Принципы формирования валютной политики государства

      В результате в течение рассматриваемого периода Банк России осуществлял  операции по покупке иностранной  валюты на внутреннем валютном рынке, сглаживая колебания курса рубля. В целом по итогам января-сентября Банк России являлся нетто-продавцом валюты: общие объемы нетто-продажи иностранной валюты за этот период составили 8,1 млрд.долларов США. Вместе с тем в течение указанного периода направление валютных интервенций Банка России изменялось: в отдельные периоды Банк России осуществлял как продажу (в январе – 39,6 млрд. долларов США, в июле-августе в целом – 5,3 млрд. долларов США), так и покупку (в феврале-июне в целом – 34,2 млрд. долларов США, в сентябре – 2,6 млрд. долларов США) иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. По состоянию на 1 октября 2009 года

официальные курсы доллара США и евро к  рублю составили 30,0087 рубля за доллар США и 43,8877 рубля за евро, повысившись с начала года на 2,1 и 5,9% соответственно. Реальный эффективный курс рубля к иностранным валютам в сентябре 2009 года по отношению к декабрю 2008 года снизился  на 5,6%. 
 

3.2. ПОЛИТИКА  ВАЛЮТНОГО КУРСА

      Политика  валютного курса Банка России в 2010-2012 годах будет направлена на сглаживание существенных колебаний курса рубля к корзине основных мировых валют. В этот период Банк России видит своей задачей создание условий для реализации модели денежно-кредитной политики на основе инфляционного таргетирования при постепенном сокращении прямого вмешательства в процессы курсообразования. При этом параметры курсообразования при переходе к новой модели денежно-кредитной политики будут определяться с учетом задач по сдерживанию инфляции и обеспечению условий для диверсификации экономики. По мере снижения участия Банка Рос-

сии в курсообразовании на внутреннем валютном рынке повышается актуальность задачи обеспечения необходимого качества управления валютными рисками  участниками рынка. Решение задач  в данной сфере будет осуществляться как за счет содействия созданию механизмов управления валютным риском, так и путем нормативного регулирования деятельности кредитных организаций от состояния внешних финансовых рынков будут обусловливать неопределенность курсовой динамики. В этих условиях тенденция к росту валютных рисков повысит эффективность использования процентной политики Банка России и ее вклада в достижение установленных целей денежно-кредитной политики. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Международная деятельность любого государства предполагает выработку определенных норм и принципов организации национального валютного рынка, а также присутствия на мировых денежных рынках. Иными словами, необходимо формировать валютную политику, устанавливающую приоритеты в валютно-кредитных отношениях внутри страны и за ее пределами. По вопросу о сущности валютной политики в российской экономической литературе нет единого мнения.

     В «Современном экономическом словаре» валютная политика трактуется как «составная часть экономической политики государства  и внешнеэкономической политики, предоставляющая линию действий государства внутри и вне страны, производимую по средством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции» Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.:ИНФРА-М, 1997.С. 43. Она включает валютное регулирование и контроль, а также международное сотрудничество (в том числе участие в международных финансовых организациях).

     Таким  образом, Валютная политика - совокупность государственных мероприятий, направленных на организацию внутреннего валютного рынка и определяющих принципы и нормы поведения страны в международных валютно-кредитных отношениях с целью достижения устойчивого макроэкономического роста.

     Валютная  политика страны формируется ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами. В мировом масштабе валютная политика проводиться международными валютно-финансовыми организациями (МВФ, МБРР).

     На  основе механизма формирования валютно-кредитной  политики, можно сделать ряд выводов:

1. Государство, проводя валютную политику, ставит стратегические и оперативные (тактические) цели. Стратегическими целями являются: обеспечение конвертируемости национальной валюты страны и на основе устойчивого экономического роста, эффективное управление золотовалютными резервами. Достижение стратегических целей основано на применении макроэкономических инструментов: регулировании платежного баланса, сдерживании инфляции, управлении денежной массы и пр. Одним из основных инструментов обеспечения стратегических целей является проведение эффективной дисконтной политики. К тактическим целям относятся обеспечение устойчивости внутреннего валютного рынка, его четкой организации и контролируемости. Тактические цели достигаются путем организации валютного регулирования и валютного контроля, обслуживания внешнего долга, стимулирования экспортно-импортных отраслей и пр.Формой валютной политики, направленной на достижение тактических целей, является девизная политика.

2) Основными  принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

а) приоритет  экономических мер в реализации государственной политики в области  валютного регулирования;

б)     исключение неоправданного вмешательства  государства и его органов  в валютные операции резидентов и нерезидентов;

в)      единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

г)  единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

д)обеспечение  государством защиты прав и экономических  интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.[1]

3) Целями  валютной политики Российской  Федерации в период перехода  от командно-административной экономики  к рыночным отношениям являются:

1. прекращение так называемой «всеобщей долларизации всей страны»;

2. поддержание стабильности национальной валюты - российского рубля, т.е. более или менее стабильного курса по отношению 
к валютам других государств;

3. создание предпосылок для введения полной конвертируемости рубля.[8,c 21]

        Основные этапы валютной политики России:

     1. I этап: 1917-1991 гг. Курс рубля устанавливался административным путем. С 1974 г.курс рубля к доллару и другим валютам стал определяться по методу валютной корзины. Внешэкономбанк СССР стал проводить валютные аукционы, в которых участвовали импортеры и экспортеры, но из-за ограниченного числа участников и нерегулярности проведения этих мероприятий совершенствование курсообразования было затруднено.

