Рынок рабочей силы. Становление и формирование рынка труда в условиях рыночной экономики

    Существует также понятие форма занятости. В девяностые годы появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространёнными формами нетипичной занятости лиц наёмного труда. Всем нестандартным формам занятости присущи черты неопределённости, неустойчивости. Для этих форм характерно установление индивидуальных режимов работы, объёмов трудовой нагрузки. К нетипичной относится временная занятость, которая всегда сосуществовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определённых обстоятельствах.

    Исходя из вышеизложенного, отметим, что рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «не занятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период. Рынок труда имеет определённую структуру, делающую данный вид рынка слаженным, эффективно действующим в современной рыночной экономике. Кроме этого, занятость, как определяющий момент рынка труда, играет важную роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его профессиональное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества. Безработица же, представляет собой социально – политическую проблему. Анализ показывает, что к середине 2009г. в Ленинградской области доля безработных граждан, по собственному желанию расторгнувших трудовые отношения с работодателем, заметно увеличилась, составив 34,8% (в начале года – 24,1%). То есть каждый безработный добровольно ушёл с прежнего места и обратился в службу занятости в надежде трудоустроиться либо получить материальную поддержку виде пособия. И наоборот, доля тех, кто лишился работы в связи с ликвидацией предприятия или сокращением численности персонала, хотя и незначительно (на 0,6%), но снизилась (до 24,3%). По-прежнему остаётся очень высокой (38,1%) доля уволившихся по иным причинам, а также удельный вес длительно не работавших граждан (хотя этот показатель, что отрадно, уменьшился на 9%).

    Иными словами, налицо активизация движения трудовых ресурсов территории и одновременно – обращения людей за помощью к государственной службе занятости.

    У каждого пятого безработного на руках несовершеннолетние дети или дети-инвалиды. Из 100 безработных 13 человек имеют ограничения к труду по состоянию здоровья (в начале года – 20 из 100). Несколько возросла доля мужчин. Сегодняшние пропорции таковы: 47,6% - мужчины, 52,4% - женщины (в начале года соответственно 42,8% и 57,2%). Что касается профессионального состава безработных, то 28% их общего числа – ИТР и служащие, 62% - рабочие.[13]  

    Политика занятости выступает совокупностью мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества. Государство, осуществляя политику занятости на федеральном и региональном уровне, должно преследовать стратегические и тактические цели. Стратегическая цель заключается в достижении высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. Практическая цель – сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.

2 Основные процессы и явления связанные с рынком труда.                

2.1 Современное функционирование и тенденции развития рынка

рабочей силы.

    Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями, фирмами. Это означает, что вслед за свободным переливом капитала, сопровождающимся сокращением и ликвидацией старых рабочих мест и созданием новых, происходят изменения в размещении производительных сил.

    Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1. неотделимость права собственности на товар – труд – от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы её носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения;

2. значительная продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

3. действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4. наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.;

5. высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своём роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

  В современном мире существует мнение  о   двойственности современного рынка  труда,  где  функционируют,  по  крайней  мере,  два  не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, основанных  на  профессионально-квалификационном делении занятых.

    Один  рынок   охватывает   рабочие   места  людей с   высшим образованием, управленцев и специалистов высшего класса, высококвалифицированных  рабочих.  Это  высокооплачиваемые  группы   рабочей силы, имеющие высокий уровень  квалификации,  надёжные  гарантии  занятости. Сюда   также   относятся    рабочие    места    техников,    административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации. Такие люди имеют больше возможностей для трудоустройства. Например, для высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, в Ленинградской области существует множество вакансий. Скажем, те, кто разбирается в международных стандартах и владеет иностранным языком, могут претендовать на должности начальников отделов крупных компаний с оплатой труда до 90 тысяч рублей. Как и год назад, нужны инженеры различной специализации – технологи, сметчики, химики, наладчики, механики, энергетики, всего более чем по 30 направлениям. Постоянно востребованными остаются врачи, медсёстры, фельдшеры, педагоги, воспитатели, оперуполномоченные и следователи ОВД, инспекторы, техники, мастера и др.[14] Другой  рынок объединяет рабочие места, как правило, не требующие  специальной  подготовки и значительной квалификации. Их занимают также специалисты в таких   сферах, как охрана общественного порядка, работа в  общественном  питании,  уход  за больными.  Однако  можно  констатировать  появление   в  наиболее   развитых странах нового типа  сегментации  рынка  труда. Данный тип основан на  смешанном, профессионально-отраслевом делении  рабочей  силы. Первый рынок, охватывает быстрорастущие  наукоёмкие производства и  отрасли  сферы  услуг  с  гораздо меньшим  среднем  уровнем  концентрации  и  смешанной   в   квалификационном отношении  рабочей  силой. Второй рынок проявляет себя в  старых, традиционных   отраслях экономики, бывших в недавнем прошлом главными.

    В  изменениях, происходящих в отраслевой структуре  развитых  стран  в последние  десятилетия,  прослеживаются  две  важнейшие  тенденции:   резкое сокращение  численности  занятых  в  сельском   хозяйстве   и   существенное увеличение их в сфере услуг в  связи  с  её  расширением  и  превращением  в ведущую  сферу  приложения  общественного  труда. В  России пока  отраслевая  структура  занятости  прямо  противоположна  той,  которая сложилась в развитых странах:  в  материальном  производстве  у  нас  занято около 52% экономически активного населения, а в сфере  услуг  –  только  48.

