Направления совершенствования организации денежной 28 системы Республики Беларусь

Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в  форме выпуска их в обращение  путем продажи банкам, покупки  Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у  физических и юридических лиц  для обеспечения стабильного  налично-денежного обращения, а также  в иных случаях, связанных с выполнением  основных целей своей деятельности.

Объемы совокупной эмиссии  безналичных денег, банкнот и  монет устанавливаются и регулируются исключительно Национальным банком в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк эмитирует  белорусский рубль. Ограничение  обращения белорусского рубля на территории Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обращение других денежных единиц на территории Республики Беларусь запрещен.

Национальный банк определяет номинал (достоинство), изображение, степени  защиты и другие характеристики банкнот  и монет, выпускаемых им в обращение, осуществляет публикацию описания банкнот  и монет в республиканских  печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями.

Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет, хранение неэмитированных банкнот  и монет, а также хранение и  при необходимости подтверждение  подлинности банкнот и монет, уничтожение оригинальных и печатных форм, гипсовых моделей и эталонных  чеканочных инструментов, штампов и  изъятых из обращения банкнот  и монет.

Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются единственным законным платежным средством на территории Республики Беларусь, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  Республики Беларусь. Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются безусловным обязательством Национального банка и обеспечиваются всеми его активами, обязательны  к приему по нарицательной стоимости  при всех видах платежей, а также  для зачисления на счета, во вклады (депозиты) и перевода на всей территории Республики Беларусь. Национальному  банку принадлежит исключительное право изъятия из обращения выпущенных им банкнот и монет.

Национальный банк осуществляет обмен образцами банкнот и  монет (в том числе памятных банкнот  и монет) с центральными (национальными) банками иностранных государств. Национальный банк без ограничений  производит замену ветхих банкнот и  поврежденных банкнот и монет  в соответствии с установленными им правилами. Национальный банк создает  резервный фонд банкнот и монет  и распоряжается этим фондом.

Национальный банк имеет  право выпускать в качестве объектов коллекционирования памятные банкноты, а также памятные и слитковые (инвестиционные) монеты из драгоценных  и недрагоценных металлов.

Памятные банкноты, а  также памятные и слитковые (инвестиционные) монеты могут обращаться как в  качестве законного платежного средства, так и в качестве предметов  коллекционирования по стоимости, отличающейся от номинальной.

Национальный банк вправе осуществлять вывоз из Республики Беларусь памятных и слитковых (инвестиционных) монет без наличия разрешения, а их вывоз в целях реализации на международном рынке – без  наличия лицензии на экспорт.

Права Национального банка  в области денежного обращения  определены ст. 30 Банковского кодекса  Республики Беларусь. Так, Национальный банк в соответствии с законодательством  Республики Беларусь в области денежного  обращения устанавливает: порядок  ведения кассовых операций, порядок  работы банков с денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной наличностью и сроки  ее представления, а также меры ответственности  за их нарушение; правила хранения, инкассации и перевозки наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных  камней и иных ценностей;  правила  осуществления эмиссионно-кассовых операций;  правила определения  признаков платежности наличных денег, правила замены ветхих банкнот  и поврежденных банкнот и монет, а также порядок их уничтожения.

Типы денежных систем определяются прежде всего в зависимости  от формы денежного материала  – товарной, металлической, бумажной, электронной. Отсюда можно предложить следующую классификацию основных типов денежных систем:

- товарные;

- металлические;

- фидуциарные (собственно  бумажные и кредитно-бумажные, электронные). Кроме названных основных типов  денежных систем, существуют их  смешанные и переходные разновидности.  В рамках всех типов денежных  систем возможны различные формы  расчетов.

Товарные денежные системы  формируются на самых ранних этапах развития товарного хозяйства и  государственного строительства. В  этот период человек и общество заимствуют у природы не только средства существования, но и формы денег. В условиях господства добывающего хозяйства и собирательства в качестве денег начинают выступать  ракушки, перья птиц, какао-бобы и  т.п. Первое крупное разделение общественного  труда приводит к тому, что кочевые  народы создают прообраз денежной системы  на базе такого ходового товара, как  скот (быки, овцы и др.). Земледельческие  народы, перешедшие к оседлой жизни, строят денежные системы с использованием зерна, риса, мехов. Развитие способов обработки металлов, повышение их роли в хозяйственной жизни общества приводит к переходу от товарных денежных систем к металлическим.

После Второй мировой  войны в течение длительного  периода времени поддерживался межгосударственный золотодевизный стандарт на основе Бреттон-Вудской системы соглашений. Страны, подписавшие их, зафиксировали курсы своих национальных валют в долларах США или в золоте. Доллар был признан основной мировой валютной единицей, а его курс на долгое время был зафиксирован на уровне 35 долларов за 1 тройскую унцию золота (31,1 г).

В 1971 году США прекратили обмен долларов на золото, что означало конец Брсттон-Вудской системы. Ее сменила Ямайская международная  валютная система. Она основана на соглашении, заключенном в январе 1976 года в  Кингстоне (Ямайка) и вступившем в  силу в апреле 1978 года. Суть соглашения состоит в отмене золотого содержания денежных единиц, во всеобщем признании  отказа от золотого стандарта и введении плавающих курсов валют; золото исключалось  из расчетов Международного валютного  фонда (МВФ) и его членов. Таким  образом, Ямайская валютная система  юридически закрепила демонетизацию  золота.

Тем не менее, и сегодня  золото составляет значительную долю официальных государственных резервов. По данным МВФ, более половины из них  сосредоточены в Европе.

Денежные системы в  зависимости от степени вмешательства  государства в экономические  отношения могут быть рыночными  и нерыночными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. ВИДЫ ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ

В зависимости от того, в  какой форме функционируют деньги: как товар - всеобщий эквивалент или  как мера стоимости, различают два  типа денежных систем:

- система металлического  обращения, которая базируется  на действительных деньгах (золотых  и серебряных), выполняющих все   функции, а обращающиеся банкноты  беспрепятственно обмениваются  на действительные деньги (золото  и серебро);

- система бумажно-кредитного  обращения, при которой действительные  деньги вытеснены знаками стоимости,  а в обращении находятся бумажные, либо кредитные деньги.

При металлическом обращении  в зависимости от металла, который  в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного  обращения различают биметаллизм  и монометаллизм.

Металлические денежные системы классифицируются в зависимости  от того, какой металл играет роль денег. Они подразделяются на монометаллические  и биметаллические.

Медный монометаллизм  существовал в Древнем Риме в III – II веках до нашей эры. В  Российской  империи  медные  монеты  были  денежным  материалом  достаточно длительное  время,  что  порождало  некоторые  проблемы  при  крупных  платежах.  К примеру,  в  1748  году   Императрица Елизавета  Петровна наградила М.В. Ломоносова  за поздравительную  оду  двумя  тысячами  рублей.  Вес  медных  денег  составил  1800  кг.

Награду в виде мешков с монетами доставили на двух подводах с охраной. Серебряный монометаллизм  сложился в Российской империи в 1843-1582 годах, в Голландии – в 1847-1875  годах.  В  Китае  существовал  до  1935  года.  Исторически  переход  от  серебряного монометаллизма  к  золотому  совершался  в  разных  странах  в  течение  долгого  периода времени  и  характеризовался  господством  биметаллических  денежных  систем.

Биметаллизм  –  денежная  система,  при  которой  государство  законодательно  закрепляет роль  денег  за  двумя  металлами  –  обычно  за  золотом  и  серебром.  Соответственно денежное  обращение  страны  основывается  на  одновременном  использовании  золотых  и серебряных монет.  Известны  три  разновидности  биметаллизма:  система  параллельной  валюты; система двойной валюты и  система «хромающей» валюты.

Система  параллельной  валюты  характеризуется  тем,  что  ценовое  соотношение между  золотыми  и  серебряными монетами  складывается  стихийно  на  основе  рыночной стоимости денежных металлов – золота и серебра.

Система двойной валюты отличается тем, что паритет между  стоимостью золота и серебра  устанавливается  государством.  Чеканка  монет,  их  прием  в  платежи осуществляется  в  соответствии  с  узаконенным  соотношением.  В  европейских  странах фиксированный паритет золота и серебра в соотношении 1: 15,5 был введен в 1803 году. 

