История создания инновационной системы в Индии

    Экономические показатели Индии впечатляют: годовой  прирост ВВП составляет 6–8 %, совокупный годовой прирост экспорта — 30 %. Тем  не менее, страна все ещё относится к развивающимся, зачастую отставая от других по уровню грамотности населения, средней продолжительности  жизни и диспаритету доходов. Большая часть населения Индии до сих пор занята в аграрном секторе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

IT-индустрия  Бангалора

    Расположенный в штате Карнатака город Бангалор называют технологической столицей Индии. Его торговый оборот в 2009 году составил 15 млрд долларов США, или около 30 % от общенационального. Рост значимости Бангалора, снискавшего славу индийской  «Силиконовой долины», представляет собой  микрокосм восхождения страны по инновационной лестнице. Причина  успеха состояла не столько в планировании, сколько в наличии невостребованных ресурсов на момент начала реформ —  в нужное время и по нужной цене.

    Традиции  высшей школы Бангалора берут  свое начало в 1909 году, когда был  учреждён Индийский научный институт (ИНИ), первый научно-исследовательский  институт в стране, и по сей день занимающий лидирующее положение. Сегодня  ИНИ входит в широкую сеть национальных, государственных и частных научно- конструкторских институтов, частью которой являются Индийский институт информационных технологий и Индийский  институт управления, также занимающие лидирующее положение в своих  сферах.

    В конце 1970-х годов руководство  штата Карнатака приняло решение  развивать индустрию разработки программного обеспечения, намереваясь, в частности, привлечь специалистов, потерявших работу в результате внезапного ухода с индийского рынка компании IBM. Эта перемена подвигла бангалорского  производителя растительного масла Wipro на смелый шаг по созданию предприятия, производящего вычислительную технику. Кроме того, в 1983 году в Бангалор перебазировалась молодая компания Infosys — в то время Бангалор был  одним из немногих индийских городов, инфраструктура которого оказалась  способной поддержать индустрию  высоких технологий. В то же самое  время штат учредил компанию Keonics (Корпорация штата Карнатака по разработке электроники), приступившую к первым наброскам того, что впоследствии должно было стать Индийским технопарком  программного обеспечения.

    Частичная либерализация 1980-х стала очень  важным событием для Бангалора и  привела к созданию в 1985 году исследовательского центра компании Texas Instruments. TI выбрал Бангалор преимущественно из-за наличия дешёвой  и квалифицированной рабочей  силы, представленной выпускниками местных  вузов. TI привнёс в регион необходимую инфраструктуру связи, в том числе спутниковой, позволив пользоваться ею местным компаниям, что существенно расширило их доступ к иностранным фирмам. TI также начал заключать с местными вузами прямые договоры на подготовку студентов и финансирование исследований.

    Успех Texas Instruments привлёк к Бангалору  внимание других компаний, и к 2005 году ряд крупнейших американских корпораций (IBM, Microsoft, Google, Cisco и Dell) открыли здесь  свои предприятия, многие в рамках технопарка программного обеспечения  «Электроникс-сити»  наряду с Wipro и Infosys. Как и в остальной  части Индии, открывшие предприятия в Бангалоре иностранные компании использовали их для оказания услуг и технической поддержки, а не для организации независимого производства. Однако Бангалор пошёл дальше, чем многие другие индустрии и регионы, добившись захвата экспортного рынка индийскими компаниями, в частности Wipro и Infosys. Несмотря на эти факторы, внутренний рынок информационных технологий остаётся в Индии минимальным и потребляет менее 20 % создаваемой в Бангалоре продукции, что позволяет говорить о возможностях дальнейшего, ещё более интенсивного роста по мере развития индийской экономики.

    Подъём  Бангалора стал предметом множества  исследований в сфере развития инновационных  систем, в частности исследований эффективности экономического подъёма  в региональных кластерах. Полученные результаты указывают на идеи, которые  обсуждались ранее: ядро сформировалось почти случайно, явившись лишь одной  из множества инициатив стимулирования технического развития в Индии, однако высокая плотность компаний и  талантов при низкой стоимости рабочей  силы создали возможность получения  хороших результатов в условиях стремительного прорыва мировой IT-индустрии, имевшего место в 1990-е годы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Анализ  индийского опыта

    Развитие  инновационной системы в Индии  тесно переплетается с экономической  политикой начального пост- колониального  периода. Впервые десятилетия правительство  проводило программу научно-технического развития на фоне плановой экономики. Скорее всего, такой подход был оправдан необходимостью быстрого наращивания  промышленных мощностей, инфраструктуры и талантов, однако, вместо того чтобы  стать надежным интегрированным  локомотивом экономики, введение лицензионного права привело к падению общесистемной эффективности. Фирмы, действовавшие в развивающихся странах с более открытой политикой, могли быстро получать доступ к новейшим технологиям. В Индии им приходилось пользоваться продукцией друг друга, зачастую более низкого качества.

    В 2006 году Р. А Машелкар, бывший на тот  момент президентом Индийской национальной академии наук, подтвердил этот факт, выступая в Национальной академии США, сказав: «Конкуренции тогда не было, потому что наша экономика была закрытой. Промышленность производила клеи, которые  не клеили, но люди их покупали. Мы делали пробки, которые ни к чему не подходили, но мы все равно покупали их».

    Создание  в 1950-е годы индийских технических  институтов — любопытный случай непроизвольного  упреждающего действия, однако и они пострадали от академической изоляции. Они были укомплектованы трудолюбивыми сотрудниками, многие из которых получили образование за рубежом, однако проводимые ими исследования не учитывали национальных потребностей. Официальные приоритеты правительственных НИОКР, по всей видимости, были продиктованы стремительными инновациями, происходившими в то время в США,

СССР и Европе, однако, не имели иной ясной цели кроме подражания их космическим и ядерным программам.

    Тем не менее, преимущество Индии по сравнению с некоторыми другими развивающимися странами заключалось в довольно ранней сосредоточенности на научно-техническом прогрессе — даже несмотря на то, что имевшиеся в стране системы были не в состоянии реализовать весь создаваемый в этой области потенциал. Уже к концу первой и началу второй фазы Индия оказалась готова к рывку в будущее, создав костяк образованных учёных и инженеров, способных воспользоваться грядущими переменами в национальной инновационной системе. Однако эта ситуация породила два разнонаправленных феномена.

    Во-первых, высококвалифицированные индийские  специалисты уезжали в другие страны: в Европу и США. Студенты, обучавшиеся за границей, зачастую не возвращались  домой по окончании  курса, что привело к оттоку кадров и знаний из страны. Около 2 % населения Индии — 20 млн человек — проживают за рубежом, и их суммарный заработок равен двум третям индийского ВВП.

    Во-вторых, как пишут некоторые исследователи, рост инноваций в Индии имеет  социальную природу, то есть огромную роль в привлечении иностранных  инвестиций играют внешние связи. Анна Ли Саксениан называет стоящих за этим процессом людей «новыми  аргонавтами», поскольку они свободно перемещаются между иностранным  и индийским контекстами, а вместе с ними мигрируют идеи и взаимоотношения. Тем не менее, иностранные инвестиции не являются и не должны являться единственным мерилом успеха инновационного процесса в развивающихся странах. Более того, можно с полной уверенностью утверждать, что личные связи полезны преимущественно для придания начального импульса, необходимого для становления самодостаточных инноваций.

    Проведённый среди предпринимателей опрос показал, что многие считают Индию страной  уникальных инвестиционных возможностей. Индия опережает все остальные  страны, в том числе США, в трёх ключевых категориях: доступности высококвалифицированных  трудовых ресурсов, объёмах НИОКР  и аутсорсинговом потенциале. Кроме  того, Индия лидирует ещё и по доступности дешёвой рабочей  силы.

    Сейчас  такое положение дел весьма выгодно  для Индии, но в долгосрочной перспективе  оно может, как поспособствовать, так и воспрепятствовать инновационному процессу и экономическому развитию. Индийский талант эффективен, но он может подорожать, причём довольно скоро. По мере неизбежного роста зарплат квалифицированных сотрудников руководству Индии будет всё сложнее поддерживать инвестиционную привлекательность своей страны, какой бы многообещающей ни была ситуация.

    Есть  и ещё более сложный вопрос: сможет ли Индия предоставлять  свои таланты в долгосрочной перспективе? План научно-технического развития 2003 года признаёт наличие резкого перепада между технически подкованными специалистами  и большинством индийских работников. Есть опасения, что трудовой потенциал  Индии не сможет удовлетворить потребности  будущего. Лишь 16 % индийских промышленных предприятий предлагают своим сотрудникам  обучение без отрыва от производства. В Китае этот показатель составляет 92%. Индийские фирмы, предоставляющие  сотрудникам такую возможность, на 23–28 % производительнее тех, которые  этого не делают. Кроме того, коэффициент  зачисления в вузы составляет в Индии  всего 12 %, тогда как в Корее  он равен 90 %, а в Российской Федерации  — 68 %.

    Недавний  рост инноваций в частном секторе  Индии связан с эволюцией иностранных  инвестиций после экономических  реформ 1991 года. Первые центры НИОКР  представляли собой вторичные организации, пун кты назначения для аутсорсинга повторяющихся задач и проведения испытаний под наблюдением иностранных корпораций. Со временем эти лаборатории смогли обзавестись собственными местными сетями и связями и начали оказывать влияние на направление исследовательского процесса. В настоящее время некоторые из этих центров становятся вполне автономными, их всё больше воспринимают как равных партнёров по ин- новациям, которые вправе заниматься «подлинно совместными НИОКР», однако нормой такое отношение ещё не стало.

    Происходящее  в патентной области указывает  на то, что значительные технологические  сдвиги происходят только в фармацевтической отрасли. Хотя информационные и сопутствующие  им технологии также получают довольно много патентов, они за редким исключением  выдаются иностранным компаниям. И  всё же инновации происходят и  в офисах, и в лабораториях. Многие инновации в сфере высоких  технологий представляют собой коммерческую тайну или внутренние технологические  процессы, которые не получают должного отражения в патентных данных. С другой стороны, аутсорсинг бизнес-процессов  связан преимущественно с рутинными  задачами, которые практически не требуют технических инноваций.

    Индию часто хвалят за стремительный рост инновационных возможностей последних  нескольких лет, однако страна могла  бы достичь много большего. Две  первые фазы инновационного процесса в Индии характеризовались наличием многих важных элементов успешной инновационной  системы — развитая промышленность, качественное образование, достаточное  государственное  финансирование НИОКР. Но эти элементы не были в должной  мере связаны между собой, «чтобы обеспечить, стимулировать и поддерживать всеми доступными средствами развитие науки и научных исследований во всех её аспектах: фундаментальном, прикладном и образовательном». Стараясь удовлетворить требованиям  политики импортозамещения, промышленность занималась копированием иностранных образцов; технические вузы готовили специалистов, которым потом приходилось работать в среде, не способствовавшей дальнейшему  развитию навыков и не стимулировавшей  создание новых технологий; национальные программы НИОКР не финансировали  ту деятельность, которая была нужна  индустрии и которой были готовы заниматься вчерашние выпускники.

    Если  прежний успех индийских инноваций  связан исключительно со стремительным  экономическим ростом — не с ростом вообще, а с его интенсивностью, — то это может оказаться существенным минусом. Чтобы гарантировать  дальнейший успех, необходимо разделить рост и  инновации, как это было сделано  в США и Европе. Там стабильный уровень инноваций связан с более  скромными показателями роста и  не зависит от крупных вливаний иностранного капитала. Инновации глубоко укоренены  в деловой культуре и образовании  по всему спектру от фундаментальной  науки до бизнес-процессов. Обнадёживает, что в Индии этот феномен начинает проявляться в сфере биотехнологий и фармацевтики. Однако идея повсеместных инноваций всё

    ещё не получила должного развития, хотя перспективы  индийского будущего вполне многообещающие. Если стране удастся впитать и  адаптировать полученные знания к уникальной индийской специфике, то её надежды  стать ведущей мировой державой сбудутся. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Проблемы  построения  инновационной  экономики в Индии

    Индия достигла значительного роста и  со временем может стать равным игроком  — и даже лидером — глобальной инновационной системы. Однако для  этого ей придётся преодолеть несколько  барьеров.