Федеральное агентство по образованию

Донской государственный  технический университет 
 
 
 

Кафедра «Экономика» 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на  тему:

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ  И РАЗВИТИЯ 
 
 
 
 
 
 
 

                                                     Выполнил:

                                                     студент группы

                                                     А.Д. Бойченко

                                                     Научный руководитель:

                                                     к.э.н., доцент

                                                     В.Г. Петров 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ростов-на-Дону

2010

Содержание   

Введение…………………………………………………………………………….………….3

1. Правовое положение финансово-промышленных груп………………………….……....5

     1.1. Понятия и признаки ФПГ…………………………………………..…….………5

     1.2. Правовое положение ФПГ…………………………………………….….………7

     1.3. Виды ФПГ…………………………………….………………………….………..8

     1.4. Способы и порядок создания ФПГ……………………………………..…….....10

     1.5. Организация деятельности ФПГ………………………………………..…...…..12

     1.6. История создания и проблемы развития, динамика ФПГ……………...……...17

2. Анализ  ФПГ на примере ОАО « Центральной компании восточно-сибирской

ФПГ»……………………………………………………………………….………….………..21

           2.1. Краткая характеристика фирмы…………………………………………….…….21

          2.2.Принципы, методы и задачи компании……………………………………………21

          2.3.Объединение предприятий………………………………………………..…...…...23

Заключение………………………………………………………………………………..……28

Список использованных материалов ……………………………………...……………........31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Преобразования, происшедшие в экономике России, требуют пристального внимания ученых-правоведов к новым явлениям экономической и правовой действительности. В особенности это касается гражданско-правовых институтов, обслуживающих предпринимательские отношения.

     В условиях глобальных изменений гражданского права Российской Федерации и становления подлинно частного права открылась сфера для регулирования отношений граждан и юридических лиц на основе общепризнанных в мире частноправовых принципов: независимости и автономии личности, признания и защиты частной собственности, свободы договора.

     Для становления и развития частного права в этих условиях необходимо проведение исследований и разработок, определяющих и обосновывающих меры по созданию законодательных основ частноправовых отношений в России, формированию и внедрению в практику частноправовых идей и представлений, по подготовке специалистов высшей квалификации в области частного права.

     Одной из новых правовых категорий, появившихся  в российском законодательстве в начале 90-х гг. 20 в., является финансово-промышленная группа (далее - ФПГ).

     ФПГ были задуманы как средство стабилизации российской экономики, находившейся в  глубоком структурном кризисе, которое  усугубилось разрушением существовавших при плановой экономике хозяйственных связей, отсутствием зрелой рыночной инфраструктуры, потерей российскими товаропроизводителями значительной части внутреннего рынка, резким сокращением платежеспособного спроса, инфляцией, недостаточно быстрым формированием эффективных финансово-кредитных институтов, обострением проблемы взаимной задолженности предприятий. Вместе с тем, несмотря на востребованность, действенное законодательство о ФПГ не создано до настоящего времени.

     Указ  Президента РФ, посвященный вопросам ФПГ, а затем и соответствующий Федеральный закон (далее - Закон о ФПГ), несмотря на определенные положительные стороны, к которым можно отнести, прежде всего, сам факт обращения внимания законодателя на сферу крупного предпринимательства, не создали продуманного и взвешенного правового регулирования ФПГ. Большинство норм российского Закона о ФПГ носят декларативный характер, нормы специального закона не нашли развития в Таможенном кодексе РФ и Налоговом кодексе РФ.

     К сожалению, судебная практика, позволяющая  в большинстве случаев нивелировать законодательную небрежность, в отношении вопросов создания и функционирования ФПГ полностью отсутствует. Нами не было обнаружено ни одного дела, дошедшего до Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, в котором предметом судебного спора стали бы вопросы организационной структуры ФПГ или ответственности центральной компании ФПГ и прочих ее участников. Это, в том числе, свидетельствует о том, что процессы создания ФПГ в России идут неинтенсивно, а соответствующее законодательство признается участниками оборота недостаточно эффективным.

     Целью настоящей работы является исследование правового регулирования общественных отношений, возникающих в связи с созданием и деятельностью объединения предпринимателей в форме ФПГ.

     Указанная цель определила задачи настоящей работы:

     - выявить определение ФПГ, исходя  из норм действующего законодательства  и теории гражданского права;

     - исследовать способы создания  ФПГ - вертикальный (холдинговый)  и горизонтальный (договорный);

     - определить правовое положение центральной компании ФПГ в ФПГ холдингового и договорного типов.

     Несмотря  на злободневность и достаточную сложность юридических вопросов, связанных с ФПГ, они почему-то не привлекают особого внимания современных ученых-цивилистов. Имеющиеся юридические исследования, посвященные ФПГ, выполнены либо в жанре комментария к Закону о ФПГ либо в виде статей в периодических изданиях, которые и составили теоретическую основу работы. Научные исследования ФПГ на монографическом уровне в России до настоящего времени отсутствуют. 
 
 

Глава 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФИНАНСОВО- ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

 

1. Понятие и  признаки ФПГ

      ФПГ является формой организационного объединения  юридических лиц в целях технологической  и экономической интеграции для  реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест (ст. 2 Закона о ФПГ). Финансово-промышленные группы не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных ГК РФ. ФПГ обладают отдельными элементами правосубъектности, например, в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон о конкуренции признает финансово-промышленную группу "группой лиц" или единым хозяйствующим субъектом (ст. 4). Для финансово-промышленных групп установлена возможность сводного (консолидированного) учета, отчетности и ведение единого баланса группы (ст.13 Закона о ФПГ). Участники финансово-промышленной группы сохраняют свою юридическую самостоятельность.

      Подчеркивается, что такая совокупность юридических  лиц может построить свое взаимодействие

      1) либо как взаимодействие основного  и дочерних обществ,

      2) либо как взаимодействие на  условиях полного или частичного объединения своих материальных и нематериальных активов.

      Первая  разновидность ФПГ представляет по своей сути холдинговую компанию, которая становится основой создания финансово-промышленной группы. Участниками  ФПГ первого вида являются соответственно материнское (основное) и дочерние общества; второго вида - юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ и учрежденная ими центральная компания.

      По  статистическим данным практически  все официальные российские ФПГ  создавались посредством подписания договора о создании ФПГ и учреждения центральной компании. Лишь в каждой седьмой официальной ФПГ крупные промышленные компании располагают значительными пакетами акций других участников. Таким образом, в настоящее время распространены финансово-промышленные группы в форме так называемых "мягких" нехолдинговых корпораций, которые трактуются в литературе, в отличие от ФПГ холдингового типа, основанных на механизмах акционерной собственности, как средство дружественной интеграции.

      Надо  отметить, что именно этой разновидности финансово-промышленных групп посвящено подавляющее число норм Закона о ФПГ. Финансово-промышленная группа этого вида создается путем заключения участниками группы договора о создании ФПГ (простого товарищества), в соответствии с которым учреждается центральная компания, то есть центральная компания по сути представляет собой дочернее или зависимое общество по отношению к другим участникам ФПГ. Согласно Закону центральная компания может создаваться в форме ассоциативного объединения участников. Центральная компания действует в соответствии со своим уставом, а также условиями договора о простом товариществе.

      Закон устанавливает обязательность участия  в ФПГ организаций, действующих  в сфере производства товаров  и услуг, а также банков или иных кредитных организаций: инвестиционных институтов, негосударственных пенсионных и иных фондов, страховых организаций, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе. По оценкам специалистов доля вложений финансово-кредитных учреждений в консолидированные активы ФПГ к концу 1999 г. составила в среднем 10%.

      В состав участников финансово-промышленной группы могут входить не только коммерческие, но и некоммерческие организации, за исключением религиозных и общественных организаций, поскольку это несовместимо с их правовым статусом.

      Согласно  Закону о ФПГ, финансово-промышленные группы являются транснациональными, если среди их участников есть юридические  лица, находящиеся под юрисдикцией  государств-участников СНГ или имеющие подразделения на территории этих государств, или осуществляющие там капитальное строительство. Транснациональная компания, созданная на основе межправительственного соглашения получает статус межгосударственной ФПГ.

      Существует классификация финансово-промышленных групп также по следующим критериям:

      - по формам производственной интеграции (вертикальная, горизонтальная, конгломерат);

      - по отраслевой принадлежности (отраслевая, межотраслевая);

      - по степени диверсификации (монопрофильные, многопрофильные);

      - по масштабам деятельности (региональные, межрегиональные, транснациональные,  межгосударственные).

      Как следует из вышеизложенного, транснациональные  и межгосударственные финансово-промышленные группы могут быть выделены как по критерию государственной принадлежности участников, так и по масштабам (региону) деятельности ФПГ. 

2. Правовое  положение ФПГ

      Правовое  положение субъектов определяется Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. "О финансово-промышленных группах". Финансово-промышленная группа (ФПГ) - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ.

    Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу. В силу закона или договора ведение дел финансово-промышленной группы осуществляется центральной компанией, которая представляет собой юридическое лицо, учрежденное всеми участниками договора о создании ФПГ или являющееся по отношению к ним основным обществом. По обязательствам центральной компании ФПГ, возникшим в результате участия в ее деятельности, участники несут солидарную ответственность в порядке, установленном договором. В качестве высшего органа управления ФПГ выступает совет управляющих, включающий представителей всех ее участников.