Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

Сочетания низкой инфляции с устойчивым хозяйственным ростом можно добиться только на основе оживления реального сектора экономики (включая его наукоемкую часть) и повышения общей деловой активности. Только увеличение инвестиций в развитие всех отраслей материального производства и социальной сферы обеспечит рост поступлений в бюджет и благоприятный эффект от повышения платежеспособного спроса [21, c.20].

2.2 Причины  инфляции

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы  – спрос на товары и услуги превышает  размеры товарооборота, что создает  условия для того, чтобы производители  и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться:

• дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы);
• чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики);
• опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;
• произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса.

Первопричину инфляции условно можно предположить в трех видах монополий:

• государственная монополия на эмиссию денег;
• естественная монополия государственных  структур на определение  уровня  своей рентабельности и соответственно уровня  своих расценок;
• монополия крупных фирм (синдикатов) на определение цены и собственных издержек.

          Эти  три  вида монополий  связаны между собой и каждая  из них может нарушать баланс  спроса и предложения, причем  первая из них лежит собственно  в основе современных товарно-денежных  отношений.

В отдельных  случаях инфляцию вызывает неправильная политика центрального банка. Главная  задача центрального банка заключается  в снабжении народного хозяйства  необходимым количеством денег. Но часто в экономике возникают  такие проблемы, решение которых требует применения тех сильнодействующих инструментов, которые находятся в распоряжении центрального банка. Например, без вмешательства центрального банка трудно предотвратить спад производства или остановить снижение курса акций на фондовой бирже. В этих случаях центральный банк, как правило, начинает увеличивать предложение денег. Денежный рынок реагирует понижением их «цены» (ставок банковского процента). Происходит удешевление кредита. Он становится более доступным для предпринимателей, которые направляют деньги на капиталовложения. Центральному банку приходится наращивать объем денежной массы и в том случае, когда у него берет взаймы правительство, покрывающее таким образом дефицит государственного бюджета.

Но гораздо  чаще встречаются случаи, что государство, решая сиюминутные проблемы, прибегает к экономически необоснованной денежной экспансии. Подключение центрального банка к любой из них приводит к тому, что утрачивается истинное предназначение денежной политики. Вместо того, чтобы оберегать хозяйство от инфляции, центральный банк, наводняя экономику лишними денежными знаками, только способствует ее ускорению.

Инфляция неизбежна  и в том случае, когда расходы  государства превышают его доходы. Если уж в бюджете дефицит, то, как его ни финансируй, от инфляции не уйти. Но вот скорость ее нарастания зависит от способа покрытия дефицитных расходов: если государство прибегает к денежной эмиссии, то инфляция будет развиваться очень быстро; наилучший же способ – «занять» денег у населения, т.е. выпустить государственные ценные бумаги.

 Причины  инфляции могут лежать и вне  государства, их можно искать  в  мировой  финансовой  политике,  проводимой  различными международными  финансовыми  структурами   глобального  масштаба в интересах   тех  или  иных  конкретных  государств или даже групп лиц, контролирующих прямо или косвенно эти структуры.

Причины возникновения  инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс в России усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке.

Как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.

Неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически  отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой. Что касается административных ограничителей, то они работали недостаточно эффективно.

Причины инфляции заключаются  в несбалансированности экономики − отставании производства товаров и услуг от размеров совокупного спроса (денежных доходов потребителей). В массовое сознание внедряются представления, что проведенные в стране рыночные преобразования устранили существовавший в советский период дефицит товаров и услуг, привели их предложение в большее и лучшее соответствие с платежеспособным спросом как денежным выражением реальных общественных потребностей. Это отчасти верно, хотя упомянутые констатации не отражают всей полноты и противоречивости реальной ситуации. Появились новые (уже рыночные) деформации структуры спроса, из которых выделим главные:

• концентрация потребительского спроса преимущественно у богатой части населения (пятая группа населения с наибольшими доходами получает после 1995 г. около 46-47% обшей суммы доходов);
• низкая покупательная способность семей, чьи душевые доходы остаются ниже официально действующею (и заниженного) прожиточного минимума или в его зоне. При оценке российской бедности по европейским стандартам (менее 60,0% среднего по стране уровня душевых доходов) она охватывает около 40% численности населения:
• высокая доля теневых доходов − скрытая оплата труда составляла в 2006 г. 26,9% общей ее суммы и почти 12% объема ВВП;
• сосредоточение инвестиционного спроса преимущественно в сырьевых, добывающих отраслях промышленности, торговле и финансовых видах деятельности при его ограниченности в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и других отраслях реальной экономики. В 2006 г. при средней рентабельности проданной продукции 14,0% она составляла в добыче полезных ископаемых 30,9%, металлургическом производстве 36,3%. финансовой деятельности 17,6%, сельском хозяйств 9,0%, машиностроении 6-10% [22, c.29].

Инфляция — денежное явление, связанное с чрезмерным по сравнению с предложением товаров выпуском в обращение денег. Однако это увеличение денег возникает по разным причинам. И первая из них — рост доходов населения, не подкрепляемый соответствующим увеличением производства товаров. Так появляется избыточный спрос, толкающий к росту цен, — явление, особенно наглядно проявляющееся в условиях военной экономики. В этом случае принято говорить об «инфляции спроса».

Инфляцию вызывает и  увеличение издержек, влекущее за собой опережающий рост цен на некоторые товары или услуги естественных монополий, например на коммунальные услуги. Тогда говорят об «инфляции издержек». Правда, разделить эти два процесса в реальной жизни почти невозможно. Оба процесса взаимосвязаны. Увеличение издержек, а следовательно цен, требует компенсации тающих доходов населения (зарплат, пенсий, пособий и т.п.). Новое же вливание денег в экономику в свою очередь увеличивает спрос, оказывающий давление на цены. И все повторяется на новом витке порочной инфляционной спирали.

В периоды, когда спрос начинает превышать предложение, инфляция, как правило, усиливается.

Представители основных направлений современной экономической  теории расходятся в оценке роли той или иной причины, порождающей инфляцию. Отсюда и различия в предлагаемых рецептах антиинфляционной политики.

Среди теоретиков, прежде всего западных, наиболее распространено объяснение инфляции чрезмерным увеличением денежной массы. Сторонники такой точки зрения − монетаристы − исходят из количественной теории денег: всякое увеличение денежного предложения, превышающее темпы роста валового национального продукта, неизбежно рождает рост цен. К этому отряду теоретиков примыкают сторонники так называемых институциональных теорий, которые основной причиной инфляции считают чрезмерность государственных расходов — её порождают интересы определённых групп населения, политических партий и правящей бюрократии. Главное противодействие инфляции, по их мнению, — это свобода конкуренции, свободные рыночные отношения и, прежде всего, ограничение роста вмешательства государства в экономику, в то время как государственная бюрократия кровно заинтересована в обратном.

Существует и кейнсианская теория инфляции, также связанная с давлением денежного спроса. Однако, по этой теории, не всякое увеличение денежного спроса вызывает инфляцию. Напротив, увеличение количества денег в обращении, когда в стране существуют неполная занятость большая безработица и значительная недогрузка производственных мощностей может, по Кейнсу, стимулировать рост производства, не затрагивая цены. Подлинная же инфляция появляется в том случае, когда налицо полная занятость людских и производственных ресурсов. Вот тогда дальнейшее увеличение денежного спроса приводит к росту не производства, а цен, то есть к инфляции.

Выделяются следующие  причины инфляции:

1) Увеличение производственных издержек. Речь идет о повышении роста цен на сырье, промежуточные товары, об опережающем росте заработной платы по сравнению с производительностью труда, об издержках финансового характера. При наличии любой из перечисленных причин предприниматель постарается заложить это повышение в себестоимость продукции с целью обеспечения прибылей. Однако это возможно, когда остальные предприниматели, отмечая аналогичное повышение издержек, следуют такой же линии поведения. В противном случае конкуренция является препятствием для повышения цен, которое намеревается осуществить одно предприятие. Такую же роль будет играть конкуренция продукции иностранного производства.

2) Избыток спроса. Между предложением и спросом может возникнуть расхождение. В тех случаях, когда спрос превышает объем производства (например, в результате проведения экспансионистской кредитно-денежной или бюджетно-налоговой политики), продавцы могут увеличивать цены без риска способствовать понижению спроса или обращению спроса к продукции других производителей. Единственным ограничением в повышении цен может оказаться существование конкуренции со стороны продукции иностранного производства. В тех областях, где такой конкуренции не наблюдается (жилищный фонд, услуги), повышение цен может быть существенным.

3) Монопольное ценообразование, ведущее к росту монопольных прибылей и инфляции прибылей.

Все эти причины  отмечаются кейнсианской школой.

Иные экономисты делают акцент на роль издержек. Ключевой элемент, приводящий в движение инфляционную спираль (издержки — цены — издержки), они видят не столько в заработной плате, сколько в политике профсоюзов, которые при заключении договоров с предпринимателями добиваются специальных оговорок о возможном повышении заработной платы, если возрастут темпы инфляции, — то есть о её индексации. Но дело в том, что крупные корпорации легко переводят растущие издержки по зарплате в цены. Так механизм непрерывного повышения цен оказывается встроенным в современную экономику корпораций и мощных профсоюзов.

2.3 Регулирование инфляционных процессов в российской экономике

Борьба с инфляцией, как показывает опыт развитых стран и наш собственный, необыкновенно трудна. По вопросу о том, как сдержать или остановить инфляцию, идут не менее ожесточенные споры, чем о ее причинах.

Казалось бы, самый простой способ − это заморозить цены или ввести какую-то форму регулирования некоторых видов цен. К сожалению, такой метод может помочь лишь на короткое время, поскольку замораживание цен вскоре отзовётся ростом дефицита определённых товаров и ещё более усугубит инфляцию. Более того, как отмечают многие исследователи, определённый рост цен на аграрную продукцию неизбежен, поскольку в настоящее время сложился серьёзный диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, что основательно тормозит инвестиции в сельское хозяйство.

Еще один вариант действий − сокращение социальных расходов, рост которых, по мнению некоторых экспертов, провоцирует нынешнюю инфляцию. Но учитывая масштабы малообеспеченности и деформированную

структуру доходов, такой вариант исключен. На самом деле эти расходы не так и велики, как это пытаются изобразить некоторые наши антиинфляционнисты. Более того, такие расходы лишь частично компенсируют ту нищету, в которой живет значительная, по мировым критериям, часть населения нашей страны. В 2006 г. доля социальных расходов в ВВП составляла в России − 17,4%, в Германии − 19,5, во Франции − 13,3, в США − 12,2%. При этом надо иметь в виду, что данные по развитым странам не включают расходы на образование, достигающие 5-6% (в России − 1,3%) [19, c.56]. Не следует забывать и различия в абсолютных уровнях ВВП. Короче говоря, отнюдь не социальные расходы повинны у нас в росте цен. Во всяком случае, важно учитывать всю совокупность факторов, которые влияют на цену, то есть и те, что находятся на стороне спроса, и те, что формируют предложение и определяют издержки.

Бороться с инфляцией  надо не только путем ограничения  денежной массы, но стимулируя прежде всего товарное предложение. Если думать только о том, чтобы поменьше тратить, не развивая производство и конкуренцию, можно оказаться в ситуации, когда производство товаров не только на экспорт, но и на внутренний рынок станет убыточным. Тогда мы еще в большей степени будем зависеть от импорта, а монополизм задушит экономику совсем. Речь идет практически о всех отраслях, но особенно о сельском хозяйстве, для развития которого в России имеется масса неиспользованных возможностей.

Прежде всего надо осмыслить тот факт, что во всех развитых странах государство в тех или иных формах и масштабах опекает сельскохозяйственного производителя. В России же оно оказалось брошенным на произвол судьбы. К настоящему времени, когда большинство прежних хозяйств − колхозов и совхозов − разорилось, а новоиспеченные фермеры с трудом, выжили в жестких рыночных условиях, сложилась уникальная хозяйственная структура. Резко возросла роль личных подсобных хозяйств (сектор ЛПХ) − это примерно 40% производимой сельхозпродукции. Но пока это, по сути, натуральное хозяйство, помогающее населению, особенно в провинции, выживать. Еще 8% продукции производят фермеры. Остальные 50% продукции дают в равных долях сохранившиеся из прошлого субъекты хозяйствования и новые агропромышленные холдинги, создаваемые чаще всего на средства крупных промышленных предприятий. Каждая из перечисленных групп производителей вправе рассчитывать на поддержку государства.