Особенности поддержки предпринимательских инициатив в учреждениях профессионального образования

Предприятия при вузах и научных учреждениях смогут получить статус малых и средних предприятий, что позволит им воспользоваться льготами при налогообложении.

Предполагается, что создание инновационных предприятий на базе вузов и НИИ позволит обеспечить вчерашних студентов дополнительными рабочими местами, создаваемыми в вузах.

Среди основных проблемах инновационной деятельности предприятий можно выделить низкую коммерческую эффективность научных разработок, непрофессиональное управление инновационными проектами и процессами, постоянный поиск финансовых ресурсов, слабое обоснование реализуемых проектов и т.д. (рис. 1).

Рис. 1. Проблемы инновационной деятельности …

Таким образом, для их успешного функционирования инновационных предприятий на базе вузов и НИИ необходимо решить следующие вопросы.

Необходимо довести закон №217-ФЗ до рабочего состояния. Помимо этого, необходимо внести поправки в Налоговый кодекс РФ, которые должны легитимизировать получение дивидендов бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности. Пока изменение уставов произошло только в университетах, подведомственных Федеральному агентству по образованию (Рособразование). Будем надеяться, что за три ближайших года к программе присоединятся около 60 вузов.

Также нуждается в изменении законы, касающиеся льгот при предоставлении имущества малым инновационным предприятиям при вузах и НИИ. Кроме того, малые инновационные предприятия должны иметь возможность участвовать в исполнении той части госзаказа, которая имеет отношение к НИОКР.

Некоторые руководители вузов могут отказаться от создания малых инновационных предприятий из-за боязни необоснованных обвинений в нецелевом использовании бюджетных средств, поэтому необходимо доработать законодательство, где  права ректоров в этом вопросе будут защищены.

Возникают также вопросы при оформлении бюджетными организациями патентов на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности. Кроме того, имеются проблемы при денежной оценке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Департаментом ТПП РФ по законодательству разработал законопроект, который поможет устранить законодательные коллизии, препятствующих эффективной реализации данного закона.

Существенным фактором, затрудняющим создание малых инновационных предприятий, является незаинтересованность предпринимательского сектора экономики финансировать инновационные проекты.

Рис. 2. Карта финансирования инновационной сети

В настоящее время существует довольно много финансовых инструментов (Рис. 2), однако статистические исследования показывают, что основным источником финансирования развития инновационных промышленных предприятий являются их собственные средства. Банковский кредит пока остается слишком дорогим, а кредиты слишком короткими для развития инновационной деятельности.

Ресурсы госбюджета доступны в основном для крупных предприятий. Но даже для них масштаб обеспечения бюджетными финансовыми средствами составляет не более 5-10% от необходимых объемов. Развитие же малых инновационных предприятий финансируется в основном самими учредителями, их родственниками и знакомыми. Ограниченность таких источников приводит и к торможению роста числа малых инновационных предприятий.

Программа стартового финансирования, проводимая Фондом содействия развитию малых форм предприятий научно-технической сферы и местными программами поддержки малого бизнеса, не в состоянии переломить отрицательные тенденции и компенсируют в лучшем случае небольшую часть "естественной убыли" малых инновационных предприятий. Сводных данных по поддержке малого инновационного предпринимательства местными бюджетами нет, но можно предположить, что их влияние на динамику МИП также невелико, может быть за исключением столиц и некоторых крупных городов.

Венчурное инвестирование, о котором в последнее время ведется много дискуссий, до сих пор остается экзотикой, и значимых успехов на этом направлении пока нет. По-видимому, это связано с тем, что наша промышленность пока не сформировала потребности в развитии венчурных подходов. В отличие от развитых стран, где венчурный бизнес обслуживает потребность крупных предприятий в перспективных разработках, большинство российских предприятий предпочитают производить такие разработки самостоятельно. На западе эта функция все чаще выносится вовне, то есть предприятия предпочитают покупать разработку, а не проводить ее своими силами - именно это становится основой венчурных подходов. У нас на большинстве предприятий имеется значительное количество собственных разработчиков, и в первую очередь предприятия стремятся загружать их, а не сторонние организации. Те немногие наши венчурные проекты, которые заканчиваются продажей созданных предприятий, показывают, что покупатели - это, как правило, зарубежные фирмы или инвесторы. То есть создание венчурных предприятий это работа на зарубежные рынки со всеми вытекающими отсюда сложностями. Еще одним важным обстоятельством является существующая у нас в настоящее время сложность "выхода" инвестора из создаваемого венчурного предприятия - это также не способствует развитию венчурного бизнеса.

