Перспективы развития партнерства в России и Германии

В соответствии с Соглашением о партнерстве и Сотрудничестве для товаров ЕС и России устанавливается национальный режим. Это означает, что российские товары на рынке ЕС и товары ЕС на рынке России не могут облагаться налогами и сборами более высокими, чем отечественные товары. В соответствии с Соглашением отменяются количественные ограничения (квоты) на ввоз в европейские страны российских товаров, за исключением текстиля, стали, ядерных материалов, торговля которыми должна регулироваться отдельными соглашениями. Соглашение обязывает Россию и ЕС обеспечивать адекватную и эффективную защиту прав на интеллектуальную и промышленную собственность

ЕС обязуется способствовать необратимости экономических реформ в России, ее интеграции в мировую экономику на основе рыночных законов, скорейшему принятию в ВТО и другие международные экономические организации. Направления и особенности этого сотрудничества будут во многом зависеть как от развития и трансформации самого ЕС, так и от развертывания процессов интеграции в рамках СНГ. В ближайшие годы главной задачей в отношениях с ЕС будет реализация СПС и решение конкретных спорных вопросов в сфере торговли, в частности, по антидемпинговой политике, проводимой в отношении России.

Германия входит в состав ЕС, а так же НАТО (Организация североатлантического договора), ООН, ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), МВФ (Международный валютный фонд) и ВТО (Всемирная торговая организация).

В 1957 г. Германия была одной из 6 стран-основательниц нынешнего ЕС. С 2007 г. в него входят 27 государств, в 17 из них евро – официальная валюта. Доля Германии в бюджете союза (115,5 млрд. евро) составляет 22,1 млрд. (2007 г.). Гюнтер Ферхойген является вице-председателем Еврокомиссии и комиссаром по предпринимательству и промышленности.

ООН была основана в 1945 г. для защиты мира во всем мире. В нее входят 192 государства, т.е. почти все страны мира. Германия является членом ООН с 1973 г. и ее третьим по значению донором (после США и Японии). С 1996 г. Германия – одна из стран, где размещены учреждения ООН. В Бон- не, в частности, находится Секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Североатлантический альянс был основан в 1949 г. Сейчас в этот оборонительный союз входят 28 государств. Германия – член НАТО с 1955 г. С марта 1999 г. бундесвер участвует в миссии под руководством НАТО в Косове (2.230 чело- век – 2007 г.). Штаб-квартира НАТО находится в Брюсселе, высший орган – Совет НАТО.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) насчитывает 56 государств и является широким форумом для общеевропейского сотрудничества. Миссии ОБСЕ оперативно действуют в области предотвращения и преодоления конфликтов. Германия оказывает ОБСЕ значительную финансовую и кадровую поддержку.

Цель Всемирной торговой организации, основанной в 1995 г., – реализация существующих соглашений в области международной торговли. Это форум для переговоров о либерализации мировой торговли. В рамках всемирного торгового раунда Германия решительно выступает за улучшение интеграции развивающихся стран в систему мировой торговли.

Основная задача Международного валютного фонда (МВФ), расположенного в Вашингтоне, – содействие макроэкономической стабильности 185 государств-членов. Германия – важный акционер МВФ, ее доля в капитале составляет 6,0 проц. Через одного из исполнительных директоров МВФ, немца по национальности, она участвует в принятии решений.

3.2 Взаимоотношения России и Германии

Российско-германские торгово-экономические отношения традиционно занимают центральное место в общем комплексе внешнеэкономических связей нашей страны. ФРГ и на современном этапе является крупнейшим торговым и финансовым партнёром России в её отношениях со странами дальнего зарубежья. С 1997 года Германия – важнейший торговый партнер России. В свою очередь, Российская Федерация в 1998 году занимала 14 место в списке внешнеторговых партнеров Германии, в 1999 году, после резкого сокращения импорта из Германии - 20-е место. В 1998/99 годах последствия российского августовского кризиса привели к резкому падению объемов германского экспорта в Россию (1998: -11,7%; 1999: -31,8%). Однако, начиная с 2000 года, наметилась обратная тенденция (январь-июнь 2000: германский экспорт в Россию увеличился на 43,8%, импорт из России вырос на 86,7%). Остаток торгового баланса отражает это состояние дел: традиционно внешнеторговый баланс складывается в пользу России, и этот показатель существенно вырос (в первом полугодии 2000 года объем импорта из России превысил германский экспорт в Россию на сумму в 7,279 миллиардов немецких марок).

