Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации

     – проведение экспертизы инвестиционных проектов;

     – защиты российских организаций от поставок морально устаревших, материалоемких, энергоемких и не наукоёмких технологий, оборудования, конструкций, материалов;

     – разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления  контроля за их соблюдением;

     – выпуска облигационных займов, гарантированных  целевых займов;

     – вовлечения в инвестиционный процесс  временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в  государственной собственности;

     – предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов).

     Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

     – обеспечение равных прав при осуществлении  инвестиционной деятельности;

     – гласность при обсуждении инвестиционных проектов;

     – право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной  власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

     – стабильность прав субъекта инвестиционной деятельности. В случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов  инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при  заключении договоров между ними, условия этих договоров сохраняют  свою силу, за исключением случаев, когда законом установлено, что  его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных  договоров;

     – защиту капитальных вложений.

     Законом предусмотрено, что капитальные  вложения могут быть национализированы  только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам  инвестиционной деятельности. Они могут  быть реквизированы только в порядке  и на условиях, которые определены Гражданским кодексом РФ.

     Одной из форм защиты инвестиций является их страхование. Оно осуществляется в  соответствии с законодательством  РФ.

 

     

2. Прямые иностранные инвестиции в Россию

           Иностранные инвестиции играют важную роль в развитии экономики  любой страны, включая Россию. Привлечение  иностранных инвестиций является объективной  необходимостью.

     Они обусловлены:

     а) международным разделением труда;

     б) развитием международных связей;

     в)     интегрированием национальной экономики  в мировое хозяйство.

     Иностранные инвестиции способствуют:

     1)   ускорению экономического и технического  прогресса; 

     2)   внедрению новых форм управления;

     3)   обновлению и модернизации производственного  аппарата;

     4)   активизации конкуренции; 

     5)   развитию малого и среднего  бизнеса; 

     6)     подготовке кадров, отвечающих требованиям  рыночной

     экономики;

     7)   расширению экспортного потенциала  страны;

     8)   замене импортозамещающего производства;

     9)   созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости, снятию  социальной напряженности; 

     10)       повышению конкурентоспособности  отечественного производства;

     11)      решению проблем реформирования  экономики. 

     Регулирование иностранных инвестиций осуществляется рядом нормативных актов, центральное  место среди них занимает закон  "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями на 03.06.2006) от 09.07.1999 № 160 ФЗ. Закон определяет правовые и экономические основы привлечения и эффективного использования в экономике РФ иностранных инвестиций. Он направлен на обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима зарубежных инвестиций нормам международного права и международной практики инвестиционного сотрудничества. Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации. Закон также не регулирует отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации.

     Субъекты  и объекты иностранных  инвестиций.

       Согласно закону, иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации. ²

     Прямая  иностранная инвестиция – приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной  или вновь создаваемой на территории РФ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей

     Иностранными  инвесторами могут быть:

     – иностранное юридическое лицо, правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и  которое вправе в соответствии с  законодательством указанного государства  осуществлять инвестиции на территории РФ;

     – иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом;

     – правоспособный иностранный гражданин;

     – постоянно проживающее за границей и правоспособное лицо без гражданства;

     – международная организация, которая  вправе в соответствии с международным  договором осуществлять инвестиции на территории РФ;

     – иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

     Объекты инвестиционной деятельности. Иностранные  инвестиции могут вкладываться в:

     – ценные бумаги;

     – имущественные права;

     – вновь создаваемые и модернизируемые  основные фонды и оборотные средства во всех отраслях;

     – права на интеллектуальные ценности;

     – научно-техническую продукцию;

     – целевые денежные вклады.

     Формы иностранных инвестиций ³

     По  закону, иностранный инвестор имеет  право осуществлять инвестиции на территории РФ в любых формах, не запрещенных  законодательством РФ. Основными  формами иностранных инвестиций являются:

     – долевое участие в капитале предприятий, создаваемых совместно с юридическими лицами либо гражданами РФ;

     – создание предприятий, полностью принадлежащих  иностранным инвесторам;

     – приобретение предприятий, имущественных  комплексов, зданий, сооружений;

     – приобретение паев, акций, облигаций  и иных ценных бумаг;

     – приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами;

     – приобретение иных имущественных прав;

     – инвестиции в форме государственных  займов.

     Правовой  режим деятельности иностранных  инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования  полученной прибыли, предоставленный  российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Изъятия ограничительного характера  для иностранных инвесторов могут  быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это  необходимо в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обороны страны и безопасности государства. Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Виды льгот и порядок их установления устанавливается законодательством РФ.

     Российская  коммерческая организация получает статус коммерческой организации с  иностранными инвестициями со дня вхождения  в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом. Иностранный  инвестор, коммерческая организация  с иностранными инвестициями, в которой  иностранный инвестор (инвесторы) владеет (владеют) не менее 10% доли, долей в  уставном (складочном) капитале указанной  организации, при осуществлении  ими реинвестирования пользуются в  полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом.

     Закон предоставляет иностранным инвесторам следующие гарантии:

     – правовой защиты и возмещения убытков, причиненных в результате действия (бездействия) государственных органов;

     – использования различных форм осуществления  инвестиций;

     – перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (в соответствии с гражданским законодательством  РФ);

     – компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации  с иностранными инвестициями;

     – от неблагоприятного изменения для  иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ. В частности, устанавливается, что если вступают в силу новые федеральные законы или иные нормативные правовые акты, изменяющие размер ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли), федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые на территории РФ) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в ПФ РФ), либо вносят изменения и дополнения в законы, что приводит к увеличению совокупной налоговой нагрузки по сравнению с условиями, действовавшими на день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта (суммарный объем инвестиций не менее 1 млрд. рублей, либо доля иностранного инвестора в уставном капитале не менее 100 млн. рублей) то эти акты не применяются в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не свыше 7 лет. Данные положения распространяются на коммерческую организацию, если доля иностранных инвесторов в уставном капитале такой организации составляют свыше 25%, а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, реализующую приоритетный инвестиционный проект;

     – обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской  деятельности на территории РФ;

     – использования на территории РФ и  перевода за пределы РФ доходов, прибыли  и других правомерно полученных денежных сумм;

     – на беспрепятственный вывоз за пределы  РФ имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые  были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранных инвестиций;

     – права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;

     – на участие в приватизации;

     – гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные  участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество – в соответствии с  законодательством РФ.

     Правительство РФ разрабатывает и реализует  государственную политику в сфере  международного инвестиционного сотрудничества:

     • определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления  иностранных инвестиций на территории РФ;