Проблема занятости в условиях регионального и национального рынков

     Рациональная  занятость предполагает оптимальное распределение и использование трудоспособного населения с целью воспроизводства рабочей силы, всестороннего развития человека. Она характеризуется полным соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной структурой работников. Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и эффективной занятости, которое может быть достигнуто в процессе свободной открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования.

     Виды  занятости  характеризуют  распределение  активной  части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям,  специальностям  и  т.д. Объединение различных видов формирует структуру занятости. Все структурные виды занятости определяются по признакам:

     1. По характеру деятельности:

• Работа на предприятиях, всех видов;
• служба в армии;
• индивидуальная трудовая деятельность;
• личное подсобное хозяйство и т.д.

     2. По принадлежности числа занятых к определенному классу и социальному слою:

• рабочие;
• инженерно-технические работники и служащие;
• управленческий персонал;
• предприниматели;
• крестьяне.

     3. По межотраслевым и внутриотраслевым пропорциям в распределении трудовых ресурсов.

     4. Учитывая территорию:

• регионы;
• области;
• экономические районы и т.д.

     5. По уровням урбанизации

     6. С учетом профессионально – квалификационного признака:

• уровень образования;
• стаж работы;
• степень механизации труда и многое другое

     7. Половозрастной признак.

     8. По формам организации труда.

     9. По видам собственности.

     Каждый  вид занятости реализуется с помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

     Формы занятости - это  организационно-правовые  способы и условия использования рабочей силы. В каждом виде занятости  труд людей получается с  помощью  различных  организационно-правовых  форм, которые различаются нормами регулирования продолжительности  рабочего дня:  постоянностью   трудовой   деятельности;   местом совершения работы (на предприятиях  или на  дому).

     Таким образом,  формы занятости подразделятся с учетом признаков:

        1) Формы рабочего времени:

• работа на условиях полного рабочего дня (полная);
• работа во время сокращенного дня, сокращенной рабочей недели  или неполного рабочего дня (неполная);
• надомная (когда лица трудоспособного возраста  по  ряду  причин  не могут трудиться  на  производстве).  Надомный  труд  организуется  в        домашних условиях.

        2) Значимости для рабочего:

• первичная;
• вторичная.

        3) Формы организации стабильности:

• постоянная (при стабильном месте работы);
• временная  (при  сезонном  характере работы).

        4) Формы правового регулирования:

• основная (осуществляется трудовым законодательством);
• специальная  (нуждается  в  специальном  трудовом   регулировании).

     Существует  понятие «сверхзанятость населения», которое означает применение также и экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов.

     Помимо  вышерассмотренных  видов  занятости  в  государственном  и частном секторе экономики,  новым  явлением  в  сфере  занятости населения последних лет является деятельность в неформальном секторе  экономики.  Под этим понимается экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов и трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах.

       МОТ  рассматривает  неформальный  сектор  как совокупность очень мелких единиц, производящих и  распределяющих  товары  и услуги и состоящих главным образом из независимых,  самостоятельно  занятых производителей. Внутри неформального сектора можно выделить такие, наиболее  известные разновидности профессиональной  занятости как: частные уроки, медицинские  услуги,  строительные  работы,  ремонт  бытовой техники, пошив одежды, “челночный” бизнес, а также мелкая торговля. 

1. Уровень занятости и ее динамика в Ставропольском крае и РФ

 

     Приведенные выше виды занятости отражают состояние  количественной и качественной балансировки между потребностью населения в  работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

     Выделяют  следующие показатели занятости:

          1. абсолютное число занятых;

          2. уровень занятости;

          3. самодеятельное население – количество работников, которые сами себя обеспечивают работой.

     Важнейшей характеристикой эффективности  занятости является уровень занятости трудоспособного населения. Уровень  занятости  населения  определяется  как  отношение  занятого населения к предложению рабочей силы.

     В статистике он может выражаться через  отношение численности занятого населения (ЗН) к общей численности населения соответствующего возраста (Н). Данная формула выглядит следующим образом:

     Уровень занятости = (ЗН/Н)* 100%.

     В международной статистике исходным показателем для анализа занятости  является уровень экономической  активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения. Ее можно рассчитать следующим образом:

     Уровень занятости_эа = (Чз + Чб) : Чн,

     где Чз, — доля численности занятых;

     Чн  — общая численность населения;

     Чб  — доля численности безработных.

     Экономически  уровень занятости отражает как потребность общественного хозяйства в работниках – спрос на труд, так и потребность населения в рабочих местах – предложение на рынке труда.

     В условиях переходного периода к  рыночным отношениям, по мере роста  эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться в целом по стране. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников и со снижением потребности населения в рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно полезной деятельности.

     Для оценки уровня занятости применяются  два показателя: нормальный уровень занятости и фактический уровень занятости.

     Нормальный  уровень занятости составляет примерно 91-94%. Фактический уровень занятости показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики.

     По  сравнению с 2010 годом численность занятого населения в начале 2011 года была выше на 0,5%.  В конце прошлого года уровень безработицы в России составил 7,2%, а уровень занятого населения составил 62,5%. В среднем за 2010 год численность занятого населения составила 69,8 млн. человек, численность безработных - 5,6 млн человек.

     А в отличии со среднегодовыми данными за 2009 год численность занятого населения была выше на 0,5 млн. человек, или на 0,7%, численность безработных была ниже на 0,7 млн. человек или на 11,4%.

     Об  этом сообщает Росстат по итогам выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю декабря 2010 года.

     По  сравнению с декабрем предыдущего  года численность занятого населения  увеличилась на 375 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 781 тыс. человек, или на 12,7%.

     В декабре 2010 года доля лиц оставила 23,2% среди безработных, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела.

     Самый высокий уровень занятости, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый низкий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

     Высокий  уровень  занятости  обеспечивает  соответствующие  доходы основной  части  населения.  В  связи с этим  необходимо  отметить,  что для рыночной экономики неприемлема категория «полной занятости», в том  числе  и по вполне «естественным» причинам. 

     Динамика рынка труда в Ставропольском крае 

     По  данным проведенных исследований численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в среднем за  2010г. составила 1363,6 тыс. человек (половина населения края).

     В численности экономически активного населения 1270,1 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 93,6 тыс. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). Данные приведены в рис.1.

     

     Рис.1 Уровень занятости и безработицы  по методологии МОТ за 2010 год (%).

     Увеличение  экономической активности населения наблюдается как в городской (на 5,2 тыс. чел, или 0,7%), так и в сельской местности (на 7,6 тыс. чел, или 1,3%). В 2010г. городское население составляет 57,6% общей численности экономически активного населения, женщины составляют 47%.

     Таблица 1.

     Экономическая активность населения в Ставропольском крае