Проблема безработицы в Японии

        Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

       Создание  условий для роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

        Способами увеличения спроса  являются:

         . стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, -  занятости на них;

         . поддержка и поощрение инвестиций  в реконструкцию предприятия  с целью повышения конкурентоспособности продукции.

        .  создание условий для сокращения предложения труда.

      Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже притом же числе свободных рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

        Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

    Важнейшим направлением уменьшения безработицы  надо считать развитие самозанятости  населения. Она выступает как  сложное социально-экономическое  явление, которое в отечественной  литературе, да и в практической деятельности, еще не нашло подобающего ей места. Обращение к этой форме занятости связано, прежде всего, со становлением рыночных отношении и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Самозанятость населения - это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

    К самозанятым относят: предпринимателей, лиц, работающих не по найму, членов производственных кооперативов и неоплачиваемых работников семейных предприятий.

    Развитие  самозанятости предполагает наличие  определенной организационной структуры, которая может оказать этим людям  определенную помощь в организации и развитии своего "дела". И именно такую помощь оказывает служба занятости. Она может предоставить безработным денежную помощь для организации производства, организовать обучение граждан и т.д.

        Реализация программ поддержки молодых работников. В настоящее время проблемы интеллектуалов на рынке труда связаны, прежде всего, с несоответствием спроса и предложения на рынке интеллектуального труда. Для каждого второго работающего, особенно в негосударственной сфере, актуальна проблема несоответствия образования фактической работе. Теоретический уклон образования, подготовка ВУЗами специалистов, не требующихся на рынке труда, излишки выпускников определенных специальностей являются причинами безработицы молодых специалистов. ВУЗам необходимо на ближайшие годы знать, какие предприятия готовы брать на работу молодых специалистов, сколько они заплатят за их подготовку и требуемый уровень качества подготовки последних.

    Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

         - экономическое стимулирование молодежной занятости;

         - создание специальных фирм, предлагающих  работу именно молодежи

         - создание центров обучения молодых  людей тем профессиям, шансы на

           занятость, в которых наиболее  высоки.

      Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

    Важное  значение для решения проблемы безработицы могло бы иметь развитие жилищного строительства. Оно может привлечь многих граждан страны. Однако объемы такой деятельности сокращаются.

    Большое значение для решения проблем  безработицы имеет развитие общественных работ. Опыт и практика показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Особенно тех, кто длительное время не может найти работу. Кроме того, они позволяют сохранить полезные трудовые навыки или даже обновить их, вновь войти в трудовой ритм жизни. Результаты этой деятельности могут быть очень выгодны для муниципальных и региональных органов власти.

    В настоящее время в ряде стран  разрабатываются и реализуются  программы общественных работ для  привлечения к трудовой деятельности безработной молодежи. Как правило, успех таких проектов общественных работ определяется тем, насколько  хорошо они проработаны и организованы.

        Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА 3.ОСОБЕННОСТИИ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЯПОНИИ

    3.1 ИСТОРИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЯПОНИИ

    Официальная статистика учитывает только полностью  безработных, поэтому её данные не раскрывают действительных масштабов безработицы. В конце 60-х гг. в народном хозяйстве Японии насчитывалось 2,7 млн. непостоянных наёмных работников, к концу 70-х их количество возросло до 3,7 млн., а к 1985-до 4,5 млн.

    В 80-е годы в связи с активным процессом «старения» экономически активного населения Японии, в том числе армии наёмного труда, положение пожилых работников значительно ухудшилось. Растёт безработица и среди женщин: в 1979 году они составляли 32,8% безработных, а в 1985 году- до 4,4%.

    Обострение  проблемы занятости населения в  70-80-е годы было вызвано ускоренной трансформацией производственной структуры и ростом технической оснащенности производства. Для Японии она осложняется существованием многочисленных диспропорций между спросом и предложением рабочей силы в отраслевом, территориальном, возрастном, профессионально - квалификационном аспектах. Так, на рубеже 70-80-х годов на японском рынке труда сложилась своеобразная обстановка, характеризовавшаяся нехваткой рабочей силы при сохранении и даже увеличении безработицы.

После реформ середины 19 века многие Японцы покинули страну и направились за границу, главным образом в Латинскую Америку. Японская диаспора в Бразилии – самая большая в регионе – в 2007 году насчитывала 1,5 млн. человек. Много лиц японского происхождения живёт в Перу, Колумбии, Боливии и Аргентине. Вначале 1990-х Япония смягчила миграционное законодательство в отношение южноамериканцев японского происхождения – чтобы привлечь дополнительную рабочую силу, был создан специальный тип трудовой визы. Иностранных рабочих привлекали высокая в сравнение с Южной Америкой заработная плата, а так же социальный пакет, включающий в себя пособие по безработице.

    По  мнению специалистов, в те времена, ликвидировать безработицу одним  увеличением количества рабочих  мест невозможно. Определенным резервом для поглощения избыточной рабочей силы может служить третичный сектор экономики – сфера услуг, коммунальное хозяйство, банковское и страховое дело, транспорт и связь.

    Со  второй половины 80-х годов, когда  рост безработицы был приостановлен, новым фактором, некоторое время способствовавшим дестабилизации занятости, служило повышение курса иены. В первую очередь пострадали отрасли и районы, производство которых было ориентировано на внешние рынки. Удорожание иены также активизировало перевод японскими компаниями производства за рубеж, что тоже вело к сокращению числа рабочих мест внутри страны.

    Быстрый рост безработицы в Японии в течение  целого десятилетия после кризиса 1974-75гг. породила ряд социально - экономических проблем. Увеличились затраты на выплаты пособий по безработице. Произошло отвлечение средств из сферы обращения капитала, так как потеря работы вынудила трудящихся расходовать свои личные сбережения. Наконец, из – за роста неуверенности в завтрашнем дне возникла угроза падения трудовой мотивации японских трудящихся, что в прошлом было одним из важнейших факторов экономических успехов Японии.

    В целях смягчения социальных последствий  роста безработицы японское государство  приняло ряд мер. С помощью налоговых льгот оно стимулировало частные компании к созданию новых рабочих мест, переквалификации своих работников, к использованию рабочей силы, занятой неполный рабочий день, или нескольких работников на одном рабочем месте, к привлечению капитала в районы, где имелся избыток рабочей силы. Кроме того, государство выделило собственные средства, чтобы обеспечить приоритетное создание предприятий в трудо – избыточных районах, а также взяло на себя расходы по перемещению рабочей силы из районов, имеющих излишки рабочей силы, туда, где ощущается её нехватка. 
 
 

    3.2 ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЯПОНИИ

    В последние десятилетия Япония выступает  как одна из  ведущих экономических  держав, являясь второй по величине национальной экономической силой  в мире. Население Японии составляет примерно 2,2 % общемировой численности, но создает оно 14% ВМП,  исчисленного по текущим валютным курсам, и 7,6%- по покупательной способности иены. Ее экономический потенциал равен примерно половине американского, но значительно превосходит китайский. Страна достигла высокого уровня технического совершенства, особенно в отдельных направлениях передовых технологий. Нынешние позиции  Японии в мировом хозяйстве – результат ее экономического развития во второй половине ХХ столетия.

    Японию  отличает от других развитых стран сочетание старения населения (это всеобщее явление) с сокращением отработанного времени. Снижение численности, занятых в экономике, отчасти связано с демографическим сдвигом в составе населения и от части с ростом нормы безработицы.

    Одной из характерных черт японской модели, экономического механизма, является  использование национальных традиций и особенностей рабочей силы.

    В стране длительное время  пропагандировался   принцип пожизненного найма. Крупные  компании, которые в состоянии построить кадровую пирамиду и обеспечить занятость, имели большие возможности для осуществления этого принципа  в отличие от мелких и средних фирм. Совершенно очевидно, что ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантию найма на всю жизнь. Вместе с тем, как работники, так и администрация негласно рассматривают продолжительную работу в качестве пункта коллективного договора. Правительство, стремясь поддержать занятость с помощью системы субсидий,  также имеют в виду принцип непрерывной многолетней работы на одном месте. Следовательно, на практике суть проблемы по сравнению с другими странами сводилась просто к более продолжительным срокам найма.

    За  пропуск в будущее для индивида в Японии отвечает вступительный  экзамен в ВУЗ - один, большой и на всю оставшуюся жизнь. Рейтинг фирмы, в которую может устроиться японец, а вместе с этим и определяется размер его зарплаты на долгие годы вперёд фиксируется в устрашающей степени корочкой его студенческого удостоверения. Основная функция институтов в том, что при приёме в них оценить и рассортировать детей по уровню знаний, а затем дать студентам то, что так пригодиться им в последующей взрослой жизни в компании: 1)здоровье и выносливость (путём занятий в спортсекциях); 2) продвинутые навыки коллективизма (кружки и клубы по интересам);

    «Любовь к труду» состоит в том, что  она предполагает определённые жертвы. Во-первых, непозволительно большую  часть своего детства, которая тратится на запоминание больших массивов данных, нужных лишь один раз в жизни – на вступительном экзамене. Во-вторых, приходится жертвовать семьёй, на общение с которой коллектив оставляет минимальное количество времени и сил.

    Каждый  год компании открывают рабочие  места для выпускников учебных  заведений. Их подбором и занимается рекрутинговое агентство. Но основное направление их работы - подбор временного персонала. Когда есть заказ на поиск профессионала, и кандидат под требования подходит, компания обязана его взять и, как правило, так и складывается. На одно вакантное место предоставляет информация по одному кандидату. Российский заказчик предпочитает имеет выбор. Есть отдельное направление консалтинга. Многие специалисты по управлению персоналом из крупных компаний становятся независимыми консультантами.