Проблема безработицы в Японии

ВВЕДЕНИЕ 

  Проблема  безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики.

  Достижение  высокого  уровня  занятости  -  одна  из  основных   целей  макроэкономической политики государства.  Экономическая  система,  создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу  увеличить  количество общественного  продукта  и  тем  самым  в  большей   степени   удовлетворить материальные потребности населения.  При  неполном  использовании  имеющихся ресурсов  рабочей  силы  система  работает,  не   достигая   границы   своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и  жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде  деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить  себя,  или  же  лишая  их таковой возможности, из-за чего  люди  переносят  серьезный  психологический стресс. Из вышесказанного можно  сделать  вывод,  что  показатели  занятости населения  и   безработицы   являются   одними   из   ключевых   показателей макроэкономики,  которые  служат  для  оценки  эффективности   и   выявления основных  тенденций  функционирования  и  развития  рыночных   отношений   в контексте общего состояния экономики  страны.

    На  фоне трудностей, затронувших сегодня практически все крупные мировые экономики, японские проблемы выглядят несколько незначительно. Но любое отклонение от устоявшихся норм и правил у японцев сродни катастрофе. Первой японской добродетелью всегда было трудолюбие. Трудиться - главное в поведение большинства японцев.

    Надо  сказать, что тезис о «японском  трудолюбии» как факторе успешного развития, несмотря на досадное отсутствие самого слова в японском языке в целом верен (в Японии говорят не столько о «любви к труду» сколько о «работе изо всех сил»).  

    Но  с течением времени, смены экономических  циклов, изменения спроса и предложения  и изменением уровня безработицы  в стране появляются новые слои общества, которые совершенно отличаются от сложившихся  традиций.

    Сложность  и  неоднозначность ситуации с безработицей, а также влияние традиций и образа жизни на особенности трудовых отношений в Японии  и повлияли на  выбор  мной  данной  темы для курсовой работы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

    Безработица это  социально-экономическое  явление,   при   котором часть  рабочей  силы  (экономически  активного  населения)  не   занята   в производстве   товаров   и   услуг. По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда.

      На   различных    этапах     развития     человеческого     общества эффективность  использования  рабочей  силы  была  различной.   Первобытному обществу   свойственны   были  полная   занятость   всего    трудоспособного населения  общины  и  одновременно   перенаселение   отдельных   территорий; отсюда  постоянная  борьба  племен  за   территорию.   При   рабстве   имела место  полная   занятость   всех   рабов   и   относительное   перенаселение свободных   граждан,   часть    которых    становилась    колонистами    или воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение   армии   рабов.   При феодализме  и  азиатском  способе  производства   имело   место   абсолютное и  относительное   аграрное   перенаселение,   часть   людей   была   скрыто излишней,  некоторые   из   них   уходили   в   отхожие   промыслы,   другие пополняли   армию,   назначение   которой   было   в   захватывании    новых земель.  В  условиях  чистого  капитализма  на  индустриальной  стадии   его развития,   при   господстве    рыночных    отношений    возникло    новое социально-экономическое  явление – армия  безработных.

    Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.  
 

    Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей  силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL):

    POP = L + NL.

    К категории «non-labour force» относят  людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически  включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

    К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. То есть это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

    -занятые  (employed - E) – то есть имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам:

    а) находится в отпуске;

    б) болеет;

    в) бастует 

    г) из-за плохой погоды;

    безработные (unemployed - U) – то есть не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

    Таким образом, общая численность рабочей  силы равна: L = E + U.

    При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)

    Основным  показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень  безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение численности  безработных к общей численности  рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

    u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

    Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах:

    уровень участия в рабочей силе = рабочая  сила / численность взрослого населения 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 ВИДЫ И ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. ЗАКОН ОУКЕНА

    Единой  классификации видов не существует. Большинство учёных называют три основных вида безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждый вид в отдельности.

    Фрикционная безработица – это безработица вызванная перемещением денег из одной сферы производства товаров и услуг в другую. Зачастую в данном случае работники по собственному желанию уходят с работы, с целью поиска более привлекательного места. Фрикционная  безработица является признаком эффективных трансформаций экономики и постоянного обновления производства.

    Структурная безработица -  вызвана существенными изменениями в структуре экономики, в ходе которых становиться нецелесообразным существования предприятий или подотраслей с устаревшими технологиями. В данном случае масса освобождённых работников вынуждена переквалифицироваться на иной род деятельности. При преодолении данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная политика, направленная на опережение ситуации. А именно отслеживая структурные изменения, происходящие в мире, государство должно проводить такие действия как: 1) вести подготовку кадров для отраслей которые будут затребованы в ближайшем будущем; 2) уже существующим работникам дать понимание о мобильности и выгоде передвижения рабочего места; 3) предотвращать резкое исчезновение предприятий и отраслей.

    Разница  между  структурной   и   фрикционной   безработицей   весьма неопределенная. Существенное различие состоит в  том,  что  у  “фрикционных” безработных  есть  навыки,  которые  они  могут   продать,   а   структурные безработные не могут сразу получить работу без  переподготовки.  Фрикционная безработица  носит  более  краткосрочный  характер,  а   структурная   более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

    Циклическая безработица – вид безработицы, которому подвержены все отрасли экономики и который больше всех зависит от объективных причин. В данном случае идёт разговор о цикличности экономической системы. В ходе спадов и подъёмов экономики изменение уровня безработицы, может составить более 10%. Для того что бы сгладить ситуацию вызванную экономическим спадом в обществе, государство должно использовать собственные резервы для субсидирования занятости населения.

    Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

    Y - Y*=-X(U-Un),

    где Y - фактический ВВП;

    Y* - потенциальный ВВП;

    U - фактический уровень безработицы;

    Un - естественный уровень безработицы;

    Х (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

    Также специалисты выделяют следующие виды безработицы, которые носят менее массовый характер.

    Сезонная  безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то  время как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

    Технологическая  безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

    Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

    Маргинальная  безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

    Межвидовые  типы безработицы, представляют собой  категории, по которым разделяется  безработица вне зависимости  от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

    Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте.

    Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

    Безработица вынужденная – возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу.