Финансовая политика государства в современных условиях

                                                        Содержание 

Введение                                                                                                                 3

1 Содержание  финансовой политики                                                                    5

2 Финансовая  политика государства в современных  условиях                           8

3 Финансовая  политика организаций                                                                   17

4 Финансовый  механизм, его структура и роль  в реализации финансовой политики

                                                                                                                                 21

Заключение                                                                                                             24

Список  литературы                                                                                                        26 

Приложения 1                                                                                                         27

Приложение 2                                                                                                         29                                                                                                  
 

 

                                            Введение 

              Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.

              В то же время финансовая политика – относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства в любой области общественной деятельности.

              Важно выделить основные тенденции развития финансов, сформировать основные концепции их использования, наметить принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям. Большое внимание следует уделить гибкой финансовой тактике, направленной на решение конкретных задач развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

              Прошедшее десятилетие показало всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса в Российской Федерации. Так, нереальность бюджета на 1996г., принятого под давлением ряда отраслевых министерств, некоторых департаментов Минфина, а также под влиянием отдельных комитетов и фракций Государственной Думы и Федерального Собрания, во многом руководствовавшихся политическими соображениями, негативно сказалась на его исполнении. Осуществляя сдержанную финансовую политику, Министерство финансов и финансовые органы на местах покрывали расходы лишь в пределах поступления средств, а также кредитов Центрального банка. Несмотря на приложенные усилия, получателям бюджетных средств приходилось работать в условиях сильного дефицита бюджетных ресурсов.

             Старые ошибки не должны повториться в будущем, поэтому государство должно уделить особое внимание проведению своей финансовой политике, чем подчеркивается актуальность выбранной темы.

             Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий анализ сущности финансовой политики, Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

              Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства. элементов в неё входящих и её видов.

            Поэтому объектом исследования в данной работе выступает вся финансовая политика как таковая.

            Таким образом, основными задачами, поставленными при написании работы, было:

• раскрытие содержания финансовой политики и элементов, входящих в неё;
• определение видов финансовой политики;
• дать общую характеристику современной финансовой политике Российской Федерации;
• выявить проблемы и перспективы дальнейшего её развития.

 
 
 
 
 
 
 
 

                              1 Содержание финансовой политики 

Финансовая  политика - совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей; это государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.

Главным субъектом проводимой политики является государство. Оно проводит: разработку научно обоснованную концепцию развития финансов; определяет основные направления  их использования; разрабатывает меры, направленные на достижение поставленных целей.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

• бюджетная политика
• налоговая политика
• таможенная политика
• кредитно-денежная политика
• инвестиционная политика

Финансовая  политика является частью общей экономической  политики.

Содержание  финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

• Разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
• Создание адекватного финансового механизма;
• Управление финансовой деятельностью государства т других субъектов экономики.

Основу  финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную, среднесрочную перспективу использования  финансов и предусматривают решение  главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор  текущих тактических целей и  задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными  проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и  социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти  мероприятия тесно взаимосвязаны  и взаимозависимы.

Финансовая  стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанной на длительную перспективу, предусматривающий решение  крупномасштабных задач.

Финансовая  тактика – это решение задач  конкретного этапа развития посредством  современной перегруппировки финансовых связей.

Финансовая  политика является составной частью экономической политики государства. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она  должна учитывать особенности внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности  страны.

Финансовая  политика содержит следующие аспекты:

• макроэкономическая стабилизация экономики, связанная с дефицитом бюджета;
• распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.

Цели  финансовой политики:

• политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики
• экономические цели, т.е. достижение целей в области экономики на различном уровне
• социальные цели, т.е. достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

Задачи  финансовой политики:

• обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
• установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
• организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
• выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
• создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные  условия для активизации предпринимательской  деятельности. Большое внимание уделяется  определению рациональных форм изъятия  доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия  населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся  повышению эффективности использования  финансовых ресурсов путём их распределения  между сферами общественного  производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой, денежной. 

    2 Финансовая политика  государства в современных условиях 

         Финансовая политика состоит из следующих главных компонентов:

• налоговой политики;
• бюджетной политики;
• денежно-кредитной политики;
• ценовой политики;
• таможенной политики;
• социальной политики;
• инвестиционной политики.

        Бюджетная политика РФ сводится :

определению доли валового внутреннего продукта, мобилизуемой в бюджет;

установлению  оптимальных взаимоотношений между  федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;

оптимизации структуры  расходной части бюджета;

распределению расходов между бюджетами разных уровней;

определению доли федерального бюджета в общей  сумме консолидированного бюджета;

управлению государственным  долгом;

определению источников финансирования дефицита бюджета и  т.п.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета (см. Приложение 1) [1].

Основные задачи бюджетной политики на 2010 год и  дальнейшую перспективу [2]

Бюджетная политика должна быть ориентирована на адаптацию  бюджетной системы к изменившимся условиям и на создание предпосылок  для устойчивого социально-экономического развития страны в

посткризисный период. Сложность современной экономической ситуации и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета не должны рассматриваться в качестве основания для отказа от ранее определенных стратегических целей.

Бюджет не должен становиться ни источником финансовой нестабильности, ни дополнительным фактором падения деловой активности. Бюджетная  политика должна создавать источники  повышения конкурентоспособности  российской экономики, ее модернизации и технологического обновления. Эти  обстоятельства требуют значительной реструктуризации бюджетных расходов.