Банковская система в России

Что касается проблемы удлинения  сроков пассивов, то она кардинально может быть решена только при оздоровлении и росте экономики; но значительный резерв заключен в повышении доверия к отечественным банкам. На это, в частности, направлена система гарантирования вкладов. В нашем представлении, в законе следовало бы предусмотреть гарантии только на средне- и долгосрочные вклады. Одновременно следовало бы исключить из Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 837, обязывающую банки выдавать сумму вклада по первому требованию вкладчика.²¹

В разделе, посвященном платежной системе, важным и принципиальным является предложение о создании Федерального расчетного центра на базе расчетной сети Банка России. В то же время справедливо отмечается, что каждый банк должен иметь возможность выбора форм расчетов, так как только наличие конкурентных начал в системе расчетов может поддерживать качество обслуживания клиентов.

Темпы развития банковского  права существенно отстают от потребностей развития банковской индустрии. Огромные масштабы приобрело ведомственное нормотворчество, ряд ключевых вопросов до сих пор не определен законодательно, а делегирован различным министерствам и ведомствам. Отсутствие адекватной правовой базы является одним из основных препятствий развития многих сегментов кредитно-финансового сектора.²²

Необходимо установить приоритет законов над подзаконными актами, сократить количество отсылочных норм в действующих правовых актах. Назрела необходимость разработки и принятия ряда новых основополагающих законов. Важным этапом должна стать  разработка единого документа основ банковского законодательства, которые в конечном счете органически войдут в «Банковский кодекс».²³

Важным направлением развития банковской системы является совершенствование обслуживания частных  лиц. Повышению интереса к хранению сбережений в банках способствует оказание вкладчика" дополнительных услуг.

Все большее количество банков расширяют сферу деятельности по обслуживанию населения, выдают ипотечные, потребительские кредиты, кредиты  на покупку автомобилей, по договоренности со своими клиентами-работодателями выплачивают заработную плату их сотрудниками помощью пластиковых карт. Использование новых технологий позволяет корпоративным и там банков отказываться от необходимости содержать кассиров, хранить, пересчитывать, выдавать наличные деньги, а их сотрудниками использовать счета для расчетов с помощью пластиковых карт в качестве накопительных.

Важную роль в формировании современного конкурентоспособного банковского  сектора соответствующего стратегическим интересам российской экономики, была призвана сыграть «Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года». Главным результатом ее реализации стало повышение устойчивости и прозрачности национальной банковской системы.

В соответствии со Стратегией к 1 января 2009 г. Отношение активов  банковской системы к ВВП должно было составить 56-60%, капитала к ВВП-7-8%, кредитов нефинансовым организациям к ВВП-26-28%. Предусмотренные в Стратегии целевые показатели были достигнуты уже к началу 2008 г., что говорит не столько об успехах российских банков, сколько о том, что установленные стратегией цели были занижены.

В течении всего периода реализации Стратегии темпы роста российских банковских активов были самыми высокими в Европе – 44,1% в 2006 и 2007 гг. Отношение активов к ВВП составило на конец 2007 г. 61,4%. При этом у отечественного банковского сектора остается огромный нереализованный потенциал.

Отмечая важную положительную  роль Стратегии, тем не менее следует  отметить, что не все поставленные в ней задачи были успешно реализованы. Это касается в первую очередь  правового обеспечения банковской деятельности. Так, в рамках Стратегии планировалось создать условия функционирования кредитных организаций в соответствии с международными нормами. Но существующее финансовое законодательство во многом представляет собой тяжелое наследие финансовой системы советской эпохи и является одной из причин сегодняшних проблем банковского сектора.

Вместе с тем за время выполнения Стратегии были реализованы меры, направленные на укрепление прав физических лиц и  на развитие конкурентной среды на рынке банковских услуг. Была упрощена процедура формирования капитала кредитных организаций за счет нерезидентов, а также усовершенствована система допуска иностранного капитала на российский рынок банковских услуг.

Одно из приоритетных направлений деятельности Правительства  Российской Федерации и Банка  России в соответствии со Стратегией – создание условий для ведения банковского бизнеса в регионах. Неравномерность региональной концентрации активов кредитных организаций остается серьезной проблемой банковского сектора. Низкой остается динамика развития региональной филиальной сети кредитных организаций, что в значительной мере сдерживает экономический рост регионов.

Одной из мер для решения  этой проблемы было принятие закона об отмене государственной пошлины  и сбора за открытие филиала кредитной  организации, а также обеспечение условий для расширения норм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации. Очевидно, что этих мер оказалось недостаточно для полноценного решения проблемы.

Таким образом, с учетом недостаточного территориального и технологического развития финансовой инфраструктуры, сегодня ясно, что решение проблем и дальнейшее развитие банковского сектора требует комплексных мер и серьезной поддержки со стороны государства.

Развитие российского  банковского сектора отражает в целом международные тенденции развития банковского дела. Система управления кредитных организаций, используемые банковские технологии, правовые условия деятельности кредитных организаций, банковское регулирование и банковский надзор постепенно приближаются к международной признанной практике.

 

3.3. Мероприятия по совершенствованию банковской системы и банковского надзора

 

Прогнозируемые макроэкономические условия в 2012-2014 годах будут способствовать динамичному развитию банковской системы. Повысятся ее эффективность и вклад в развитие экономики в целом. Одновременно первостепенное значение будет, как и ранее, придаваться устойчивости банковской системы. Решению данных задач призваны способствовать мероприятия, направленные на улучшение правовой среды, инвестиционного и делового климата, повышение эффективности функционирования системы страхования вкладов, расширение доступа кредитных организаций к финансовым ресурсам, повышение их капитализации, укрепление конкурентоспособности и устойчивости банковской системы, совершенствование регулирования и надзора в банковской сфере, которые нашли свое отражение в Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2014 года.

Российский рынок банковских услуг будет развиваться в условиях обостряющейся конкуренции. Сохранение инвестиционной привлекательности банковского сектора позволит повысить уровень его капитализации, прежде всего за счет реализации вновь выпускаемых акций, приобретаемых российскими и зарубежными инвесторами.

В 2012-2014 годах деятельность Банка России в сфере банковского регулирования и надзора в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» будет направлена на поддержание стабильности банковской системы России и защиту интересов вкладчиков и кредиторов.

Банк России продолжит  работу по следующим направлениям:

- обеспечение открытости  деятельности кредитных организаций,  в том числе прозрачности структуры  собственности акционеров (участников);

- упрощение и удешевление процедур реорганизации, включая присоединение кредитных организаций, создание дополнительных условий для информирования широкого круга лиц о реорганизационных процедурах;

- оптимизация условий  для развития сети банковского  обслуживания населения, субъектов среднего и малого бизнеса;

- обеспечение противодействия  допуску к участию в управлении  кредитными организациями лиц,  не обладающих необходимыми профессиональными  качествами или имеющих сомнительную  деловую репутацию, включая создание  механизма оценки деловой репутации руководителей и владельцев кредитных организаций;

- рационализация механизмов  контроля за приобретением инвесторами  акций (долей) кредитных организаций.

Кроме того, с учетом задачи развития надзора предстоит обеспечить:

- совершенствование подходов к управлению риском ликвидности, ориентированных на использование концепции денежных потоков и оценку состояния систем управления рисками ликвидности в кредитных организациях, уровня и характера риска ликвидности в российском банковском секторе;

- совершенствование регулирования  рисков, принимаемых кредитными  организациями при осуществлении  операций и сделок кредитного  характера, в том числе со  связанными с ними лицами и  связанными должниками;

- дальнейшее развитие  содержательных подходов к организации надзора, в том числе на консолидированной основе, направленных на повышение качества надзорной оценки экономического положения банков, выявление проблем в их деятельности на ранних стадиях их возникновения, своевременное и адекватное применение корректирующих мер;

- совершенствование подходов  к регулированию и управлению  рисками, связанными с использованием  кредитными организациями современных  информационных систем, в том  числе дистанционного банковского  обслуживания, для предотвращения  случаев нанесения ущерба интересам клиентов этих организаций и вовлечения таких организаций в противоправную деятельность.

Дополнительное внимание Банка России уделит вопросам регулирования  деятельности кредитных организаций  по предоставлению населению потребительских (включая ипотечные) кредитов и других розничных продуктов, а также вопросам оказания коммерческими организациями, не являющимися кредитными организациями, посреднических (агентских) услуг кредитным организациям.

Важной частью работы будет активизация усилий Банка России совместно с государственными органами исполнительной власти и банковским сообществом по повышению финансовой грамотности и развитию финансового образования в Российской Федерации, в частности, в сфере банковской деятельности и банковских услуг, путем реализации собственных инициатив, участия в соответствующих национальных и международных программах.²⁴

Банком России будет  продолжена работа по совершенствованию  методического и нормативно-правового  обеспечения инспекционной деятельности.

Продолжится совершенствование  процедур ликвидации кредитных организаций, у которых отозвана лицензия на осуществление  банковских операций, в части:

- регулирования ликвидационного  неттинга в отношении обязательств  по финансовым сделкам;

- совершенствования положений об оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности за доведение до несостоятельности (банкротства) лиц, имеющих или имевших право давать указания, обязательные для исполнения должником;

- обеспечения сохранности  электронных баз данных об  операциях кредитных организаций  и архивов, а также ответственности  руководства кредитных организаций  за их сохранность.