    Заметна революция в профессионально-квалификационном составе  экономически активного   населения. Особенно  быстро  растёт численность специалистов-аналитиков систем, специалистов  в  области  генной инженерии,  микроэлектроники,  проблем  энергетики,  молекулярной  биологии, квантовой физики, полупроводников и  передачи  информации.  В  то  же  время внедрение компьютеров и иной информационной техники сокращает потребность  в ряде  категорий  высококвалифицированных  конторских  служащих   и   низшего управленческого   персонала,   занятых   сбором   и   первичной   обработкой экономической   информации.   С   70-х   годов   наращивание   вложений    в трудосберегающую технику,  т.е.  в  минимизацию  живого  труда  воплощало  в новейшем  производстве  его  движение  к  новым  рубежам   эффективности   и конкурентоспособности,  что  часто  выражалось  в  стремлении  к   абсолютно безлюдным  производствам  при  их  “агрессивной”  компьютеризации.   Девизом модернизации  стало:  большая  эффективность  меньшим   числом   работников.

    Стремление крупных компаний 70-х гг.  ограничиться  лишь квалифицированным “ядром”, а  затем  минимумом  специалистов  обернулось  в  развитых  странах массовыми увольнениями на протяжении  двух  десятилетий. Серьёзной   безработицей   грозит   компьютеризация   сборки.

Строительство с помощью роботов можно вести с 1/10 прежнего  персонала.  Уже значительно меньшая часть  работающих  может  удовлетворить потребительский спрос населения.

    Одновременно можно отметить процесс, приведший  за  последние  годы  к

существенным изменениям. Это ослабление так  называемого  внутреннего рынка труда крупных  компаний  и  всё  большая   ориентация  фирм  на  внешние  по отношению к ним источники кадрового обеспечения. (До этого обычным  явлением в крупнейших компаниях была собственная сеть профессиональной подготовки  и переподготовки кадров, которая ещё продолжает  эффективно  действовать  и  в настоящее время.) И всё же с  начала  90-х  гг.  многие  фирмы  предпочитают нанимать  готовых  специалистов,  чем  осуществлять  подготовку  на  рабочих местах.  Кроме  того,  распространяется  тенденция   временного   найма   по контракту для  выполнения  конкретных  работ.  Возникло  даже  немало  фирм, которые занимаются посредническими функциями и подготовкой  кадров  с  целью

предложения  рабочей  силы  по  временному  контракту  различным  компаниям. Усиливающаяся  ориентация   компаний   на   работников,   подготовленных   и переподготовленных  извне,  объясняется  также  ростом  мобильности  рабочей силы, т.е. степени её межотраслевых и  межпрофессиональных  перемещений. Такая текучесть связана,  прежде  всего,  с ориентацией на профессиональное совершенствование и служебный рост.

    Говоря о функционировании рынка труда в различные периоды экономики, особое внимание необходимо уделить переходному периоду. Качественные изменения в структуре рынка труда характеризуются исчезновением государственного принуждения к труду и практически существовавшей государственной монополии на рабочие места. Безработица в переходной экономике - не результат высвобождения работников в ходе совершенствования производства (как в рыночной экономике), а в основном следствие экономического кризиса. Разразившийся в 2008 г. мировой кризис, который оказал своё разрушительное действие и на российскую экономику, полностью это подтвердил. Отличительной чертой данного кризиса от 90-х годов это то, что адаптация происходила в большей степени за счёт сокращения реальных заработных плат. Темпы сокращения численности занятых ускорились в начале 2009 г. За период с апреля 2008 г. российская экономика потеряла 3,4 млн. рабочих мест, или около 5% от их общего числа.

    Темпы роста регистрируемой безработицы ускорились с декабря 2008 г. и в годовом выражении приблизились к темпам роста общей безработицы. По сравнению с апрелем 2008 г. численность зарегистрированных безработных выросла на 642 тыс. человек (до 2,18 млн. человек), а общая безработица – на 3,2 млн. человек (до 7,7). Темпы роста регистрируемой безработицы несколько снизились в апреле-мае, но это скорее всего обусловлено сезонными факторами.

    Рост численности вновь зарегистрированных  безработных замедлился в апреле-мае 2009 г. В мае (впервые с декабря 2008 г.) – было зафиксировано снижение общей численности зарегистрированных безработных.[15]

    Несмотря на кризис, вероятность найти работу для зарегистрированных безработных остаётся на уровне прошлых лет. Это может быть связано со снижением уровня притязаний безработных и увеличением возможностей временной занятости. Риски увеличения количества хронически безработных не повысились.

    Адаптация рынка труда к снижению деловой активности идёт по трём основным направлениям: сокращение занятости, снижение реальной заработной платы и сокращение рабочего времени. За 2008 год занятость сократилась на 5%, реальная заработная плата – в среднем на 4%. Кроме того, предприятия существенно расширили масштабы использования сокращённого рабочего времени.

     Российские регионы сильно разнятся по степени реакции на кризис. В 31 регионе численность зарегистрированных безработных за год с мая 2008 г. выросла более, чем в 2 раза, при среднероссийском росте в 1,6 раза. В относительном выражении сильнее пострадали регионы с благополучной докризисной ситуацией на рынке труда. Уровени регистрируемой безработицы по некоторым регионам отражены в таблицах 1 и 2: