Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому существованию производства. Кредиты обесцениваются. Назначаются такие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией.

Нормальные экономические  отношения разрушаются. Деньги теряют покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

Особенно опасна гиперинфляция, при которой происходит бегство  от денег. Бартерные отношения (обмен  товара на товар) обрекают на гибель те предприятия, регионы и города, которые по характеру производимых продуктов не могут обменять их на продукты потребления.

Инфляция представляет одну из форм перераспределения национального  дохода. От нее больше всего страдают лица с фиксированными доходами (служащие, пенсионеры). Инфляция неблагоприятна для кредиторов.

Большую роль в развитии инфляции играют так называемые инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление инфляционных ожиданий представляет важное направление в борьбе с инфляцией. Преодоление инфляционных ожиданий зависит от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.

1.4 Регулирование инфляции

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой антиинфляционной политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивания инфляционной спирали, а с другой – поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Антиинфляционными можно считать только те меры, которые непосредственно нейтрализуют причины инфляции. Нельзя назвать антиинфляционными различные варианты компенсаций и других способов социальной защиты, так как они касаются не причин и механизмов инфляции, а лишь ее последствий.

Бороться можно  только с открытой инфляцией, подавленную  же победить нельзя. Командование в сфере ценообразования не столько развязывает инфляционные узлы, сколько затягивает их еще туже. Таким образом, единственным методом борьбы с подавленной инфляцией является перевод ее в открытые формы.

Следует заметить, что полностью искоренить инфляцию практически невозможно, можно лишь удерживать ее темпы в каких-то приемлемых пределах. Ведь чтобы победить инфляцию, понадобилось бы устранить все причины инфляции, целиком разрушить ее механизмы. Трудно, однако, вообразить экономику, в которой всегда поддерживается равновесие бюджета, отсутствуют любые структурные аномалии производства, включая те, что связаны с деятельностью военно-промышленного комплекса, не остается места монополиям. Избавление от инфляции потребовало бы полного прекращения краткосрочного регулирования экономики, в частности, отказа от использования инструментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки, курс акций, инвестиции и производство, без которого, подчеркнем, не обходится сейчас ни одно рыночное хозяйство.

Для антиинфляционного  регулирования используются два  типа экономической политики:

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах – в соответствии с темпом роста ВНП.
2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д. [1, c.216].

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста  цен требует специальных мер. Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных  мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания  инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых для лечения лекарств зависит от поставки правильного диагноза. Поставить диагноз – значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. В данном случае не следует рассчитывать на какие-либо готовые схемы, и серией чрезвычайных мер невозможно покончить с инфляцией. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».

Инфляция может носить монетарный или преимущественно  структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Практически же действует не одна, а комплекс причин и переплетающихся, взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным заболеванием должны носить комплексный характер, своевременно уточняться, корректироваться, максимально соответствовать конкретной ситуации.

Во временном аспекте  у правительства существуют две  альтернативы проведения антиинфляционной политики: осуществлять ее постепенно, ориентируясь на длительный период, или проводить резко (шоковая терапия). В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее. Все зависит от размеров страны, состояния ее экономики, степени и условий вхождения в мировой рынок, поддержки преобразований международными финансовыми организациями, социально-политической обстановки в стране и т. п.

2. Инфляция в современной российской  экономике

2.1 Особенности  инфляции в России

Многие полагают, что  в советские времена, вплоть до начала реформ 90-х годов минувшего века, роста цен (они на все товары были фиксированы), а значит, и инфляции в России не существовало вообще. На самом деле инфляционный процесс развивался тихо и скрытно. Инфляция носила подавленный характер. По некоторым данным, ежегодный темп роста цен в 80-е годы составлял 1,5%. Вскоре на прилавках магазинов продукты питания почти исчезли. Люди старшего поколения помнят «колбасные экскурсии» в Москву. Во многих городах появилась своеобразная карточная система − талоны, продуктовые заказы. Деньги мало что значили, на них почти нечего было купить.