Банк России предпримет меры по дальнейшему развитию и совершенствованию  нормативно-правового регулирования и методического обеспечения деятельности кредитных организаций по исполнению требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма», в частности, по вопросам идентификации клиентов, их представителей и выгодоприобретателей, оценке степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе были определены основные этапа развития банковской системы России.

Описаны основы деятельности ЦБ РФ, его функции, активные и пассивные операции, денежно-кредитня политика ЦБ РФ и выявлена структура баланса Банка России. Где в активе баланса наибольший удельный вес (81,4 %) приходится на средства, размещенные у нерезидентов и ценные бумаги иностранных эмитентов, а в пассиве основным источником ресурсов ЦБР являются средства на счетах (51,7%) и наличные деньги в обращении, которые составляют 28,6%.

Рассмотрены организационно-правовые формы и виды коммерческих банков, операции, которые они могут выполнять  и прослежена динамика количества коммерческих банков в 2005-2009 гг., где прослеживается уменьшение с каждым годом кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации; кредитные организации с иностранным участием в уставном капитале увеличиваются; филиалы, действующих кредитных организаций также увеличиваются.

Изучены основные направления развития банковского сектора. В 2009-2011 годах основными задачами была работа по совершенствованию методического и нормативно-правового обеспечения банковского сектора, оказывающего решающее влияние на устойчивость кредитных организаций.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ.
2. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности".
3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
4. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
5. Белоглазова Г.Н. Банковское дело. Организация деятельности коммерческого банка. М.: Высшее образование, 2009. – 320 с.
6. Борисов А. Б. Большой экономический словарь: М.: Книжный мир, 2008. – 630 с.
7. Банковское дело/ Под ред. О.М. Лаврушина. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 510 с.
8. Банковское дело: Учебник / Под ред. Г.Н. Бе6логлазовой, Л.П. Кров6елицкой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 592 с.
9. Бернштам Е.П. Банковская система России: постдефолтная эволюция и вопросы модернизации // Российский экономический журнал. – 2002. - №9. – С. 73-81.
10. Геращенко В.В. О состоянии и перспективах развития банковской системы России // Деньги и кредит. – 2008. - №7. – С. 8-12.
11. Деньги, кредит, банки: Учебник/Под ред. Е.Ф.Жукова – М.:ЮНИТИ, 2009. – 610 с.
12. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов/ Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимов, А.В. Печников и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ, 2010. – 622 с.
13. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов/ Под ред. проф. О.М. Лаврушина. - М.: ЮНИТИ, 2010. – 622 с.
14. Казьмин А.И. Развитие российской банковской системы: время прагматических решений // Деньги и кредит. – 2009. - №6. – С. 11-13.
15. Ключников М.В. Четыре этапа развития банковской системы РФ // Финансы и кредит. – 2008 . - №7. – С. 35-39.
16. Коробова Г.Г. Банковское дело. – М.: Экономистъ, 2008. – 465 с. .
17. Костерина Т.М. Банковское дело. Учебник. – М.: Маркет ДС,2009. – 485с.
18. Макеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. М.: Экономистъ, 2005. – 380 с.
19. Основы банковской деятельности / Под ред. Жукова, Тагирбекова. – М., Издательский дом «Инфра-М», 2008 г. – 410 с.
20. Пепелова Н.П. Банковская система России: проблемы становления и развития // Банковские услуги. – 2003. - № 6-7. – С. 10-15.
21. Перспективы развития банковской системы России // Деньги и кредит. – 2004. - №1. – С. 67-72.
22. Россия. Экономическое и финансовое положение. - М.: изд. Банка России Банк России. 2009. – 390 с.
23. Свиридов О.Ю. Банковское дело. Серия «Экономика и управление». – Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2009. – 410 с.
24. Тагирбеков К.Р. Инвестиционные процессы и банковская система в экономике России. - М: Издательство «Весь Мир», 2008. – 390 с.
25. Улюкаев А.В. Денежно-кредитная политика Банка России: актуальные аспекты.// Деньги и кредит. – 2008. - № 5.
26. Флюгер А.Н. Прямая банковская угроза.// Коммерсантъ. – 2009. - № 16.
27. Фетисов Г.Г., Лаврушина, О.И. Мамонов И.Д. Организация деятельности центрального банка: учебник Фетисов – М.: КНОРУС, 2008. – 460 с.
28. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник Под ред. Проф. Г.Б. Поляка – М.:ЮНИТИ, 2010. – 520 с.