Но  при  стихийном  колебании    рыночных  цен  на  золото  и  серебро  один  из  металлов оказывался оцененным  ниже его фактической стоимости, другой выше, или, наоборот.

Система  «хромающей»  валюты  действует  тогда,  когда  государство  отказывается от  чеканки  монет  из  какого-либо  денежного  металла,  но  в  обращении  продолжают находиться золотые и серебряные монеты, но не на равных условиях.

Непрочность  биметаллических  систем  вызвала  переход  к  золотому монометаллизму.  Золотой  монометаллизм  как  наиболее  совершенная  металлическая денежная система вводился в Великобритании в 1816 г., в Германии – в 1871 – 1873 гг., во Франции, Бельгии, Швеции, Норвегии – в 1873-1874 гг., в России – в 1897 г., в США – в 1900 г.

Широкое  и  достаточно  быстрое  распространение  золотого  стандарта  было обусловлено формированием  мирового рынка и резким обесценением серебра вследствие его демонетизации  в ряде стран. Исторически существовало три разновидности золотого монометаллизма  (золотого  стандарта):  золотомонетный  стандарт,  золотослитковый стандарт, золотодевизный стандарт. Для золотомонетного  стандарта характерным является:

- обращение, как золотых  монет, так и знаков золота;

- выполнение золотом  всех функций денег; 

- свободная чеканка  золотых монет с фиксированным  содержанием золота;

- свободный размен  золотых монет на знаки золота  по нарицательной стоимости, и,  наоборот.

Кроме  того,  эмиссионные  центры  государств  связаны  с  золотым  запасом.  Поскольку  обеспечивается  свободный  стихийный  приток  золота  в  обращение  из состояния сокровища при расширении потребности в деньгах, постольку  поддерживается равновесное  состояние  денежной  системы.  Золото  свободно  ввозится  и  вывозится  из страны,  что  обеспечивает  его  функционирование  как  мировых  денег.  Одновременно гарантируется устойчивость курса  национальной валюты.

Наивысшего распространения  в мире золотомонетный стандарт достиг в конце 19 - начале 20 столетий. С началом  Первой  мировой войны система  золотомонетного стандарта была подорвана. Во всех воюющих странах, за исключением США, прекратился  размен банкнот на золото, его свободный  вывоз запрещался. Для финансирования военных расходов широко применялась  бумажно-денежная эмиссия.

После окончания Первой мировой войны и международной  интервенции в России в ходе экономического подъема во многих государствах были проведены стабилизационные денежные реформы. Произошел переход к  золотослитковому и золотодсвизному  стандарту. Но ни одна из стран мира не смогла в полном объеме восстановить золотомонетный стандарт. Его сменил золотослитковый стандарт. Золотослитковый стандарт применялся в странах, обладавших значительным золотым запасом (Франция, Великобритания). Его характерной особенностью являлось то, что банкноты хотя бы и с существенными ограничениями, но подлежали размену не на золотые монеты, а на золото в слитках. Так, в Великобритании для получения стандартного слитка весом в 12,4 кг требовалось предъявить банкнот на сумму 1700 фунтов стерлингов, во Франции – на сумму не менее 215 тыс. франков для слитка в 12,7 кг. Такой подход способствовал концентрации золотых запасов в государственных центральных эмиссионных банках.

Золотослитковый стандарт действовал до мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929 году. Его  следствием стала временная повсеместная отмена золотого стандарта (в Великобритании - в 1931 г., в США - в 1933 г., во Франции - в 1936 г.). Начинала утверждаться система  неразменных денег.

Для золотодееизного стандарта характерен размен банкнот не на золото, а на валюту тех стран, которая, в свою очередь, могла быть обращена в золото. Золотодевизный стандарт вводился в странах, не располагающих достаточными золотыми запасами и не обладавших доступом к золотодобыче. В число таких стран входили Германия, Норвегия, Австрия, Дания и др.

С 30-х годов ХХ ст. во всех странах утвердилась система  кредитных денег, не разменных на золото. Современные деньги по сути - это кредитные деньги, которые  неразрывно связаны с хозяйственным  оборотом и реально отражают его  движение. То есть современные деньги в своей основной массе являются не только свидетельством стоимости  титулом платежеспособности, но и  реальным отражением движения товарно-материальных ценностей, движения капитала.