На долю Германии приходится 17,5% общей стоимости внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубежья и около 30% от объёма финансовых обязательств России промышленно развитым странам Запада. А доля России в товарообороте ФРГ – около 2%.

Товарооборот между Россией и Германией характеризуется следующими статистическими данными (см. таблицу 1):

Таблица 1. Товарооборот между Россией и Германией (в млрд. евро)

Источник: Статистическое ведомство ФРГ

В целом за 2009 год положительное сальдо торгового баланса страны составило 136,1 млрд евро. В 2008 году этот показатель находился на отметке в 178,3 млрд. Как сообщается, страна экспортировала товаров на сумму 803,2 млрд евро, а импортировала на 667,1 млрд евро. Таким образом, объем экспорта за минувший год снизился на 18,4% по отношению к 2008 году, а импорта на 17,2%.

Это стало самым значительным снижением, зафиксированным в объемах экспорта и импорта с 1950 года.

Положительный остаток торгового баланса Германии в феврале 2010 г. выросло на 38,1%. Объем экспорта Германии в апреле 2010 года составил 75,3 млрд евро, что на 19,3% выше показателя апреля 2009 года. Импорт в апреле составил 61,9 млрд евро, что на 5,6% больше показателя годовой давности.

Что касается структуры, то торговали по группам товаров: машины и оборудование, продукты питания и сельскохозяйственные продукты, химические продукты, энергоносители, металлы и металлические изделия и т.д.

Традиционная схема: Россия как поставщик сырья, Германия как экспортер готовых товаров – постепенно изменяется в сторону увеличения российского экспорта готовой продукции.

В России действует около 3,5 тысяч предприятий с германским участием (большая часть которых находится в Москве и Санкт-Петербурге), в том числе более 1350 – российско-германских совместных предприятий и около 800 предприятий со 100-процентным германским капиталом. Они работают преимущественно в сфере торгово-посреднических и консультационно-информационных услуг, а также финансовых операций (15%). Зарегистрировано более тысячи представительств германских фирм.

В ФРГ зарегистрировано около 100 смешанных фирм с российским капиталом, прежде всего непроизводственного профиля. Экономические связи между Россией и Германией в определенной степени приобретают региональный характер. Набирают темпы экономические связи между отдельными субъектами РФ и землями ФРГ, Северного Рейна-Вестфалии, Бранденбурга, Баварии, Баден-Вюртемберга. С другой стороны, Федеральное Ведомство ФРГ по особым задачам в связи с объединением, осуществлявшее приватизацию предприятий в восточных землях, заключило в свое время рамочные кредитно-торговые соглашения с администрациями Пермской, Тюменской, Челябинской, Оренбургской, Свердловской областей, Татарией, Башкортостаном и Коми. В основу соглашений положена схема финансирования немецкого экспорта под гарантии «Гермеса» на базе бартера. Ряд крупных регионов России разработали перспективные программы сотрудничества с германскими партнерами. Отдельные субъекты Российской Федерации провели в ФРГ презентации своих регионов и проектов для сотрудничества. С учетом негативного влияния мирового финансового кризиса следовало ожидать в торговле с Германией в 2009 г. снижения среднегодовых темпов прироста с 25-35%, характерных для 2002-2008 гг., до уровня в 10-15%. Однако, по мнению г-на Бранденбурга, торговый оборот между нашими странами снова на подъеме.

Около 700 тыс. рабочих мест в Германии связано с экспортными производствами, ориентированными на Россию. Согласно прогнозу ведущего отраслевого Союза германской внешней торговли, именно Россия в ближайшие годы станет для ФРГ ключевым (после США) импортером среди не входящих в ЕС стран, обойдя по этому показателю Китай. В 2007 г. на Россию пришлось 2,9% германского вывоза, на Китай – 3,1%.

Степень и характер заинтересованности России и ФРГ в стабилизации и дальнейшем наращивании экономического сотрудничества объективно обусловлены мощным экономическим и научно-техническим потенциалом обеих стран, взаимодополняемостью их экономик и географической близостью.

Торгово-политические условия для экономического сотрудничества между Россией и Германией оцениваются, в целом, благоприятно. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС закрепляет действующий между Россией и ФРГ торгово-политический режим, устанавливает обязательства стран ЕС по дальнейшей либерализации в торговле с Россией. В отношении России продолжает действовать общая система преференций по отношению к российскому экспорту, хотя она претерпела значительные изменения. Объем преференций в последние годы поэтапно снижался.

Россия играет важную роль для Германии в поставках топливно-энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов. Структура импорта из Германии и экспорта в нее отображена в диаграммах ниже (рисунок 1, рисунок 2 соответственно).

Рисунок 1 – Структура импорта из Германии

В диаграмме (рисунок 1)наглядно показано, что Германия – это ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования и товаров народного потребления. Ее лидерство обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых товаров, (автомобили и запчасти к ним, аудио и видеотехника, бытовая электроника, косметика и парфюмерия, мебель, одежда и обувь, медицинская продукция, продовольствие и т.д.) при сравнительно низких оптовых ценах, территориальной близости, что существенно удешевляет грузоперевозки. Россия же является одним из главных поставщиков энергоносителей для Германии.

Рисунок 2 – Структура экспорта в Германию

Доля готовых изделий в нашем экспорте в Германию составляет всего около 4% (газетная бумага, текстильные и фармацевтические товары), включая высокотехнологичную продукцию - менее 1% (радиоактивные элементы, оборудование для разделения изотопов, турбореактивные и турбовинтовые двигатели, газовые турбины, реактивные двигатели, электронные трубки и лампы, диоды, транзисторы, полупроводниковые приборы, интегральные схемы, летательные и космические аппараты).

Негативное влияние на развитие российского экспорта в Германию оказывают количественные ограничения на поставку некоторых изделий из стали, действуют ограничения в отношении ядерных материалов и услуг по обогащению урана, российского асбеста, а также некоторых пушно-меховых товаров.

Поставками из Германии покрывается около 40% российского импорта машин и оборудования, 33% – обуви кожаной, 18% – медикаментов, 12% – мяса и мясопродуктов. На германском рынке в последние годы реализуются порядка 25% от общего российского экспорта природного газа, проката черных металлов, 20% нефти, обработанных лесоматериалов и картона.

Основа российского импорта из Германии – машины и оборудование. В последнее время их доля заметно выросла и сегодня превышает 53%, что связано главным образом с ростом платежеспособного спроса на эту продукцию в связи с модернизацией российской промышленности.

Россия является самым крупным импортером немецких сельхозтоваров (1,32 млрд. евро) среди стран, не входящих в Евросоюз. В 2007 г. из Германии было ввезено 235 тыс. т. мяса и мясопродуктов на сумму 215 млн. евро, 61 тыс. т. сыра (178 млн. евро), 11,2 млн. т. кофе (83 млн. евро). Из России в том же году было экспортировано на 0,16 млрд. евро (в 8 раз меньше немецкого импорта), при этом 0,09 млрд. евро (56%) составили рыба и рыбные продукты.

Выделяется Германия как российский партнер и в такой ключевой отрасли своей мирохозяйственной специализации – химической промышленности. На химикаты приходится свыше 1/7 ее поставок в Россию, тогда как в экспорте из России этот вид готовой продукции занимает лишь несколько процентов. При этом необходимо отметить сохраняющееся в рамках химической индустрии четкое разделение труда между Россией и Германией – первая поставляет материалоемкую, а вторая – технологическую продукцию. Так, в 2006 г. больше 4/5 российских поставок химикатов в ФРГ приходилось на неорганические и органические химикаты, а также удобрения (причем по всем этим товарам у России было положительное сальдо). В то же время свыше 4/5 встречных германских поставок химикатов составляли лекарственные и парфюмерно-косметические средства, пластмассы и изделия из них, а также краски и пигменты. При этом разрыв в стоимости поставляемой продукции, за исключением пластмасс, между Германией и Россией оказался более чем стократный.

Объем экспорта Германии в феврале 2010 г. (с учетом сезонной коррекции) составил 75,3 млрд евро, увеличившись по сравнению с показателем предыдущего месяца на 5,1%, тогда как объем импорта увеличился на 0,2% - до 61,9 млрд евро.

Таким образом, сравнив данные 1990-ых годов с данными 2000-ых годов, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, мы наблюдаем динамику в торговых отношениях России и Германии. Из приведенной таблицы (см. табл. 1.) видно, что она изменяется с годами, как в положительную, так и в отрицательную сторону.