов, чел.-ч.

      Расчет  численности инспекторов  по кадрам (фрагмент)

      № п/п Наименование  выполняемых операций Единица измерения объема работ (операций) Влияющие  факторы Номер нормативной таблицы, пункта Нормативы времени, чел.-ч Нормы времени, чел.-ч Объем работы за год Трудо-  емкость операций,  чел.-ч 1 Оформление  документов при приеме на работу Один работник – 1, п. 1 0,46 0,50 100 50,0 2 Оформление  документов при увольнении Один работник – 2, п. 1 0,39 0,42 20 8,4 3 Оформление  документов работнику при уходе  на пенсию по возрасту или инвалидности Один работник – 21, п. 1 3,3 3,56 10 35,6 4 Составление отчета о численности работников по полу, возрасту и пр. Один отчет Средне  списочная численность персонала – 10 000 чел. 23, п. 12 37,82 40,85 1 40,85 5 Оформление  характеристики на работника Один работник – 51, п. 1 0,85 0,92 25 23,0 6 Другие операции – – – – – – 5342,15 7 Трудо-  емкость нормируемых работ             5500

      Численность табельщиков определяется делением среднесписочной численности работников предприятия (организации) на норму  обслуживания, установленную по нормативам времени по формуле: 
      Ч = Чсп : Нобс, 
      где Чсп – среднесписочная численность работников, чел.; 
      Нобс – норма обслуживания, чел.

      Например, при  рапортно-ведомственной системе табельного учета, децентрализованной форме его организации, среднесписочном числе работников 10 000 чел. и норме обслуживания 490 чел. численность составит: 
      Ч = 10 000 : 490 = 20 чел. 
      

       
      

      Тема 5.1 Организация труда  персонала

      Основные  понятия: Сущность  и значение организации труд

      аперсонал

      а. Научная организация труд

      а: цель

      , задачи, принципы. Совершенствование организации труд

      а персонал

      а.

      Организация труд

      а персонал

      а – это направление деятельности служб управления персонал

      ом, нацеленное на достижение максимального эффекта от использования труд

      овых ресурсов в процессе производства.

      Научная организация труд

      а предполагает практическое использование научных исследований и передового опыта обеспечивающее достижение эффекта в управлении коллективом.

      Основная цель 

      научной организации труд

      а заключается в повышении эффективности работы предприятия, что означает:

      - достижение  более высокой производительности труд

      а;

      - сокращение  издержек;

      - более рациональное  использование ресурсов;

      - повышение качества  продукции и обслуживания потребителей.

      Научная организация труд

      а решает 3 взаимосвязанные  задачи:

      - экономическую, сущность которой, заключается в создании условий для повышения производительности труд

      а, сокращении потерь рабочего времени, создании благоприятных  условий для работы, увеличении эффективности  использования всех видов ресурсов;

      - психофизиологическую, связанную с улучшением условий труд

      а с точки  зрения повышения его безопасности, сохранения здоровья человека и его труд

      оспособности, облегчения работы, повышения его привлекательности и содержательности;

      - социальную, направленную на всестороннее развитие сотруд

      ников, повышение уровня их профессиональных знаний и квалификации,стимулирование 

      творческой инициативы и степени удовлетворенности труд

      ом.

      Научная организация труд

      а строится на принципах:

      -  комплексности;

      - системности;

      - регламентации;

      - специализации;

      - стабильности;

      - целенаправленного  творчества.

      Данными принципами необходимо руководствоваться при  планировании и внедрении научной  организации труд

      а, учитывая, что все они дополняют друг друга и их комплексное использование обеспечивает наибольшую эффективность.

      Основные  направления научной  организации труд

      а:

      - рационализация  форм разделения и кооперации труд

      а;

      - совершенствование  условий труд

      а;

      - совершенствование  режима труд

      а и отдыха;

      - улучшение организации  рабочего места;

      - совершенствование  морального и материального стимулирования;

      - укрепление труд

      овой дисциплины.

      Выделяют  следующие формы  разделения труд

      а:

      -  функциональное (распределение всего объема работ между сотруд

      никами в зависимости  от характера выполняемых ими  работ и функционального назначения в пределах организации;

      -  квалификационное, основанное на разделение работ между сотруд

      никами на основе их специальности, сложности и ответственности выполняемых ими работ и функций управления;

      -  предметное (подетальное), предполагающее выполнение конкретного объема работ или изготовление одной детали специализирующимися на этом работниками;

      - пооперационное, осуществляемое за счет разделения  всего процесса изготовления изделия на операции, выполняемые различными работниками.

      Кооперация труд

      а – это объединение отдельных работников или их групп в единую производственную бригаду, коллектив для обслуживания связанных между собой процессов труд

      а.

      Организация рабочих мест может  быть усовершенствована  посредством:

      -рационального  использования рабочего пространства, размещения рабочих мест, мебели и оборудования;

      - соблюдения  санитарных норм, норм освещенности, температурного и влажностного режимов, уровня шума;

      - совершенствования  самой технологии выполнения  работы и оптимизации потоков  информации.

      Совершенствование режима труд

      а и отдыха проводится посредством изучения и внедрения передовых методов и приемов труд

      а, подготовки и  повышения квалификации кадров, нормирования труд

      а.

      Нормирование труд

      а направлено на создание в организации таких  условий, при которых конкретная работа будет выполняться наиболее производительно.

      Основные  направления нормирования труд

      а:

      - повышение качества  действующих норм;

      - расширение  сферы нормирования труд

      а;

      - обновление  действующих норм с учетом  изменений в технике, технологии  и организации производства.

      Совершенствование условий труд

      а достигается за счет регулирования воздействия эстетических, психофизиологических, социально-психологических, санитарно-гигиенических и других факторов производственной среды таким образом, чтобы эти факторы оказывали благотворное воздействие на работоспособность человека и степень его удовлетворенности труд

      ом.

      Совершенствование материального стимулирования достигается за счет:

      - применения  наиболее привлекательных для  сотруд

      ников форм и  систем заработной платы;

      - премирования.

      Совершенствование морального стимулирования предполагает повышение моральной ответственности  работников за выполненную работу, признания их заслуг.

      Различают следующие виды дисциплины труд

      а:

      -труд

      овую (соблюдение порядка работы, должностных обязанностей, распоряжений руководителей);

      -технологическую (соблюдение требований к выполнению технологических операций, предусмотренных технологических процессом);

      -производственную (своевременное выполнение производственных заданий, соблюдение правил эксплуатации оборудования, правил охраны труд

      а и техники  безопасности, норм расхода сырья).