Эффективность организации и функционирования информационно-консультационной службы АПК (на примере Республики Чувашии)

    Товаропроизводители используют  эти возможности только при  наличии достоверной информации. Задача ИКС в данном случае  заключается в поиске, сборе, систематизации, обработке, формализации, генерировании  и распространении полезных знаний.

      Основу деятельности службы составляет  ряд принципов, сформулированных  исходя из специфики задач,  стоящих перед ней:

• служба стремится действовать в интересах  сельских товаропроизводителей в той  мере, в какой они не противоречат общественным интересам, и призвана обеспечивать эффективное взаимодействие всех организаций, ведомств (предприятий), влияющих на развитие аграрного сектора, с целью решения проблем сельских товаропроизводителей;

• отношения  с сельскими товаропроизводителями  строятся исключительно на основе доверия  и партнерства, и сотрудники службы не вправе заниматься какой-либо деятельностью, позволяющей влиять на принятие экономических  решений сельскими товаропроизводителями  способами, отличными от обучения и  убеждения (например, распределением материальных и финансовых ресурсов, рекламой), выполнять  функции государственного контроля и инспектирования.

      Учитывая специфику деятельности  службы, стоящие перед ней цели, выполняемые функции, сотрудники  каждой ИКС строят свою деятельность с учетом географических, природно-климатических, экономических, социальных, культурных и других особенностей территории, на которой функционирует служба, ориентируясь на потребности ее потенциальных и реальных клиентов. [1]

     В нашей стране есть все  необходимые элементы для создания  эффективно функционирующей системы  распространения сельскохозяйственных  знаний. Тем не менее вследствие недостаточного внимания со стороны государства к развитию ИКС как одного из самых действенных механизмов кардинального улучшения ситуации в агропромышленном комплексе и решения многих проблем сельских территорий, процессы формирования и функционирования ИКС зачастую носят бессистемный характер:

- одни  службы создаются и активно  развиваются, другие слабеют и  практически сворачивают свою  деятельность;

- медленно  идет процесс распространения  консультационной деятельности  на районный уровень;

- не расширяется состав консультантов и специалистов службы, работающих непосредственно с клиентом;

- часто  необоснованно создаются дополнительные  институты федерального уровня  и ликвидируются ранее созданные,  но не исчерпавшие своего потенциала  и т.д.

     Все это приводит не только  к неопределенным дополнительным  расходам, но и к дискредитации  самой идеи, поскольку в таком  режиме и в таких условиях  функции консультирования не  могут выполняться полноценно  и качественно.

    В тоже время наблюдается неудовлетворительный  спрос, постоянно увеличиваются  запросы от сельских товаропроизводителей  по оказанию консультационных  услуг.

      Главная задача ИКС заключается  в том, чтобы научить сельских  товаропроизводителей принимать  рациональные решения путем оказания  им следующих видов помощи:

- выявление  возникшей проблемы на ранней  стадии;

- выявление  изменений внешних факторов, например  новых возможностей рынка или  изменений в политике государства;

- своевременная  и правильная идентификация целей  товаропроизводителя;

- поиск  возможных альтернатив вариантов  решения проблемы;

- максимально  точное определение издержек  и последствий, ожидаемых в  результате реализации альтернативных  решений;

- поддержка  клиента при выборе решения  из имеющихся альтернатив;

- помощь  при реализации выбранного решения.

     Информационно-консультационные службы  во многих странах мира широко  и, как показывает практика, весьма  эффективно применяют весь спектр  разнообразных приемов и методов  распространения знаний – от массовых до индивидуальных. При этом наивысший эффект достигается тогда, когда удается оптимально сочетать все имеющиеся методы работы службы. В то же время довольно нелегко и весьма дорого создавать сложно организованную систему распространения знаний, особенно в такой большой стране, как Россия. Но не организовывать такую систему и в результате импортировать продукты может оказаться для нашей страны намного дороже.

    Отсутствие эффективно функционирующей  службы консультирования и   системы распространения знаний  не позволит гам реализовывать  свой потенциал в производстве  и экспорте конкурентоспособных  сельскохозяйственных продуктов  и, в конечном итоге, в устойчивом  развитии сельских территорий. [1] 
 

2. Современное состояние АПК Республики Чувашии

    2.1. Основные показатели  деятельности АПК

     Сельское  хозяйство Чувашской Республики имеет особое экономическое и  политическое значение в силу густой населенности региона и связано не только с производством сельскохозяйственной продукции, но и является отраслью, ответственной за сохранение национального уклада сельской жизни, экологическое благополучие, сохранение культурного наследия. В агропромышленном комплексе республики создается около 13 % валового регионального продукта, здесь сосредоточено более 12 % основных производственных фондов.

     В сельскохозяйственном производстве занято около 113 тыс. работников, что составляет около 20% всех работающих в отраслях экономики Чувашии.

     Чувашия располагает относительно благоприятными для ведения сельского хозяйства природными условиями. Климат республики — умеренно-континентальный, более 30% территории занимают леса. Наибольший удельный вес (50,6%) в структуре земельных ресурсов принадлежит землям сельскохозяйственного назначения (которые располагаются на бедных дерново-подзолистых почвах), в том числе на пашни приходится 42,3%, а на пастбища - 8,3%. Имеющееся различие в соотношении обрабатываемых земель и пастбищ в различных районах республики влияет на специализацию и степень развития отраслей растениеводства и животноводства. Более высок удельный вес пашни в центральных и юго-восточных районах республики. Самые высокие показатели у Яльчикского и Цивильского районов, соответственно 97,3% и 97,2% общей площади земель этих районов. В центральных и юго-восточных районах республики возделываются зерновые, картофель, овощи и кормовые культуры, а в животноводстве предпочтение отдается свиноводству и птицеводству. Сенокосы и пастбища в большей степени представлены на юго-западе (Алатырский район) и северо-западе (Красночетайский и Ядринский районы), что создает благоприятные условия для развития здесь мясо-молочного скотоводства.

    Наибольшие площади в республике занимают зерновые и кормовые культуры, их удельный вес составляет 42,3% и 45,7% соответственно. Из зерновых культур в республике выращивают: яровую и озимую пшеницу, ячмень, овес, рожь.

     Кроме зерновых в хозяйствах республики в настоящее время большие площади выделены под картофель (20611 га), который размещен во всех районах, но особенно много его сажают в хозяйствах Моргаушского, Батыревского, Вурнарского районов. Заметно повысилась урожайность картофеля. Сельскохозяйственные предприятия республики с одного гектара получают в среднем 121 ц, а в Моргаушском - более 160 ц. 
      В южных районах значительные площади занимают лук и другие овощи. В целом по республике под овощами занято 2754 га. Самыми крупными производителями овощей являются Чебоксарский и Моргаушский районы. Овощи выращиваются на специализированных предприятиях. Примером такого предприятия является агрофирма "Ольдеевская",расположенная в Чебоксарском районе. Ее продукция (огурцы, помидоры, зелень, редис и т.д.) радует нас круглый год.

        В северо-восточных районах и некоторых центральных и южных районах республики (на площади в 2000 га) возделывается хмель - важная техническая культура. Для его возделывания в республике имеются хорошие почвенно-климатические условия и навыки населения. Хмель - культура многолетняя. Шишки хмеля являются незаменимым сырьем для пивоварения. Без него не обходятся медицинская, парфюмерная, консервная, хлебопекарная и лакокрасочная промышленности. Чувашия является единственным регионом России, где сконцентрировано основное промышленное хмелеводство страны (87%).

       Климатические условия Чувашии наиболее благоприятны для выращивания яблок и ягод, поэтому в республике, особенно в пригородных районах, получило развитие садоводство. В Чебоксарском, Мариинско-Посадском, Цивильском и Канашском районах сады и ягодники занимают до 1200 га земли.

       Животноводство остается ведущей отраслью сельского хозяйства республики.

В хозяйствах Чувашии выращивают крупный рогатый  скот, свиней, овец, птиц. В некоторых  хозяйствах сохранилось коневодство. В структуре животноводства преобладает  крупный рогатый скот, который  имеет мясо-молочное направление.

       Свиноводство получило развитие в пригородных хозяйствах республики и в районах, имеющих достаточную кормовую базу. В хозяйствах Моргаушского, Яльчикского, Канашского, Цивильского районов имеется самое высокое поголовье свиней. А наиболее продуктивное свиноводство представлено в хозяйствах Моргаушского, Яльчикского и Ядринского районов.Овцеводству в республике уделялось недостаточное внимание, поэтому поголовье овец незначительно.

В животноводстве Чувашия специализируется на производстве мяса и молока и располагает развитой сетью племенных хозяйств:

• 7 племенных заводов
• 32 племрепродуктора по разведению различных видов животных, птицы и рыбы

     Анализ производства основных видов сельскохозяйственной продукции за последние пять лет показывает крайне неустойчивое положение, в котором находится сельское хозяйство республики Чувашия (табл. 2.1.1). Все это свидетельствует о том, что негативные последствия непродуманных реформ в сельском хозяйстве продолжают еще сказываться. Несмотря на некоторые положительные изменения, достигнутые в последние два года, сельскохозяйственное производство республики не достигло дореформенного уровня. При этом характер развития и производства имеет вполне выраженные региональные особенности.

       Таблица 2.1.1 - Уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции (по всем категориям хозяйств), тыс. т.

     В Чувашской Республики отмечается значительное снижение производства растениеводческой продукции. Производство зерна и зернобобовых культур в 2010 году по сравнению с 2009 сократилось на 77,7%, производство картофеля - на 62,8%, овощей – на 9,4%. Тенденция увеличения наблюдается по животноводческой продукции: производство молока в отчетном году по сравнению с предыдущем годом увеличилось почти на 5%, производство мяса – на 21,8%, яиц – на 0,6%.

      Можно также проанализировать  урожайность отдельных сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства (табл. 2.1.2).

     Таблица 2.1.2 - Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства (по всем категориям хозяйств)