Проблема государственного регулирования в экономической мысли первой половины ХХ века

    Сценарий  реформ Т.Веблена заключается в возрастании роли инженерно-технической интеллигенции и неуклонном ускорении научно-технического прогресса. Он считал, что рабочие, интеллигенция, техники и другие участники производства представляют сферу «индустрии». Они  преследуют цель оптимизации и повышения эффективности процесса производства, предопределяют растущую зависимость «бизнеса» от «индустриальной системы», неотвратимость «паралича старого порядка» и перехода власти к представителям инженерно-технической интеллигенции.

     Т.Веблен, в результате реформ, предвидел  установление «нового порядка», при котором руководство промышленным производством страны будет передано специальному «совету техников» и «индустриальная система» перестанет служить интересам «абсентеистских собственников» (монополистов). Потому что мотивом технократии и индустриалов явится не «денежная выгода», а служение интересам всего общества.

    Еще одним представителем институционально направления является Джон Р.Коммонс. Он исследовал в качестве предмета экономического анализа такие институты, как семья, торговые объединения, государство, профсоюзы, производственные корпорации, правовые отношения и другие. Став лидером юридического течения институционализма., большее внимание уделял юридико-правовым институтам. При этом в методологическом плане

________________________

¹ Т.Веблен. Указ. соч. – С. 216.

он исходил  из неприятия идей о классовой  борьбе рабочих.

    Дж. Коммонс использовал правовой аспект и в выдвинутой им концепции –  стоимости. В соответствии с которой  стоимость товарной продукции есть результат юридического соглашения «коллективных институтов». А к коллективным институтам он относил союзы профсоюзов, корпораций, политических партий, которые выражали профессиональные интересы социальных групп и слоев населения.

    Он  был убежден в необходимости  создания правительства, которое было бы подконтрольно общественному мнению и осуществляло демонополизацию экономики. Центральной идеей его главных трудов «Правовые основания капитализма» (1924), «Институциональная экономика. Ее место в политической экономии» (1934) является эволюция капитализма свободной конкуренции в финансовую стадию. В них рассматриваются проблемы, которые вызваны усилением «социального конфликта» из-за монополистической конкуренции предпринимателей. Автор считает, что государственные правовые решения в рамках экономических реформ ознаменуют переход к стадии административного капитализма, устранят противоречия и конфликты в обществе.

    Уэсли Клэр Митчелл является учеником и последователем Т.Веблена. В своей основной публикации «Лекции о типах экономической теории» (1935) У.Митчелл исходил из идей Т.Веблена. Он настаивал на взаимосвязи экономических проблем с неэкономическими, в частности с проблемами социологии, культуры и др.

    Личный  вклад в институциональную теорию тоже не мало важен. Он состоит, во-первых, в выявлении влияния на экономические факторы (в категориях денежного обращения, кредита, финансов и других) неэкономических факторов (психологических, поведенческих и прочих) посредством изучения конкретных цифровых показателей и установления закономерностей в колебаниях  этих показателей на базе широкого массива статистических данных по фактическому материалу и ее математической обработки. И, во-вторых, У.Митчелл  попытался обосновать концепции бескризисного цикла с помощью различных вариантов государственного вмешательства в экономику.

    Признание его основателем Национального бюро экономических исследований и одним из первых исследователей циклических явлений в экономике принесло особую известность в США У.Митчеллу. Он считал необходимым и возможным государственное воздействие на экономику в области денежных, кредитных и финансовых  факторов во взаимосвязи с социально-культурными проблемами и с учетом психологического анализа.

    Еще в 20-е гг. представители эмпирико-прогностического течения институционализма в своем «конъюнктурном барометре» в Гарварде публиковали по итогам «анализа динамических рядов» первые прогнозы экономического роста путем построения кривых, которые представляют средние индексы ряда показателей национального хозяйства. «Эконометрика», математика и статистика, лежащие в основе новой отрасли экономической науки, позволявшие У.Митчеллу и его коллегам рассчитывать длительность «малых» и «больших» циклов. Нацеливали на попытки предсказывать отклонения в динамике показателей, предотвращать их спад, конструировать модели бескризисного (нециклического) развития экономики. По мнению У.Митчелла, средством смягчения циклических колебаний и достижения благоприятной экономической конъюнктуры должно быть создание специального государственного планирующего органа. Планирование при этом предполагалось рекомендательное, основанное на научном прогнозировании реальных и достижимых конечных целей.

    Неквалифицированный прогноз «Гарвардского барометра» накануне экономического кризиса 1929—1933 гг., который предвещал «процветание экономики», показал несовершенство методологической базы исследований тех лет. Но убедительно продемонстрировал правильность главного положения институционалистов 20—30-х гг. о необходимости социального контроля над экономикой. Значит институционализм является одним из предшественников возникшей в 30-е гг. кейнсианской и неолиберальной концепции государственного регулирования экономики. Их основной идеей  является вмешательство государства .в экономику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.КЕЙНСИАНСТВО 

2.1. Работы Дж.М.Кейнса

    Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. с  огромной силой обрушился на промышленно  развитые и не развитые страны. Это  был период появления новой цивилизованной системы, период открытия новых технологических горизонтов. То есть «1930 г. положил предел тому типу роста, который был характерен для ХIХ в., и тщетно пытался сочетать старые, традиционные приемы использования пространства и материи с инновационными механизмами»¹. В условиях кризиса при безработице необходимым стал макроэкономический анализ. Именно к нему прибег выдающийся экономист ХХ столетия английский ученый Джон Мейнард Кейнс(1883-1946). Именно он вывел западную экономическую теорию из глубокого кризиса, представил наиболее убедительный ответ на вопрос, почему существует катастрофическое перепроизводство и что следует предпринять, чтобы не допустить его в дальнейшем. Учение Дж.М.Кейнса на несколько десятилетий стало настоящим руководством к действию для правительств наиболее развитых капиталистических стран.

    В 1913 г. вышла первая большая работа Дж.М.Кейнса «Денежное обращение  и финансы Индии». В ней автор писал, что индийской валюте необходимо сохранить подчиненное положение по отношению к английской, а в отношении последней жестко придерживаться золотого стандарта.  Еще   тогда   у    него   обозначился   интерес к   теории   денег.

В  1919 г.  издается   книга    «Экономические  последствия   Версальского мирного  договора»,  благодаря  которой Дж.М.Кейнс  становится всемирно известным. Он писал, что  намеченные  выплаты с Германии очень велики, и, блокируя  Россию, страны Антанты  блокируют  сами  себя.  Так  же  он писал,  что  хозяйственное возрождение Европы зависит от процветания

________________________

¹Ядгаров Я.С. Ист. эк. уч. – ИНФРА-М, 1997. – с.179.

каждого  народа.  Выступал   за    то,    чтобы    Германии    предоставили американские займы, для того  чтобы   она начала выплачивать репарации. Дж.М.Кейнс писал,  что   действующий   капитал   создан   сбережениями предыдущих поколений.

      Кризис  и,  как его последствие, депрессия привлекли внимание ученого к проблеме стабильности цен и уровня производства и занятости. В 1923 г. Дж.М.Кейнс публикует   «Трактат о денежной реформе», где анализирует причины и последствия изменения стоимости денег, при этом уделяет внимание таким важным моментам, как влияние инфляции на распределение доходов, роль ожиданий, зависимость между ожиданиями в изменении цен  и процентными ставками и   т. д.  Выдвигает   идею управляемой валюты. В своей работе "Экономические последствия политики господина Черчилля" (1925 г.)  Дж.М.Кейнс   критикует старомодность политики невмешательства государства в экономику, критикует идеи У. Черчилля по восстановлению свободного обмена фунта на золото,  а также идеи правительственного  контроля.

     Впечатления, полученные после поездки в Советский  Союз, где Дж.М.Кейнс наблюдал опыт управляемой рыночной экономики периода НЭПа, он изложил в небольшой работе «Беглый взгляд на Россию»(1925 г.). Он  утверждал,  что даже   при   таком   неблагоприятном строе как капитализм   можно   достичь   большей   эффективности в достижении экономических целей, главное разумно им управлять. Но уже в середине 20-х гг. он убежден, что государственное воздействие является непременным спутником рыночной экономики. Этот вывод является главным теоретическим результатом данного этапа.

      «Трактат о деньгах»(1930 г.) содержит предпосылки будущей кейнсианской теории занятости и национального дохода и анализ функции потребления.   Здесь   подробно   разработана  роль  банковской   сферы, проблема   золотого   стандарта,   механизм  международных   расчетов, политика  центрального  банка и т.д.  Также в данной  работе  Кейнс сформулировал  идею наднациональных финансовых органов управления. 

      Все вышеперечисленные работы приближали великого ученого к самому  главному труду,  принесшему  ему  мировую   известность   и вышедшему в 1936 г., под названием «Общая теория занятости, процента и денег». По оценкам многих экономистов, данная работа Кейнса явилась поворотным  пунктом в экономической науке ХХ века  и до  сих пор определяет экономическую политику стран. Главной идеей «Общей теории занятости, процента и денег» является то, что рыночные экономические отношений  не  являются  саморегулируемой  системой,  что лишь  при активном  вмешательстве государства в экономику можно добиться максимальной занятости населения и экономического роста.

      Изменения экономического учения Дж.М.Кейнса в  методологическом плане заключается, во-первых, в предпочтении макроэкономического  анализа микроэкономическому подходу, во-вторых, в обосновании концепции  об эффективном спросе. Утверждал, что нельзя  при помощи государства урезать заработную плату, для того, чтобы ликвидировать безработицу, а также о том, что потребление растет гораздо медленнее доходов.

      Влияние меркантилистов на созданную концепцию  государственного регулирования экономических процессов Дж.М.Кейнс не отрицал. Общие суждения Кейнса и меркантилистов:

• увеличение массы денег в стране;
• положительное отношение к росту цен;
• причиной безработицы является недостаток денег;
• понимание национального характера экономической политики;

2.2.  Основной психологический закон

    Склонность  человека сберегать определенную часть  дохода останавливает увеличение дохода, потому что происходит сокращение капиталовложений, а именно от них зависит перманентное получение дохода. Предельная склонность человека к потреблению постоянна и поэтому определяет соотношение между уровнем дохода и увеличением инвестиций. Это доказательство того, что в методологии учитывается важное влияние на экономический рост  и неэкономических факторов.

Следуя  идее «чистой экономической теории»  Дж.М.Кейнс исходит из приоритетного  значения экономических факторов в  хозяйственной политике общества, определяя  связи между ними и их количественные показатели (на базе методов функционального  и предельного анализа, экономико-математического моделирования).

    Дж.М.Кейнс  считает, что нецелесообразна чрезмерная бережливость и накопительство, потому что средства приобретают неэффективную  денежную форму. Но также автор «Общей теории» считал, что возможна польза всемирного расходования средств, потому что средства могут быть направлены на увеличение спроса и занятости. Аргументировано критикует представителей «классической школы», так как они привержены сугубо «экономическим» законам. В критике доктрины Сея Кейнс указал лишь на внешнюю причину кризисов перепроизводства, при этом неисследованными остались более глубокие причины кризисов, порождаемые спецификой и противоречиями накопления капитала.

     В связи с этим Дж.М.Кейнс делает вывод, что у классиков и их преемников «теория производства и занятости может быть построена (как у Милля) на основе натурального обмена; деньги же никакой самостоятельной роль в экономической жизни не играют», поэтому «закон Сэя… равносилен предположению, что не существует препятствий к достижению полной заняости» (Дж.М.Кейнс)

     Но  Дж.М.Кейнс делает контрольный вывод: «психология общества такова, что  с ростом совокупного реального  дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход». «Психология  общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики»,-Дж.М.Кейнс. 

     2.3. Концепция мультипликатора инвестиций

     Обусловленный наращиванием инвестиций рост национального  дохода и занятости населения  может рассматриваться как целесообразный экономический эффект, или как его называют в экономической литературе эффект мультипликатора.