Управление как система

Цели организации

Сложные организации  имеют, как правило, не одну цель, а  набор взаимосвязанных целей, реализация которых обеспечивается в результате взаимодействия различных частей организации.

Ключевая, внутренне  присущая любой реально действующей  организации цель — собственное воспроизводство. Если у организации цель само воспроизводства утрачена или сознательно подавлена, то она может прекратить существование. Организация, у которой нет внутренней ориентации на выживание, может сохраниться только под воздействием достаточно мощных внешних сил. Но в этом случае на воспроизводство потребуется гораздо больше усилий.

Ресурсы организации

Цели большинства  организаций предполагают преобразование некоторых ресурсов для достижения результатов. Ресурсы, которые использует организация, можно классифицировать по-разному. Например, в составе ресурсов, используемых организациями, можно  выделить: людей (человеческие ресурсы), капитал, материальные ресурсы, технологии, информацию. Ниже мы отдельно рассмотрим роль различных ресурсов в деятельности организации.

Зависимость от внешней среды

Сложные организации, как правило, тесно увязаны с  окружающей средой. Организации зависят  от окружающего мира потому, что  они получают из него ресурсы, потому что именно там находятся потребители  их продукции или услуг, потому что  они связаны с этим миром тысячами формальных и неформальных связей и  отношений.

Под внешней средой организаций принято понимать ту часть окружающего мира, с которой организация активно взаимодействует. В составе внешней среды принято выделять разнокачественные компоненты: экономические условия, потребителей, профсоюзы, правительственные акты, законодательство, конкурирующие организации, систему ценностей в обществе, общественные взгляды, технику и технологию и другие составляющие. Все эти факторы постоянно изменяются.

Большое значение имеет то, что, хотя организация зависит  от внешней среды очень сильно, среда эта, как правило, находится вне пределов непосредственного влияния менеджеров. С каждым годом руководству современных организаций приходится учитывать все большее количество факторов внешней среды.

 

Горизонтальное  разделение и кооперация труда

Если хотя бы два человека работают вместе для  достижения общей цели, они, скорее всего, будут делить работу между  собой и координировать свою деятельность. Разделение всей работы на части обычно называется горизонтальным разделением труда. Разделение большого объема труда на многочисленные небольшие специализированные задания и объединение усилий многих работников позволяют организации производить гораздо больше продукции, чем если бы каждый из людей работал автономно.

В сложных организациях горизонтальное разделение и кооперация труда проявляются в форме  образования подразделений, выполняющих  специфические функции и добивающихся достижения конкретных специфических  целей. Для того чтобы в условиях разделения труда организация обеспечивала достижение общих целей и создание целостного, пригодного для использования  результата, разделение труда всегда должно сопровождаться его кооперацией, т. е. необходимо обеспечивать координацию отдельных работ и взаимодействие между работниками.

Классический  подход к горизонтальному разделению труда производственной компании предполагает выделение подразделений, осуществляющих производственную, маркетинговую и  финансовую деятельность. Они представляют собой основные виды деятельности, которые должны успешно выполняться, чтобы фирма добилась поставленных целей.

Подразделения, как и сама организация, частью которой они являются, представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно направляется и координируется организацией для достижения общих целей последней. Таким образом, большие сложные организации состоят из нескольких, созданных специально для достижения конкретных целей, взаимосвязанных организаций и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно. Все подразделения и неформальные организации, существующие внутри сложной организации, формируют и преследуют собственные цели, которые могут в большей или меньшей степени противоречить общим целям сложной организации. Это одна из важнейших причин сложности и неоднозначности управленческого процесса в организациях.

Необходимость управления организацией

Горизонтальное  разделение труда

Горизонтальное  разделение труда приводит к тому, что каждый работник превращается в  частичного работника. Иными словами, он производит не готовый продукт, а  только выполняет некоторые операции, необходимые для получения готового продукта. Чтобы готовый продукт  был в конечном счете получен, действия всех частичных работников должны, как это отмечалось выше, координироваться, т. е. необходимо управление.

Там, где разделение и кооперация отсутствуют, нужды  в управлении нет. Чем больше и  сложнее организация, тем важнее роль и сложнее процесс управления. Поэтому если в малых организациях выполнение управленческих функций  может совмещаться с другими  видами деятельности, то в больших  управление — это обособленный вид  деятельности.

