Социальные
организации объединяют деятельность
людей в обществе. Взаимодействие
людей через социализацию создает
условия и предпосылки для
совершенствования общественных и
производственных отношений.
Основные принципы,
присущие любой системе - это целостность
(эмерджентность), структурность, взаимозависимость
(коммуникативность), иерархичность, аддитивность,
необходимое разнообразие.
Целостность - это
принципиальная не сводимость свойств
системы к сумме свойств составляющих
ее элементов и не выводимость
из свойств элементов свойств
системы в целом. Данный принцип
связан с принципом аддитивности
- при распаде (разложении) системы
на независимые элементы свойства системы
равны сумме свойств ее элементов.
При этом проявляются две тенденции:
1. Повышение целостности, снижение самостоятельности;
2. Повышение самостоятельности (аддитивность).
Структурность
- это возможность описания системы
через установление ее структуры, т.е.
количества элементов и взаимосвязей
между ними. С данным принципом и свойством
системы связана коммуникативность (взаимозависимость)
- то есть связи и влияние системы и внешней
среды.
Взаимозависимость
системы и среды - это возможность
системы формировать и проявлять свои
свойства в процессе взаимодействия с
внешней средой, являясь при этом ведущим
активным компонентом. В открытых системах
взаимное влияние.
Иерархичность
- когда каждый компонент системы в
свою очередь может рассматриваться как
система, а данная система может представлять
собой элемент другой большой системы.
Характеристиками иерархичности являются:
пирамидальность, многоуровневость, ветвистость,
связи только с ближними уровнями, связь
с внешней средой контролируется верхним
уровнем.
Принцип необходимого
разнообразия - разнообразие видов и типов
систем ограничивается количеством и
типом элементов, количеством и видами
связей, в том числе с окружающей средой,
При работе с
системой, при проектировании организационных
структур используют следующие методы:
анализа системы; синтеза; «черного
ящика»; композиции.
Задача анализа
состоит в определении поведения
системы и его связи с организационной
структурой, т.е. зная структуру, определяют
ее поведение.
Суть синтеза
является обратной по отношению к
анализу, т.е. зная по-ведение системы,
можно определить ее структуру. Во многих
случаях про-блема синтеза не
имеет однозначного решения или
определенное поведение может быть
реализовано различными структурами
(из разных элементов или из одинаковых
элементов по разному взаимодействующих).
В этом случае задача синтеза сводится
к нахождению из возможных структур
оптимальной, т.е. отвечающей определенным
требованиям. Поэтому при задаче
синтеза пользуются более сложными
методами расчета.
Открытые и закрытые
системы
Существует
два основных типа систем: закрытые
и открытые. Закрытая система имеет
жесткие фиксированные границы,
ее действия относительно независимы
от среды, окружающей систему. Часы - знакомый
пример закрытой системы. Взаимозависимые
части часов двигаются непрерывно
и очень точно, как только часы
заведены или поставлена батарейка.
И пока в часах имеется источник
накопленной энергии, их система
независима от окружающей среды.
Открытая система
характеризуется взаимодействием
с внешней средой. Энергия, информация,
материалы - это объекты обмена с
внешней средой через проницаемые
границы системы. Такая система
не является самообеспечивающейся, она
зависит от энергии, информации и
материалов, поступающих извне. Кроме
того, открытая система имеет способность
приспосабливаться к изменениям
во внешней среде и должна делать
это для того, чтобы продолжить
свое функционирование
Для закрытых характерна
детерминированность и линейность
развития. Открытые системы предполагают
обмен веществом, энергией, информацией
с внешним миром в любой
точке, а также стохастический характер
процессов, подчас выводящий случайность
на определяющие позицию. Управление такими
системами предполагает выработку
оптимального варианта на основании
проработки множества вариантов
принятия управленческих решений.
Руководители
в основном занимаются системами
открытыми, потому что все организации
являются открытыми системами. Выживание
любой организации зависит от внешнего
мира. Подходы, развиваемые ранними школами
в управлении, не могли удовлетворить
всем ситуациям, поскольку в них предполагалось,
по крайней мере неявно, что организации
являются закрытыми системами. Они активно
не рассматривали среду в качестве важной
переменной в управлении.
Крупные составляющие
сложных систем, таких как организации,
человек или машина, зачастую сами
являются системами. Эти части называются
подсистемами. Понятие подсистемы это
важное понятие в управлении. Подсистемы
могут, в свою очередь, состоять из более
мелких подсистем. Поскольку все они взаимозависимы,
неправильное функционирование даже самой
маленькой подсистемы может повлиять
на систему в целом. Работа каждого отдела
и каждого работника в организации очень
важна для успеха организации в целом.
Организация
как подкласс социальных
систем
Несмотря на
всю привлекательность системного
или процессного подхода для
управления организацией, мы все время
вынуждены делать поправки на социальную
природу организации.
Факт «социальности» признаeтся.
Например, Мескон вводит приставку «социо»
для описания организации как системы:
«Поскольку люди являются, в общем смысле,
компонентами организаций (социальные
компоненты), наряду с техникой, которые
вместе используются для выполнения работы,
они называются социотехническими системами».
Среди свойств
социосистемы выделяется еe специфическое
свойство. Характер взаимодействия элементов
такой системы (т.е. людей) не является
постоянным. Он в значительной степени
формируется ими самими. То есть элементы
данной системы могут оказывать влияние
на характер взаимодействий друг с другом.
Следующая важная характеристика таких
систем — взаимодействия определяются
историей или опытом социосистемы.
Если попытаться
провести аналогию, например, с физической
системой, состоящей из взвеси разнородных
частиц, то функция, описывающая взаимодействие
между частицами, выглядела бы как
функция длительности взаимодействия.
На характер
взаимодействий в социосистеме очень
велико влияние внешней среды, так
как любая социосистема находится
внутри еще большей — организация
находится в окружении города,
город — внутри страны и пр. Но
«правила игры», рождeнные внутри социосистемы,
могут разительно отличаться от правил,
сформированных внешней социосистемой.
Этот момент очень ярко отражен у
Моргана:
«Гражданин демократического
государства в принципе волен
иметь и высказывать собственное
мнение, самостоятельно принимать решения
и обладает равными правами с
другими гражданами. Однако как наeмный
работник он лишен этих прав. На работе
от него ожидают, что он будет держать
при себе свое мнение, делать то, что
ему прикажут и признавать власть
над собой своего начальника. Единственная
оставленная ему демократическая
свобода — это свобода уволиться
и искать новую работу. Начальники
формулируют это так: «Вы можете
голосовать ногами».
Возможны ситуации,
когда правила (характер взаимодействий)
внутри организации могут доминировать
над правилами внешней социальной
системы (например, государства). На бытовом
языке это выражается через слова
«у нас так принято». Эти правила
могут существенно отличаться от
общепринятых. Различия проявляются
в самых разнообразных аспектах:
от правил общения до гуманитарных
ценностей. Отличительную характеристику
данной социосистемы от прочих систем
можно определить как наличие
характерной субкультуры.
Системный
подход в анализе
систем управления
Управление
может осуществляться только в том
случае, если существует реально действующая
система, решающая задачи управления.
Если данная система является органичной
частью организации, ее действиями осуществляется
управление организацией, и она не
решает задач, отличных от управленческих,
то ее можно рассматривать как
специализированную систему или
же как систему управления.
Система управления
является формой реального воплощения
управленческих взаимосвязей. Она выступает
как бы в виде реально существующей субстанции,
посредством которой управление приобретает
конкретное содержание и конкретное проявление,
а функция управления - практическую реализацию.
В реальной действитель-ности управленческая
деятельность - это функционирование системы
управления.
Система управления
складывается и действует не только
в соответствии с содержанием функции
управления и характером отношений, лежащих
в основе управленческих взаимосвязей,
но и в соответствии с условиями, в которых
формируется система управления, а также
в соответствии с присущими системе управления
принципами ее построения, функционирования
и преобразования.
Структурно-функциональная
подсистема управления
Система
управления распадается на подсистемы,
выделение которых наглядно проявилось
относительно недавно. Первой
подсистемой является то, что
ранее было принято рассматривать
как собственно систему управления.
Это совокупность управленческих
органов, подразделений и исполнителей,
выполняющих закрепленные за
ними функции и решающих поставленные
перед ними задачи, а также
совокупность методов, с помощью
которых осуществляется управленческое
воздействие. Данную подсистему
системы управления можно рассматривать
как единство организации, технологии
и методов управления. При дальнейшем
рассмотрении данную подсистему
управления будем называть структурно-функциональной
подсистемой системы управления
(СФП). Обычно именно структурно-функциональная
подсистема подвергается самому
тщательному анализу и описанию
при рассмотрении вопросов построения
и функционирования системы управления.
В настоящее время разработана
общая теория функции управления,
кадров управления, организационных
структур управления, а также
технологии и методов управления.
Структурно-функциональная
подсистема выступает как бы в
роли «костяка», «остова» или же даже
«тела» системы управления. Причем
при определенном уровне развития управления
«тело» системы управления фактически
эквивалентно системе управления в целом.
Но всякий развитый организм не эквивалентен
только своему телу. Есть еще нечто исключительное,
что условно можно назвать «душой» организма.
Чем выше уровень развития организма,
тем выше значимость этой его подсистемы.
Что же можно считать душой системы управления?
Ответ на этот вопрос можно получить, если
проанализировать вторую подсистему системы
управления.
Основными частями
данной подсистемы являются следующие
блоки:
- управленческая
идеология и ценностная ориентация
системы управления;
- интересы
и поведенческие нормативы участников
процесса управленческой деятельности;
- информация
и информационное обеспечение
коммуникаций в системе управления.
Совокупность
данных трех блоков в основном покрывает
всю рассматриваемую подсистему,
хотя применительно к определенным
системам управления можно указать
на существование дополнительных блоков,
играющих определенную роль в данной подсистеме.
Такими блоками могут быть, например, блоки
национальных интересов и даже национальных
управленческих стереотипов либо блоки
реализации в управлении идеологических
установок. Данные блоки следует принципиально
отличать от первого выделенного блока
управленческой идеологии, так как они
служат выразителями определенных видов
бытующей в обществе идеологии вообще,
а не только управленческой идеологии.
Информационно-поведенческая
подсистема управления
И основные названные
блоки, и блоки, возникающие в
конкретных условиях и имеющие явно
выраженный ситуационный характер, находятся
в динамическом взаимодействии как
между собой, так и с элементами
структурно-функциональной подсистемы
системы управления. При этом в различных
системах управления в зависимости от
общих свойств, системы, ее характерных
особенностей, а также в зависимости от
уровня развитости системы управления
и условий осуществления управленческой
деятельности степень проявления отдельных
блоков, а также характер их взаимодействия
могут быть совершенно различными. Однако
в любых случаях рассматриваемая подсистема
системы управления имеет общее свойство,
суть которого состоит в том, что она связывает
воедино (и не только связывает, а и сводит
воедино в успешно функционирующих системах
управления), на основе развития информационных
каналов и связей цели организации, воплощаемые
в критериях функционирования, управленческую
идеологию, интересы и критериально -
нормативную базу работников управления,
процедуры и организацию управленческой
деятельности. Это позволяет данную подсистему
охарактеризовать как информационно-поведенческую
подсистему системы управления (ИПП).