Инвестиционная программа как инструмент государственной политики на примере региональной адресной инвестиционной программы Мурманской

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО   ПО  ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное  образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования

Санкт-Петербургский  государственный инженерно-экономический  университет

 

Филиал Санкт-Петербургского государственного

инженерно-экономического университета

в  г. Апатиты

 

Кафедра: Финансов и бухгалтерского учёта

Дисциплина: Инвестиции

Преподаватель: доц., к.э.н., Бритвина Светлана Васильевна

 

РЕФЕРАТ

Тема: Инвестиционная программа как инструмент государственной политики на примере  региональной адресной инвестиционной программы Мурманской области

 

 

Студентка: Шубина Марина Андреевна

Группа: 51/571 Форма обучения: очная

Специальность: Финансы и кредит

№ зачётной книжки: АП0132/07

 

 

Апатиты

2011 г.

 

Содержание:

Введение           3

1. Здравоохранение                         6     
2. Образование        10 
3. Социальная сфера       14
4. Культура и спорт        18
5. Сельское хозяйство       22
6. Рыболовство        23
7. Экология         25
8. Жильё         28

Заключение          32

Список  использованной литературы      33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В 2010 году деятельность государственных  заказчиков региональных и ведомственных  целевых программ (ВЦП) была направлена на комплексное и системное социально-экономическое  развитие области по приоритетным направлениям, в том числе:

- повышение материального уровня жизни населения, сокращение бедности и развитие социальной помощи (10 РЦП);

- повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами (9 РЦП);

- государственную  поддержку и повышение доступности  качественного образования (4 РЦП  и 1 ВЦП);

- обеспечение устойчивой работы АПК и повышение эффективности рыбной отрасли (4 РЦП и 4 ВЦП);

- развитие малого и среднего предпринимательства, инновационной сферы (2 РЦП);

- повышение  уровня здоровья и безопасности  условий жизни населения (20 РЦП);

- расширение возможностей для духовного развития и занятия спортом (6 РЦП и 1 ВЦП);

- обеспечение достойных условий труда -1 РЦП;

- повышение конкурентоспособности экономики региона (5 РЦП);

- развитие  потенциала государственного управления (2 РЦП и 6 ВЦП).

В 2010 году на территории Мурманской области действовало 66 региональных целевых программ и 12 ведомственных  целевых программ, из них финансирование осуществлялось по 72 программам, в том  числе из областного бюджета –  по 69 программ. Общий объем финансирования 69 программ и 11 подпрограмм, включенных в областной бюджет 2010 года, предусмотренный  Законом Мурманской области от 12.12.2009 № 920-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2010 год» (в редакции от 24.12. 2010 года № 1062-01-ЗМО) составляет 3667,2 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансирование  действующих в 2010 году региональных и ведомственных целевых программ

количество

Отрасли	Региональные целевые программы		Ведомственные целевые программы
	Всего	в том числе из областного бюджета	Всего	в том числе из областного бюджета
Здравоохранение	16	16	-	-
Образование	4	3	1	1
Социальная сфера	14	14	-	-
Культура и спорт	6	6	1	1
Сельское хозяйство	3	3	4	4
Рыболовство	2	1	-	-
Экология	1	1	-	-
Жилье	8	6	-	-
Прочие направления	12	11	6	2
ИТОГО	66	61	12	8

По шести программам финансирования не требовалось, три программы финансировались  из прочих источников.

По предварительным данным по региональным и ведомственным целевым программам профинансировано 5477,9 млн.руб., в том числе из средств областного бюджета – 3551,0 млн.руб. (64,8%), муниципального бюджета – 980,9 млн.руб. (17,9%), внебюджетных источников – 946,0 млн.руб. (17,3%); выполнено 5394,8 млн.руб. (98,5% от финансирования), в том числе из средств областного бюджета – 3469,6 млн.руб. (64,3%), муниципального бюджета – 979,2 млн.руб. (18,2%), внебюджетных источников – 946,0 млн.руб. (17,5 %).