     На  данной этапе жесткая система  валютного регулирования была обусловлена  валютной монополией, однако эффективный механизм валютного регулирования и валютного контроля не сложился. Формирование золотых резервов страны проводились Минфином и Госпланом.

2. II этап: 1991-1998 гг. С января 1992 г. Центральный банк РФ ввел рыночный курс рубля по отношению к иностранным валютам, который применялся при покупке Банком России 10% экспортной выручки резидентов, подлежавшей обязательной продаже. В 1992 г. Была учреждена Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ), что позволило приобрести валютному рынку России новые качественные характеристики. Проблемы бюджета привели к глубокому финансовому и валютному кризису.

      Перехода  к режиму плавающего валютного курса  так и не произошло. Вместо этого  с начала года были объявлены новые  расширенные границы валютного  коридора на трехлетнюю перспективу.

     3. III этап: 1998-2003 гг. Курсовая политика базировалась на использование режима плавающего валютного курса, Что позволяло Банку России учитывать изменения конъюнктуры на мировых товарных и финансовых рынках и динамику спроса на деньги. Все чаще поднимался вопрос о функциональных возможностях рубля как валюты. Имелась в виду способность рубля обслуживать международные экономические отношения, включая межгосударственные расчеты, обеспечивая тем самым взаимодействия российской экономики с мировой. Это стало стратегической задачей валютной политики РФ на данном этапе.

     4. IV этап: 2003-2004 гг. Основным серьезным шагом в реализации валютной политики можно считать принятие и вступление в силу новой редакции Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Правительством РФ взят курс на дальнейшую либерализацию валютного рынка. Цель - в течение ближайших двух лет создать необходимые условия для обеспечения полной конвертируемости рубля. Основным инструментом политики валютного курса Банка России оставались конверсионные операции рубля/доллар США на внутреннем валютном рынке, которые осуществлялись в комплексе с применением других инструментов денежно-кредитной политики.

     5.V этап: 2005 г.- по настоящее время. В 2005г. Банк России продолжил совершенствование механизмов реализации курсовой политики в условиях режима управляемого плавающего валютного курса. В течение всего периода существования российского валютного рынка конверсионные операции Банка России, направленные на решение этой задачи, воздействовали на динамику курса рубль/доллар США. При этом обеспечение стабильности номинального курса доллара США к рублю приводило к значительным колебаниям рублевого курса по отношению к другим значимым в РФ иностранным валютам, включая евро. Переход Банка России к использованию в своей курсовой политике бивалютного операционного ориентира.

     Итак, основной задачей валютной политики Банка России остается защита и обеспечение  устойчивости рубля путем сглаживания  резких колебаний его курса, не обусловленных наличием устойчивых экономических тенденций. 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 
 

1.  Леонтьев  В.Е., Радковская Н.П.  «Финансы,  деньги,  кредит  и  банки»:      Учебное пособие. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003

2.   Доронин И.Г. Валютный рынок России после финансового кризиса. Проблемы  развития //Деньги и кредит. Валютный рынок. –  1999

3.Чепурин  М.Н. Курс Экономической теории. - Киров: АСА, 2007. - 846с.

4. Булатов  А.С. Экономика. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С.Булатова. - М.:Юристъ, 2001. - 896с.

5.Казак  Ю.А., Веретенникова О.Б., Мокеева  Н.Н. Международные валютно-кредитные  отношения. - Екатеринбург: АМБ, 2006. - 273с.

6.Райзберг  Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева  Е.Б. Современный экономический словарь. М.:ИНФРА-М,1997.С. 43.

7. ФЗ  от 10.07.2002г №86-ФЗ “О Центральном банке РФ” (Принят ГД ФС РФ 27.06.2002)

8. Журнал  “Экономика и жизнь” (Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов).

9.    1998-2009 Научная библиотека КазНУ им.аль-Фараби

(Казахский национальный  университет).  Мадиярова Д.М. «Стратегия  формирования внешнеэкономической  деятельности»-Алматы: Экономика, 1999г. -184с. Глава. 3. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ  

10.   http://www.bg-znanie.ru  Валютная политика СССР: монополия как принцип  

11.   http://www.cultinfo.ru  Лит.: Смирнов А. М., Международные валютные и кредитные отношения СССР, 2 изд., М., 1960; Фрей Л. И., Кредитная и валютная политика капиталистических стран, М., 1962; Еврейсков А. В., Кризис валютной системы капитализма, М., 1955; Борисов С. М., Международные расчёты и валютно-финансовые противоречия стран Западной Европы, М., 1963

12.http:// www.cbr.ru