Вертикальное  разделение труда

Поскольку работа в организации разделяется на составные части, выполняется за счет совместных усилий многих людей  и нуждается в управлении, кто-то должен это управление осуществлять. Если в состав организации входит достаточное количество работников и групп, деятельность которых следует  координировать, то и координаторов  будет много. А это означает, что  в среде координаторов тоже возникает  разделение труда и что их деятельность тоже придется координировать. Так, в  организации появляются люди, задача которых сводится к координированию  многочисленных координаторов-управленцев. Понятно, что работа, которую будут  выполнять руководители, координирующая непосредственно исполнителей, будет  заметно отличаться от работы их начальников.

Таким образом, в организации существуют две внутренние формы разделения труда. Первая — это разделение труда на компоненты, составляющие части общей деятельности, т. е. горизонтальное разделение труда. Вторая, называемая вертикальным разделением труда, отделяет работу по координированию действий от самих действий и выделяет уровни такого координирования.

Наличие управления как неотъемлемого элемента деятельности сложной организации не зависит  от природы организации. Общая структура  и характер процесса управления будут  одинаковы для благотворительного общества и для криминальной полиции, для церкви и для армии, для  государственного социалистического  предприятия и частной компании. Однако в центре нашего рассмотрения будут находиться прежде всего организации  особого типа — фирмы. Под фирмой мы будем понимать любую организационно-хозяйственную единицу, которая осуществляет деятельность в условиях рыночного окружения и ставит перед собой коммерческие цели, т. е. цели, связанные с получением прибыли. Хотя данный набор признаков не отражает всего разнообразия характеристик фирмы как частного случая организации, для наших целей этого будет достаточно.

Организация как  пространственно-временная структура  производственных факторов позволяет  получить максимальные по величине качественные и количественные результаты в самое  короткое время и при минимальных  затратах факторов производства.

Для различных  организаций характерны различные виды структур управления.

Организация как социально-экономическая  система

Организации - это открытые социально-экономические системы.

Особенности социально-экономических  систем:

• изменчивость (нестационарность) отдельных параметров системы и стохастичность ее поведения;
• уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях и вместе с тем наличие у нее предельных возможностей, определяемых имеющимися ресурсами;
• способность противостоять разрушающим систему тенденциям;
• способность адаптироваться к изменяющимся условиям;
• способность изменять свою структуру и формировать варианты поведения;
• способность и стремление к целеобразованию, т. е. формированию целей внутри системы.

 

В организации как  системе различают  следующие элементы:

• функциональные области деятельности организации;
• элементы производственного процесса;
• элементы управления.

 

Рис. 3.5. Понятие системы

Функциональные области выступают объектами менеджмента в организациях и определяют их структуру управления

 

Рис. 3.6. Функциональные области

Типичными функциональными  областями являются сбыт (маркетинг), производство, финансы, персонал, НИОКР (инновации) (табл. 3.1). 

Таблица 3.1 Примеры основных целей функциональных областей организации

 

Ограничения и условия функционирования организаций

Ограничения - внешняя среда организаций (среда прямого воздействия, среда косвенного воздействия).

Условия - внутренняя среда (внутренние переменные) организации (рис. 3.7).

Рис. 3.7. Организация как  система

Общая характеристика внешней среды:

• взаимосвязанность факторов внешней среды;
• сложность внешней среды;
• подвижность (изменчивость) внешней среды;
• неопределенность внешней среды.

Внутренние  переменные - это ситуационные факторы внутри организации, которые в основном являются контролируемыми и регулируемыми. Существуют различные варианты определения состава основных внутренних переменных организации. 
 
 
 
 
 
 
 

Структура и формы организаций

Организационная структура – один из основных элементов  управления организацией.

Она характеризуется  распределением целей и задач  управления между

подразделением  и работниками организации. Структура управления - это

организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Таким образом, под организационной структурой управления необходимо

понимать совокупность управленческих звеньев расположенных  в строгой

соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между  управляющей и управляемой системами.

Внутренним выражением организационной структуры управления является состав,соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем  организации.

В структуре  управления организацией выделяются следующие  элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи – горизонтальные и

вертикальные.

К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также

отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции  управления либо их часть. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений.