Нелегальный рынок и его влияние на рыночные отношения в России

• скрытая экономическая деятельность;
• незаконная экономическая деятельность;
• неформальная экономическая деятельность.

     Скрытая экономическая деятельность – деятельность по производству и обращению товаров  и услуг, разрешенная законом, но преднамеренно скрываемая (полностью  или частично) с целью утаивания  доходов и невыплаты (или уменьшения выплаты) налогов и других обязательных платежей.

     Незаконная  экономическая деятельность - деятельность по производству, обращению и использованию  запрещенных законодательством  товаров и услуг.

     Неформальная  экономическая деятельность осуществляется, в основном, на законном основании организациями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и могут (полностью или частично) производить товары или оказывать услуги для собственного конечного потребления.

     Для аналитических целей скрытая  и незаконная деятельность объединены в категорию «теневая экономика» [4].

     То, что в настоящее время не сформулировано единого общепринятого универсального понятия теневой экономики, обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых экономистами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

     Рассмотрим  основные подходы к определению  интересующего нас понятия. Исследователи  при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.

     Возможно, наиболее существенно различается  понимание теневой экономики  в зависимости от того, избирается теоретический либо операциональный  подходы.

     При теоретическом подходе, характерном в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

     Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

     В методологическом отношении существенно  различаются экономический, социологический, кибернетический и правовой подходы к исследованию теневой экономики. Развивается также междисциплинарный комплексный подход.

     Особенностью  экономического подхода является изучение ее влияния на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Экономические концепции исследуют теневую экономику на глобальном, макро и микроуровнях, а также в институциональном аспекте.

     На  уровне мировой экономики рассматриваются международные теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег зарубеж, полученных преступным путем).

     На  макроуровне анализируются теневая  экономическая деятельность с точки  зрения ее влияние на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

     На  микроуровне внимание концентрируется  на изучении экономического поведения  и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки.

     Институциональный уровень анализа ставит в центр  социально-экономические институты  теневой экономики, то есть систему  формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития.

     Социологические концепции теневой экономики рассматривают эту сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях.

     В рамках кибернетической концепции теневая экономика рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором.

     В рамках правовых концепций явления теневой экономики рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль).

     Сложность и важность проблем теневой экономики  стимулируют развитие междисциплинарного подхода к ее исследованию [2]. 

     1.2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ 

     Теневая экономика имеет древнюю историю, она в различных  формах своего проявления присуща практически  любому типу экономических систем и  в различных масштабах и формах имеет место во всех странах мира.

     Теневая экономика – это подпольная, неофициальная экономика. В литературе существует много названий этой части экономики: «черная экономика», «неофициальная экономика», «параллельная экономика», «подпольная экономика», «беспорядочная экономика», «тайная экономика», «вторичная экономика» и т.д. Подходы специалистов к исследованию этой проблемы разные. Однако всех  их объединяет объект исследования – неофициальный характер экономических отношений.

     Понятию теневой экономики посвящено  уже достаточное количество исследований. С экономической точки зрения теневая экономика – следствие определенных экономических процессов (налоговой политики, неблагоприятного инвестиционного климата и конъюнктуры рынка, неразвитости рыночных институтов и т.п.), стимулирующих осуществление скрытых форм деятельности. В этом случае главной ее характеристикой выступает объем теневого оборота, обычно исчисляемый в процентах от Валового Внутреннего Продукта. Определение конкретных теневых процессов не является важным. На передний план выходит определение методик статистических досчетов неучтенного размера этого продукта.

     С криминологической точки зрения теневая экономика может выступать  только как преступный бизнес, объединяющий определенную группу преступлений.

     К определению теневой экономики  можно отнести такие понятие, как «скрытая» (или «теневая»), «неформальная» (или «неофициальная») и «нелегальная» деятельность.

     Первая  из названных категорий характеризует  разрешенную законом деятельность, которая официально «не показывается»  или приуменьшается осуществляющими ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей.

     К «нелегальному сектору» относится  деятельность предприятий, занимающихся запрещенными видами деятельности, а также нелегально разрешенными видами деятельности. [5]

     

     Рассмотрим  основные подходы к определению  теневой экономики. Теневая экономика  рассматривается как:

• запрещенный вид экономической и неэкономической деятельности;
• скрытое производство;
• экономическая деятельность, которая по тем или иным причинам не учитывается официальной статистикой или ускользает от налогообложения, но которую необходимо досчитать и включить в валовой внутренний продукт;
• скрываемая или запрещаемая экономическая деятельность, осуществляемая в границах как официальной, так и неформальной экономики.

     На  основе первого подхода теневая  экономика рассматривается как  запрещенная, подпольная деятельность. Причем в этом случае к теневой  экономике относят и неэкономические (непроизводительные) виды нелегальной деятельности, такие, как организованная преступность, рэкет, услуги наемных убийц и т.д. Несмотря на то что эти виды деятельности не связаны с производством продуктов, формированием первичных доходов, активов, но они ведут к перераспределению доходов и активов и поэтому могут рассматриваться как проблемы экономического характера.

     Во  втором подходе понятие «теневая экономика» ограничивается лишь скрытым  производством. Скрытое производство включает в себя законную экономическую деятельность, которая хозяйствующими субъектами утаивается от государства или преуменьшается с целью ухода от налогообложения и других социальных взносов.

     Наиболее  расширительное толкование дает третий подход. Он отражает все систематически нерегистрируемые статистикой экономичексие процессы (легальные и нелегальные).

     Наиболее  правильным подходом к определению  понятия «теневая экономика» является четвертый, так как речь идет о теневой составляющей как официальной экономики, так и неформальной экономики.[6]

     

 
 

     Теневая экономика (в широком смысле слова) – это теневая экономическая деятельность по производству товаров и услуг и теневая деятельность, связанная с незаконным перераспределением доходов и активов. Теневая экономика предполагает создание системы неформальных связей между экономическими субъектами, часто базирующейся на личных отношениях и непосредственных контактах между ними и дополняющей официально установленный порядок организации экономических связей.

     Теневая экономика (в узком смысле слова) –  это деятельность по производству обычных товаров и услуг, разрешенная  законом и выполняемая производителями, имеющими на это право, но намеренно  скрываемая от государственных органов  с целью уклонения от уплаты налогов, взносов на социальное страхование, соблюдение правовых норм и стандартов. Скрытое производство может иметь место и на предприятиях, частично утаивающих продукцию и доходы.

     Весьма  трудно разработать единый стандарт по четкому определению теневой экономики для международных сравнений. Не всегда деятельность, являющаяся незаконной с точки зрения законодательства одной страны, является так же незаконной с точки зрения мирового общества. В качестве примера можно указать торговлю с наркотиками определенных видов, которая в ряде стран разрешена законом. Подобное обстоятельство затрудняет сопоставление экономической информации в международном плане.[7]

     Рассмотрим  основные структурные элементы теневой  экономики:

• неформальная экономика: использование личных связей при принятии управленческих решений, выделении ресурсов, заключении сделок;
• фиктивная экономика: приписки, нарушения отчетности, мошенничество;
• нелегализованная (подпольная) экономика: незарегистрированная индивидуальная трудовая деятельность, групповое (нелегальное) производство;
• неучтенная экономика: деятельность по производству продукции в домашних хозяйствах, которая официально не регистрируется и не подлежит налогообложению; а также законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или преуменьшается;
• криминальная или «черная» экономика: запрещенные законом виды экономической деятельности (наркобизнес, проституция, фальшивомонетничество, торговля оружием и др.). [8]

 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Теневая экономика включает теневую экономическую  деятельность и теневую неэкономическую  деятельность. 

     

 

     Таблица 1. Критерии типологизации теневой  экономики