Социальная политика в муниципальном образовании

Работники государственных  или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма обращаются с личным заявлением в созданную по месту  работы рабочую группу по вопросам улучшения жилищных условий.

Комиссия принимает решение  о включении (отказе) гражданина в  участии в бюджетных программах и включает его (семью) в список очередников.

Предоставление льготных жилищных займов, либо социальных выплат осуществляется в соответствии с  лимитами, ежегодно выделяемыми Администрацией Кемеровской области для Междуреченского  городского округа.

Граждане имеют право  на получение льготного жилищного  займа или социальной выплаты  только 1 раз.

 

Закон предусматривает следующие  льготные категории граждан и  условия предоставления займов:

 

 

 

	С первоначальным взносом  или без	Процентная ставка
- граждане, проживающие в  жилых помещениях, непригодных для  проживания;  - молодые специалисты;  - граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк» и не являющиеся участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675;  - многодетные семьи;  - одинокие матери (одинокие отцы);  - вдовы (вдовцы).	Без первоначального взноса	0% годовых
-граждане, проживающие в  жилищном фонде, ставшем в результате  ведения горных работ на ликвидируемых  угольных (сланцевых) шахтах непригодным  для проживания по критериям  безопасности, и получившие социальную  выплату из федерального бюджета.  -участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17,09.2001 № 675.	Без первоначального взноса, за вычетом социальной выплаты из средств федерального бюджета	0% годовых
-ветераны боевых действий;  -инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;	С первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости жилья)	0% годовых
-работники организаций  общественного транспорта;  - молодые ученые.	Без первоначального взноса	3% годовых
- супруги в студенческих  семьях;  - чемпионы и призеры Олимпийских игр – участники Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, являющиеся золотыми, серебряными и бронзовыми призерами, место жительства которых находится на территории Кемеровской области;  - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;  - государственные служащие правоохранительной службы, сотрудники системы органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.	с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости жилья)	3% годовых
- работники государственных  или муниципальных учреждений  образования, здравоохранения, социального  обслуживания, культуры, физической  культуры, спорта и туризма.  - работники сельскохозяйственных организаций и потребительской кооперации;  - работники религиозных организаций и священнослужители;  - государственные гражданские служащие, муниципальные служащие Кемеровской области;  - супруги в молодых семьях.	с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости жилья)	5% годовых

 
 

Какие варианты улучшения  жилищных условий предусматривает  указанный закон?

1.Приобретение жилых помещений  (квартир) в объектах нового  строительства.

2.  Приобретение квартир, высвобождаемых «по цепочке».

3.  Строительство индивидуального жилого дома.

На какую помощь может рассчитывать семья?

Либо на льготный жилищный заём под 0;3;5% годовых (по решению областной жилищной комиссии) с первоначальным взносом 0 или 10% от стоимости приобретаемого жилья, сроком кредитования до 20 лет.

 
Либо на получение социальной выплаты - безвозмездных средств областного бюджета, предоставляемых на состав семьи.

Например: для семьи из 3х человек, желающей приобрести 2х комнатную квартиру, стоимостью 1 522 200руб., размер социальной выплаты составляет 529200руб., т.е. ((18кв.м.*3чел.*28000руб.)*35%). Оставшуюся сумму от стоимости квартиры могут составлять личные средства заёмщика, либо привлечённые средства кредитных учреждений. 
При предоставлении займа или социальной выплаты учитываются находящиеся в собственности граждан жилые помещения, пригодные для проживания.  
  Следует отметить, что займы и социальные выплаты предоставляются только в порядке очередности. 

  С 2003г. приобрели благоустроенные квартиры  980 семей. 25 семей оформили займы на строительство индивидуальных жилых домов. Всего 1005 семей. Выделенный на 2012 год лимит – 30 социальных выплат и 15 льготных жилищных займов.

 

II) Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. №1050)  

   Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. 

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки  в решении жилищной проблемы молодым  семьям, признанным в установленном  порядке, нуждающимися в улучшении  жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления  молодым семьям - участникам подпрограммы  социальных выплат на приобретение  жилья экономкласса или строительство  индивидуального жилого дома  экономкласса; 
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. 

Основными принципами реализации подпрограммы являются: 
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей; 
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы; 
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз. 

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. 