Переход в 90-е годы к экономическим реформам — а они начались с либерализации цен в обстановке всеобщего дефицита и развала производства − сделал инфляцию открытой и поистине «разбойной». «Денежный навес» (то есть разрыв между массой денег, вброшенных в обращение, и объёмом товарной продукции), вскрывшийся в этих условиях, рухнул. Инфляция приобрела катастрофические масштабы [18, c.16].

Высокая инфляция в современной  России ведет отсчет с 1992 г., когда начался переход национальной экономики на рыночные принципы функционирования. Тогда была использована ортодоксально-монетаристская программа финансовой стабилизации, предложенная МВФ. Ее основными элементами были:

• либерализация цен на товары и услуги;
• беспрецедентная по своим масштабам и скорости приватизация, охватившая примерно 80% государственной собственности;
• либерализация внешнеэкономической деятельности, включая переход к плавающему курсу рубля;
• борьба с высокой инфляцией, возникшей в результате подобной политики, путем урезания доходов широких слоев населения.

Эти меры представляют наиболее радикальный вариант перехода к рыночной экономике и потому называются «шоковой терапией». Ее социально-экономические последствия были разрушительны. В стране разразился глубокий стагфляционный кризис. Производство упало более чем вдвое; инвестиции сократились до минимального объема, четыре года подряд (1992-1995 гг.) свирепствовала гиперинфляция, и только с 1996 г. она приняла умеренно галопирующий характер.

Столь устойчивое и длительное господство инфляции определялось тем, что борьба с ней велась преимущественно монетаристскими методами, по рецептам ортодоксальной программы финансовой стабилизации. Они оказались малоэффективными из-за господства инфляции издержек, прежде всего вследствие быстрого роста цен на энергетические и сырьевые ресурсы, а также транспортных тарифов. Эти факторы подорвали основы экономической деятельности в стране, разрушили былое единство ее хозяйственного пространства и производственный потенциал. Сокращение денежной массы ниже потребностей денежного обращения с целью сдерживания инфляции со стороны государства вызвало в России в массовом масштабе неплатежи всех видов, бартер, долларизацию экономики, долгосрочные задержки зарплаты и пенсий, что препятствовало развитию производства.

Необходимо отметить специфику взаимодействия монетаристских ограничений с факторами инфляции издержек.

Инфляция спроса и  инфляция издержек имеют в своей основе нарушение денежного обращения, однако их механизм различен. При инфляции спроса корень проблем − в избыточности денежной массы. Поэтому меры монетаристского характера, сокращающие платежеспособный спрос, действуют весьма эффективно. При инфляции издержек деньги, являясь ее основой, выступают в пассивной роли: первоначальный толчок росту цен дают не денежные факторы, а производственные и рыночные. Вызванное ими повышение цен заставляет центральные банки увеличивать денежную массу (с учетом скорости ее обращения).

В условиях рыночной экономики с развитой и гибкой кредитно-денежной сферой установление баланса между предложением денег и спросом на них происходит автоматически. При отсутствии такого баланса возникает либо острая нехватка платежных средств, и тогда результатом инфляции издержек становятся рост цен и сокращение производства, либо компенсация нехватки национальных платежных средств (вовлечение в национальный оборот твердой валюты других стран, прежде всего доллара, а ныне еще и евро; появление суррогатных квазиденег, развитие бартера и массовых взаимных неплатежей и др.), либо и то, и другое.

Иначе говоря, в России до первой половины 1998 г. снижение инфляции происходило в основном за счет сокращения производства, что сделало крайне непрочным и сам процесс ее замедления. Резкое падение производства заметно сократило поступление налогов в госбюджет и обусловило (наряду с малыми доходами от радикальной, но неэффективной приватизации) его хроническую дефицитность.

Пирамида ГКО благодаря  высокой доходности привлекла внутренних и внешних заемщиков, но способствовала уменьшению и без того небольших инвестиций в реальное производство, тем самым усугубляя экономическую и финансовую дестабилизацию. Обслуживание пирамиды требовало все возрастающих бюджетных расходов, которые к середине 1998 г. оказались для государства неподъемными. Дефолт 17 августа 1998 г. вновь оживил инфляцию: в 1998 г. рост потребительских цен составил 1,84 раза, в 1999 г. -1,37 и в 2000 г. – 1,20 раза [21, c.19].

К 2004 г. в стране наметилось значительное снижение темпов инфляции. Важная роль в этом процессе принадлежит кредитно-денежной политике Правительства РФ и Центрального банка РФ. Постепенно снимаются жесткие финансовые ограничения, насыщается деньгами хозяйственный оборот.

На развитие инфляционных процессов значительное воздействие оказывает накопление валютных резервов. Рост цен на нефть увеличил поступление иностранной валюты в экономику страны. Когда Банк России скупает иностранную валюту, он эмитирует дополнительное количество рублей. Чтобы излишние деньги не вызывали роста цен, необходимо изымать их из обращения. Такая операция называется стерилизацией. Обычно в этих целях центральные банки продают государственные ценные бумаги. В России рынок ценных бумаг, как отмечалось, пока не получил должного развития. Это затрудняет изъятие денег из обращения. Чтобы ограничить выпуск излишних рублей, Банк России уменьшил норму обязательной продажи иностранной валюты с 50 до 30% валютной выручки, полученной экспортерами товаров и услуг.

Темп инфляции в целом за 2007 год составил, по официальным данным, 12%. По расчетам Центра макроэкономического прогнозирования (ЦМАКП), в течение 2007 года товары в «корзине для бедных» подорожали на 15% [18,c.17].

Одна из важнейших  причин относительно высокой инфляции в стране, как уже отмечалось,− упор на ортодоксально-монетаристские методы антиинфляционной политики, а также монополизация практически всех отраслей экономики. Отсюда ряд долговременных последствий.

Во-первых, высокая инфляция сдерживала рост реальных доходов населения и тем самым ограничивала экономический рост. Во-вторых, под ее давлением в условиях отсутствия активной промышленной политики преимущественное развитие получили сырьевые отрасли при стагнации или прямой деградации обрабатывающей промышленности, особенно ее наукоемких отраслей. В-третьих, инфляция ко всему прочему стала как бы неким идеологическим барьером на пути новых капитальных вложений в экономику страны (поскольку в соответствии с монетаристскими утверждениями чрезмерный приток новых денег в обращение страны обязательно приведет к росту цен). Огромные финансовые ресурсы, приобретенные страной за счет мировых цен на нефть и газ, не идут в новые инвестиции, а в виде Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов вкладываются в низкопроцентные иностранные ценные бумаги и тем самым служат финансированию экономического развития других, гораздо более богатых стран.

Одним из доводов в  пользу такой экономической политики служит ссылка на международный опыт. Однако он различен в отдельных странах. С одной стороны, есть Норвегия, которая хранит свои нефтедоллары в иностранных ценных бумагах, мирясь при этом с заметными финансовыми потерями. С другой стороны, мы видим экономический рост на основе нефтедолларовых инвестиций в некоторых странах Ближнего Востока, где это не вызвало сильной инфляции, скорее, наоборот. В частности, цены на бензин и другие нефтепродукты там ниже мирового уровня.

В России солидарны с мнением, что «наверное, вкладывать нефтедоллары за рубежом с высокими рисками и убытками может себе позволить находящаяся на вершине благосостояния Норвегия, у которой устойчивая экономика, нет серьезных социальных проблем, а потеря нескольких миллиардов долларов не отражается негативно на экономическом росте. Но этого не имеет права делать страна, на порядок отстающая от главных держав мира по всем качественным показателям развития - приросту населения, продолжительности жизни, детской смертности» [17,c.44].

Дальнейшее снижение инфляции считается важной экономической задачей. Но ее осуществление представляется трудновыполнимым, если вообще возможным, при преимущественном использовании только монетаристских вариантов антиинфляционной политики (в условиях мощного воздействия инфляции издержек, в том числе со стороны монополистического ценообразования и дорожающего импорта, особенно продовольствия).