Поскольку зарубежные схемы венчурного финансирования плохо работают в российских условиях, целесообразно подумать о разработке модификаций схем венчурного финансирования, позволяющих привлечь венчурное финансирование в условиях неразвитого фондового рынка, избытка предложений по разработке НИОКР, неразвитой системы "выхода" из создаваемых венчурных предприятий.

Следует также отметить, что в последнее время во многих регионах идет создание региональных венчурных фондов. В большинстве таких случаев слово "венчурный" в названии отражает лишь модную тенденцию. По существу большинство этих структур являются фондами поддержки инновационной деятельности, нацеленными на финансирование НИОКР и не предполагающими создание новых предприятий.

Серьезным вкладом в решение проблемы финансирования могло бы стать привлечение в инновационный бизнес денег инвестиций крупных производственных предприятий. Большая часть промышленных предприятий пока не заинтересована в оплате (или не в состоянии оплатить) НИОКР. Сдвинуть ситуацию с мертвой точки могут только очень крупные покупатели инноваций из сырьевого сектора экономики. В последнее время начато несколько проектов по финансированию перспективных разработок такими компаниями, но масштабы этой деятельности пока незначительны.

Другой путь привлечения рыночных денег в инновационные предприятия - это ускорение инновационного цикла в части расширения масштабов выхода предприятий на рынки с готовой продукцией. Этот путь позволит уже существующим инновационным предприятиям получить дополнительные ресурсы для вывода на рынки своих новых разработок.

В последнее время в ряде регионов создаются гарантийные структуры и фонды, которые должны решать проблемы обеспечения займов малых предприятий в банковской системе. Успешное развитие получают также лизинговые схемы закупки высокотехнологичного оборудования малыми предприятиями.

В рамках проводимых Минпромнауки России работ предполагается разработка типовых документов по организации в регионах гарантийных фондов, методических материалы по организации их работы, должны быть сформулированы поправки в существующую нормативно-правовую базу, обеспечивающие работу таких фондов.

Следует отметить также зарождающуюся систему финансирования инноваций бизнес-ангелами. В настоящее время в России создано несколько объединений частных инвесторов. Пока объемы финансирования малых инновационных предприятий по этой схеме незначительны.

Еще одним источником финансирования инноваций является участие предприятий в международных проектах. Расширение поступлений финансов из этого источника возможно с развитием сети центров трансфера технологий с участием иностранных партнеров.

Важным финансовым источником различных форм инновационной деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют российский фонд фундаментальных исследований, а также на долевой основе финансируют федеральный фонд производственных инноваций и пр.

В самом общем виде существующая система бюджетного финансирования инновационной сферы представлена ниже (Рис. 3):

Рис. 3. Объекты бюджетного финансирования

В подавляющем большинстве случаев финансируются проекты, обеспечивающие выпуск высококачественной, конкурентоспособной продукции. Для успеха проекта рекомендуется применять устоявшуюся, отработанную технологию, выпускать продукцию, ориентированную на достаточно емкий и проверенный рынок.

Высоки шансы получения финансирования и у инноваций — имитаций, в том числе усовершенствующих, дополняющих, замещающих и вытесняющих базовую модель.

Таким образом, государство и рынок, Вузы и НИИ должны содействовать расширению деятельности инновационного сектора экономики, обеспечить проведение эффективной национальной промышленной политики, стимулировать инновационную активность малых производственных предприятий, что, в свою очередь, будет способствовать инновационному прогрессу общества в целом.

2. Молодежное предпринимательство в городах России

2.1. Молодежное предпринимательство в вузах Приморья

2.1.1. Инновационный бизнес-инкубатор Дальневосточного Федерального университета - TERRA_CREATIVA 

На площадке TERRA_CREATIVA (Бизнес-инкубатора ДВФУ) студенты реализуют собственные творческие проекты (идеи), или встраиваются в действующие команды проектов, в том числе инновационных. TERRA_CREATIVA предоставляет студентам возможности инновационной инфраструктуры: пространство для работы, техническое обеспечение, методологическое и экспертное сопровождение.

В состав TERRA_CREATIVA входит Образовательный центр и Центр стажировок.

 Образовательный центр  организует для участников TERRA_CREATIVA программы подготовки (курсы). Полученные на курсах знания студенты применяют для осуществления собственных проектов. В TERRA_CREATIVA задействованы эксперты из действующих компаний г. Владивостока и Администрации г. Владивостока, готовые дать индивидуальную консультацию по конкретному проекту или провести курс на интересующую тему. 

Центр стажировок организует взаимодействие ДВФУ с Бизнесом. В компаниях города Владивостока студенты проходят стажировки (оплачиваемые), в ходе которых решают конкретные поставленные задачи. Ребята, успешно прошедшие стажировки, входят в состав кадрового резерва компании и могут иметь преимущество при трудоустройстве. В некоторых случаях, пройденные стажировки могут стать основой для написания курсовой работы, практической или дипломной. Важно, что, в ходе прохождения стажировок студенты приобретают навыки, повышающие их эффективность при работе с собственным проектом или в команде проекта.

TERRA_CREATIVA способствует привлечению финансирования в проекты, реализующиеся на площадке. Взаимодействие осуществляется с несколькими фондами: Венчурный фонд ДВФУ, подписано соглашение о сотрудничестве с РВК (Российская Венчурная Компания), и другие.

Сейчас на площадке TERRA_CREATIVA разрабатываются от 5 до 10 студенческих проектов, для которых запущен курс «Управление проектами», ведущий курса – Фролов Игорь Александрович, эксперт в сфере управления проектами, специалист по ТРИЗ, директор Департамента Инновационной Деятельности ДВФУ, экс-директор по развитию холдинга «Шинтоп».

2.1.2. Инновационный бизнес-инкубатор при Владивостокском государственном университете экономики и сервиса

Инновационный бизнес-инкубатор при ВГУЭС – это открытая инфраструктурно-консультационная площадка для развития молодежного предпринимательства в регионе.

На площадке бизнес-инкубатора:

        проводятся конкурсы и семинары, тренинги, выставки, деловые игры;

        оказывается помощь студенческим командам по участию в конкурсах по программам «УМНИК», «СТАРТ», Зворыкинский проект;

        оказывается помощь в формировании междисциплинарных студенческих бизнес-команд.

Инновационный бизнес-инкубатор действует как структурное подразделение  Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, что дает следующие преимущества:

        именно в университете сосредоточена наиболее активная и творческая молодежь, в которой можно распознать потенциальных предпринимателей;

        наставники бизнес-инкубатора помогут студентам подготовить инновационные или предпринимательские проекты, сформировать междисциплинарные студенческие бизнес-команды, на основе которых будут созданы малые инновационные предприятия;

        бизнес-инкубатор – это новое здание площадью 3500 кв.м., имеющее современное техническое оснащение и необходимый состав помещений для организации компьютеризированных рабочих мест, проведения переговоров, семинаров, выставок. Имеется кафе, офис наставников и консультантов, фото-студия, объединенная бухгалтерия для резидентов и офис для оказания почтово-секретарских услуг;

        ВГУЭС поддерживает кооперацию с бизнес и экспертным сообществами, институтами развития, что будет содействовать успеху инновационных проектов.

Бизнес-инкубатор создает комфортные условия для индивидуальной и коллективной творческой работы, учитывая потребности резидентов, персонала и приглашаемых специалистов, поскольку слаженная работа команды инновационного проекта – это одно из трех ключевых условий успешности проекта. Два других условия – творческий потенциал и способность обучаться.