Условием предоставления социальной выплаты является наличие  у молодой семьи помимо права  на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных  средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с  данной подпрограммой средства социальной выплаты могут быть использованы:

1) на уплату первоначального  взноса при получении ипотечного  жилищного кредита или займа  на приобретение жилья (строительство  индивидуального жилого дома) оставшаяся  сумма внебюджетные средства (личные  средства, жилищные займы);

2) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному (жилищному) кредиту, в случае если молодая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51 ЖК РФ,  включена в список участников подпрограммы и самостоятельно улучшила свои жилищные условия, взяв ипотечный кредит до  1 января 2011 года.  При этом приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи. Общая площадь не должна быть менее нормы предоставления, установленной по городу Междуреченску - 13 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на 1 человека.   

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том  числе неполная молодая семья, состоящая  из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая  следующим условиям: 
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; 
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 (Правил предоставления молодым семья социальных выплат…); 
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий  принимаются молодые семьи, вставшие на учёт до 1 марта 2005г., а так же молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися после 1 марта 2005г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Статья 51 Основания  признания граждан  нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

1. Гражданами, нуждающимися  в жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма,  признаются (далее - нуждающиеся  в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями  жилых помещений по договорам  социального найма или членами  семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма  либо собственниками жилых помещений  или членами семьи собственника  жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями  жилых помещений по договорам  социального найма или членами  семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма  либо собственниками жилых помещений  или членами семьи собственника  жилого помещения и обеспеченные  общей площадью жилого помещения  на одного члена семьи менее  учетной нормы;

3) проживающие в помещении,  не отвечающем установленным  для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями  жилых помещений по договорам  социального найма, членами семьи  нанимателя жилого помещения  по договору социального найма  или собственниками жилых помещений,  членами семьи собственника жилого  помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями,  если в составе семьи имеется  больной, страдающий тяжелой формой  хронического заболевания, при  которой совместное проживание  с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний

2. При наличии у гражданина  и (или) членов его семьи  нескольких жилых помещений, занимаемых  по договорам социального найма  и (или) принадлежащих им на  праве собственности, определение  уровня обеспеченности общей  площадью жилого помещения осуществляется  исходя из суммарной общей  площади всех указанных жилых  помещений.

 

Реализация данной подпрограммы осуществляется в городе Междуреченске  с 2007 года, за это время улучшили свои жилищные условия 175 молодых семей, в том числе по годам:

-В 2007 году 83 молодым семьям  на общую сумму 34,8 млн.рублей.

- В 2008 году 22 молодым семьям  на общую сумму 16,2 млн.рублей.

-В 2009 году 17 молодым семьям  на общую сумму 9,61 млн.рублей.

- В 2010 году 11 молодым семьям  на общую сумму 5,89 млн.рублей.

- В 2011 году улучшили  жилищные условия 20 семей, еще  5 семей реализуют свидетельства  о праве на получение социальной  выплаты на приобретение жилого  помещения или строительство  индивидуального жилого дома  до июня 2012 года.

- В 2012 году 24 семьи получили  такие свидетельства.

В соответствии с лимитами, выделяемыми на соответствующий  финансовый год по территориям, определяются молодые семьи - претенденты на получение  социальной выплаты. 

 

III) Закон Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010-2012 годах» молодым семьям, имеющим заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, государственном строительстве, воспитании, охране здоровья и иные заслуги перед Кемеровской областью предоставляются льготные займы без уплаты первоначального взноса и процентов по кредиту (займу), сроком кредитования не более 20 лет (при наличии не менее двух поручителей).  
Заем предоставляется на основании ходатайства руководителя соответствующего органа государственной власти Кемеровской области отраслевой или специальной компетенции, структурного подразделения Администрации Кемеровской области в соответствующей сфере деятельности. Ходатайство составляется на основании обращения руководителя организации, где работает один из супругов (молодой родитель) и представленной характеристики, в которой указываются заслуги супруга (молодого родителя). К ходатайству прилагаются заявление супругов (молодого родителя) на получение займа, а также документы по перечню, утвержденному постановлением коллегии Администрации Кемеровской области «О порядке обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилья и перечне документов, представляемых гражданами в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат». 
Кроме вышеперечисленных заслуг, заем предоставляется молодой семье признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ст.3 вышеназванного закона.Решение о предоставлении такого займа принимает областная жилищная комиссия при наличии лимитов по отраслевой принадлежности.

С помощью таких займов с 2007г. улучшили жилищные условия 70 семей.