 

Финансирование действующих в 2010 году региональных и ведомственных  целевых программ

млн.рублей

Источники финансирования и направления расходования средств	Лимит	Финансирование	Выполнено
Региональные целевые программы
Всего по всем источникам финансирования	4642	4706	4632
В том числе областной бюджет	3104	2988	2917
Ведомственные целевые программы
Всего	777	772	762
В том числе областной бюджет	563	563	553
Региональные и ведомственные  целевые программы
Всего	5419	5478	5395
В том числе:
Увеличение стоимости основных средств	1967	1843	1786
Прочие нужды	3452	3635	3609

 

В 2010 году завершили свое действие 26 программ, в том числе по здравоохранению  – 5 программ, по образованию – 1 программа, по социальной сфере – 5 программ, по культуре и спорту – 1 программа, по сельскому хозяйству – 3 программы, по рыболовству – 2 программы, по экологии- 1 программа, по жилью – 1 программа, по прочим направлениям – 7 программ.

В соответствии с постановлением Правительства  Мурманской области от 28.07.2007 № 296-ПП/9 «О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области» по завершенным в отчетном году Программам, государственные заказчики подготовили и представили в срок до 1 марта в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о выполнении Программ, эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации.

Министерство  экономического развития Мурманской области  рассмотрел доклады государственных  заказчиков 66 региональных целевых  программ Мурманской области, действующих  в 2010 году.

По результатам  анализа реализации региональных целевых  программ и оценки их эффективности  по выполнению показателей и индикаторов, по пятидесяти шести программам выполнение показателей и индикаторов составляет от 70% до 100 и более %, по шести программам - от 40% до 69%, по четырем программам до 39%.

 

Распределение программ по выполнению индикаторов и показателей

за 2010 год

количество  программ

Отрасли	Выполнение индикаторов и показателей  от 70% до и более 100%	Выполнение индикаторов и показателей  от 40% до 69%	Выполнение индикаторов и показателей до 39%
Здравоохранение	16	-	-
Образование	4	-	-
Социальная сфера	13	-	1
Культура и спорт	6	-	-
Сельское хозяйство	3	-	-
Рыболовство	1	1	-
Экология	-	1	-
Жилье	1	4	3
Прочие направления	12	-	-
ИТОГО	56	6	4

 

Шесть программ, по которым выполнение показателей  и индикаторов составляет от 40% до 69%:

Рыболовство

1. «Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области» на 2006-2010 годы;

Экология

2. Региональная целевая программа «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2008-2010 годы;

Жильё

3. Региональная целевая программа «Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы»;

4. Региональная целевая программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса Мурманской области на 2005 – 2010 годы»;

5. «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2008-2010 годы;

6 Региональная целевая программа «Водоснабжение Мурманской области» на 2010-2017 годы.

 

Четыре программы, по которым выполнение показателей  и индикаторов составляет до 39%:

Социальная  сфера

1. Региональная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области» на 2008-2010 года;

Жильё:

2. «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Мурманской области» на 2009-2010 год (не реализовывалась);

3. «Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска» на 2009-2021 годы (не реализовывалась);

4 «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2008-2010 годы.

 

Программы, действующие в 2010 году:

 

Здравоохранение

 

1. Региональная целевая программа «Сахарный диабет» на 2009-2009 годы

Постановление Правительства Мурманской области от 31.08.2008 № 339-ПП/8 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.12.2010 № 617-ПП/24).

Государственный заказчик: комитет  по здравоохранению Мурманской области.

Цель программы: увеличение продолжительности  и улучшение качества жизни больных  сахарным диабетом (далее - СД).

 

Информация о результатах использования  финансовых средств:

 

Источники финансирования	Отчетный год (в ценах 2010 года, тыс. рублей)
	Предусмотрено по программе	Фактически предусмотрено (утверждено бюджетом на 2010 г)	Профинансировано	Выполнено	Кассовые расходы
ВСЕГО	78183,0	78183,0	78183,0	78125,6	78182,9
Областной бюджет	78183,0	78183,0	78183,0	78125,6	78182,9