Доходы населения и проблемы их распределения в России

    Конечно, в современной России многое еще не понимается или принимается с трудом, и это естественно. Страна вступила в новый для нее путь социально-экономического развития с использованием проверенного временем рыночного механизма хозяйствования. А рыночная экономика объективно углубляет социальную и имущественную дифференциацию общества в противовес мнимой социалистической уравниловке.

    Но  на этапе становления рынка эта  дифференциация может принять и  уродливые формы, что и происходит сейчас в России. Так, поражают своими размерами доходы наших самых богатых (российских олигархов). В руках небольшой их группы (порядка 1500 человек) сосредоточено больше половины богатства России, тогда как 85% россиян имеют лишь 7%. Среди них находятся и непристойно богатые люди, поскольку оказавшееся у них богатство им никогда не принадлежало и не могло принадлежать по определению. Эта часть новой буржуазии сделала свое состояние на блатной приватизации, и как результат ее деятельности – по числу казино и бутиков в расчете на душу нищего Россия вышла в мировые лидеры.

    По  другую сторону социального расслоения России – бедные, в семьях которых  событием становится покупка пары обуви, одежды или белья. По многим же товарам  их возможности в приобретении в 120-150 раз меньше, чем у богатых, что выглядит вообще как насмешка. Подобного нет ни в одной стране, называющей себя цивилизованной. Правда, Россия сейчас относится к странам среднего уровня развития, и поэтому вся ее цивилизация, очень верится, еще впереди. 

2.2. Межотраслевая  дифференциация

    В условиях высокой дифференциации значительно быстрее растут доходы богатой части населения, - сказывается эффект мультипликации, и медленнее – у бедных. Это значит, что богатые становятся богаче, но бедные не обогащаются, их небольшой прирост доходов «съедается» инфляцией.

    Важнейшим фактором дифференциации населения  по доходам является межотраслевая  и внутриотраслевая дифференциация заработной платы. В таблице 3 представлены данные Росстата о среднемесячной номинальной  заработной плате по укрупненным  видам экономической деятельности.

    Таблица 3

    Динамика  среднемесячной начисленной заработной платы работников по видам экономической  деятельности (руб. в месяц) в 2000-2007 гг.¹²

    Наибольшая  величина средней заработной платы  отмечается в двух видах деятельности: «финансовая деятельность» (33 233 руб.), «добыча полезных ископаемых» (27 005 руб.). Три следующие позиции по уровню заработной платы занимают: «транспорт и связь», «государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Таким образом, два приоритета, непоколебимые в динамике по годам, совершенно очевидны: это отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых новая стоимость не создается: финансовая деятельность, государственное управление.

    Вышеупомянутые  «приоритетные» виды экономической деятельности, занимающие в рейтинге первые пять позиций, колебались мало и «соревновались» по уровню доходов между собой. Весьма непростые экономические условия, отразившиеся на уровне заработной платы, складывались в этот период в таких отраслях и видах деятельности: «рыболовство и рыбоводство», «операции с недвижимым имуществом», «строительство», «оптовая и розничная торговля». Средняя заработная плата в этих отраслях колебалась в пределах двух-трех рейтинговых позиций. Очень хорошо рассматриваются колебания рейтинговых позиций реформы в здравоохранении. Заработная плата повышалась (в этой сфере) в 2002 и 2006 гг.

    Две последние строчки в рейтинге средней заработной платы занимают «образование» и «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Несмотря на попытки правительства страны осуществить реализацию национальных проектов в этих сферах, профессиональные доходы работников остаются крайне низкими.

    В жизни это означает знакомую ситуацию. Работники одинаковых профессий, допустим уборщица или бухгалтер, в школе зарабатывают в 3-5 раз меньше, чем уборщица и бухгалтер в банке. Это совсем не значит, что для работы в банке требуется более высокая квалификация, образование, опят, стаж и т.д. Или, что столь высокая «отраслевая рента» - результат ее «сложности и напряженности». Посмотрим внутриотраслевые различия профессиональных доходов работников в нашем народном хозяйстве. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так, по данным выборочного обследования заработная плата 10% самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10% самых низкооплачиваемых работников этой сферы. В сельском хозяйстве фондовый коэффициент составляет 21 раз, в электроэнергетике – 10 раз. То есть высокая внутриотраслевая дифференциация оплаты труда характерна для низкодоходных сфер экономической деятельности – сельского хозяйства и культуры (коэффициент  
 

фондов 21 раз), в то время как в электроэнергетике – 10 раз.¹³

    Внутриотраслевая  дифференциация заработной платы значительно  выше в организациях негосударственной формы собственности, где коэффициент фондов составляет 39 раз, а в организациях государственной и муниципальной форм собственности значительно ниже – 18 раз.

    Все это приводит к тому, что оплата труда работников одного предприятия, организации существенно различается. Разница между заработной платой самой высокооплачиваемой части работников (это, как правило, руководитель и его заместители) и низкооплачиваемых работников составляет, как было показано выше, 10-30 раз, а работников среднего звена – 5-8 раз. Столь высокие различия в профессиональных доходах одного предприятия вряд ли могут объясняться объективными причинами и зависеть только от трудового вклада работника. Широко практикуется прием молодых работников с «испытательным сроком» и вполовину меньшей зарплатой. Очевидная несправедливость в оплате труда вызывает конфликты, зачастую заканчивающиеся увольнением. Пополняется армия безработных, она у нас сейчас очень молодая: 28% всех безработных – это молодые люди в возрасте до 24 лет, 24% - в возрасте от 25 до 34 лет.

    Межотраслевые, внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящими свой вклад  в дифференциацию населения по трудовым доходам. Это весьма обширная и сложная  проблема, рассмотрим некоторые тенденции межотраслевой дифференциации заработной платы.

    Декларируемая озабоченность руководства страны растущим уровнем экономического неравенства  никак не сказывается на действительных тенденциях роста заработной платы. Как показывает анализ темпов ее роста с 2000-2007 гг. (таблица 4.), практически все виды экономической деятельности сохраняют постоянные темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы. Средний темп роста заработной платы за рассматриваемый период в целом по экономике составил 1,29 (129%). Темпы роста оплаты труда работников сферы финансов хотя и сильно колебались по годам, но в среднем оказались равны 1,3 (130%). В отличие от финансовой деятельности высокие уровни оплаты труда в добывающих отраслях имеет тенденцию к снижению. Такая же положительная динамика характерна и для работников транспорта и связи. Темпы роста профессиональных доходов работников государственного управления и обеспечения военной безопасности сильно колебались: от 139% в 2005 г. до 116% в 2007 г., средний темп роста почти не отличается от среднего по экономике. В различных отраслях промышленности (обрабатывающие производства) темпы роста за весь период были меньше, чем в целом по экономике. Низкий уровень дохода работников образования и сельского хозяйства хотя и имеет тенденцию к опережающему росту, но она столь незначительна, что в обозримом будущем не следует ожидать достижения даже уровня средней заработной платы по экономике страны.

    Таблица 4

    Темпы роста среднемесячной начисленной  заработной платы работников по видам экономической деятельности в 2006-2007 гг.¹⁴

    Таким образом, попытка выявления нивелирующих тенденций в росте профессиональных доходов работников различных видов экономической деятельности не принесла результатов. И степень экономического неравенства в оплате труда не только не уменьшается, но увеличивается с каждым годом.

    Для преодоления этого процесса необходимо резкое изменение темпов роста профессиональных доходов.

    Для уменьшения межотраслевых различий необходимо уменьшение темпов роста  заработной платы работников до 2,8% в год (темп роста 1,028). Не столь значительно  должны уменьшится темпы роста профессиональных доходов следующих видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, государственное управление, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также предоставление коммунальных услуг. Практически без изменения остаются темпы роста отраслей, равных по динамике средним показателям по экономике: это обрабатывающие производства и строительство. Для нивелирования межотраслевых различий по профессиональным доходам необходимо увеличение темпов роста по таким важнейшим видам экономической деятельности, как образование, сельское хозяйство, здравоохранение. Если темпы роста не изменятся, то разрыв в уровне средних профессиональных доходов крайних групп и сельского хозяйства останется высоким.

    Таким образом, динамика экономического неравенства за исследуемый период свидетельствует, что процессы дифференциации населения по доходам (в том числе и по заработной плате) продолжают углубляться. Изменения в доходах населения и расслоение общества приводит к самым негативным последствиям, ибо усиление неравенства в распределении доходов и низкий их уровень у основной части населения понижают совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию отечественного производства и реального сектора экономики.

    Это значит, что известные и часто  используемые в мировой практике инструменты перераспределения  доходов, направленные на выравнивание материального положения различных  подоходных групп населения, применяются  крайне неэффективно или не применяются  вообще. Но в последнее время возобновляются предложения о введении прогрессивной шкалы в налогообложении, разрабатываются программы снижения межрегиональных различий в доходах. Это вселяет надежду.

    Дифференциация  доходов является серьезной проверкой  нравственности, духовности нашего общества, - и это, пожалуй, самое главное. С одной стороны, это испытание богатством, властью, а с другой – испытание бедностью. Испытание богатством и властью, конечно же, значительно сложнее, чем испытание бедностью, и потому меры только государственного регулирования не исчерпают проблему.