Рынок труда. Предложение труда на рынке. Государственная политика Правительства РФ на рынке труда в период мирового экономического кризис

Совокупное  предложение в долгосрочном периоде

Условия формирования совокупного  предложения в краткосрочном  и долгосрочном периодах различные. В долгосрочном периоде величина совокупного предложения определяется количеством и качеством имеющихся  в экономике ресурсов и существующей технологией, поэтому объем выпуска  не зависит от изменения уровня цен  и других номинальных переменных; все цены гибкие, цены на ресурсы  изменяются пропорционально изменению  цен на товары, и кривая совокупного  предложения вертикальна. Поэтому  изменения совокупного спроса ведут  только к изменению уровня цен, а  величина реального выпуска остается неизменной. Эта точка зрения на кривую совокупного предложения  соответствует классической макроэкономической модели и описывает поведение  экономики в долгосрочном периоде. Выведем долгосрочную кривую совокупного  предложения графически (рис. 2.).

 
Рисунок 2 – Долгосрочная кривая совокупного  предложения

В классической модели уровень  занятости всегда находится на своем  естественном уровне, т.е. на уровне полной занятости всех трудовых ресурсов (L_F). Это объясняется тем, что рынок всегда адаптируется к изменению ситуации, цены на ресурсы меняются пропорционально изменению цен на товары (общего уровня цен), и равновесие восстанавливается, причем опять на уровне полной занятости.

Совокупное предложение  в краткосрочном периоде

В краткосрочном периоде  цены жесткие, и при условии отсутствия ограниченности ресурсов кривая совокупного  предложения имеет горизонтальный вид. (рис. 3.(а)). Это так называемый «крайний кейнсианский случай». Такой вид кривой совокупного предложения обосновывал Кейнс, описывая период Великой Депрессии 1929-1933 годов. Поскольку условием максимизации прибыли фирмой является равенство предельной выручки предельным издержкам (МR=МС), а анализ рынка труда показывает, что предельными издержками для фирмы выступает номинальная ставка заработной платы (W), а предельной выручкой – выручка от продажи предельного продукта труда, т.е. Р х MPL, то фирма получит максимальную прибыль при W = P x MPL. Если и цены, и заработная плата жесткие, то MPL = const, т.е. величина постоянная, что, как правило, не соответствует действительности, поскольку действует закон уменьшающейся предельной производительности или уменьшающегося предельного продукта фактора. (Однако следует иметь в виду, что в модели Кейнса предусматривается умеренная инфляция, т.е. речь идет лишь о жесткости номинальной ставки заработной платы, но не о жесткости цен на товары. В этом случае кривая совокупного предложения имеет положительный наклон.). Поэтому в соответствии с современными представлениями кривая краткосрочного совокупного предложения имеет положительный наклон (рис. 3.(б)).

 

 
Рисунок 3 – Вид кривой краткосрочного совокупного предложения

 

Такой вид краткосрочной  кривой совокупного предложения  признают представители и неоклассического, и неокейнсианского направлений, полагая, что в краткосрочном периоде  величина совокупного предложения  зависит от уровня цен и может  быть представлена формулой, предложенной известным американским экономистом  Робертом Лукасом: Y = Y* + α(Р - Р^e).

 

Глава 2. Рынок труда и его специфические особенности.

 2.1. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса

Мировой экономический кризис больно ударил по российскому рынку  труда. Последствия данного кризиса  эпохи глобализации начинают ощущать  на себе всё больше и больше людей  в России и за рубежом. Неизбежными  следствиями мирового экономического кризиса стали:

• ухудшение структуры массового спроса и потребления;
• сокращение спроса на товары и услуги;
• свёртывание производства соответствующих товаров и услуг;
• сокращение персонала на предприятиях;
• повышения уровня безработицы.

Росстат подвёл итоги очередного квартального обследования населения  по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю февраля). По статистическим данным Росстата, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2009г. составила 74,8 млн. человек, или 53% от общей численности населения  страны (142 млн. человек).

В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 7,1 млн. человек - как безработные с  применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Проследим за динамикой безработицы  до начала и в период мирового финансового  кризиса:

 

 

 

 

 

Рисунок 4 – Динамика численности  экономически активного населения

 

В феврале 2009 года численность  экономически активного населения  была ниже, чем в ноябре 2008 г., на 1,1 млн. человек, или на 1,5%. Данное сокращение полностью определяется уменьшением  численности занятого населения. Численность  безработных в начале 2009 года было выше на 1,8 млн. человек (на 1/3 выше), чем  в ноябре 2008 года и феврале 2008 года, согласно методологии МОТ.

Численность безработных  и уровень безработицы в феврале 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в феврале 1999г., когда было отмечено их максимальное значение. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет в феврале 2009г. составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2008г. и 62,1% в феврале 2008 года.

В феврале 2009г. общая численность  безработных по сопоставимому кругу  лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров  по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008г. - в 3,6 раза).

 

Безработица по субъектам  Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, по методологии  МОТ, по данным обследования населения  по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном  округе.

 

Рисунок 5 - Уровень безработицы

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Последствия  мирового экономического кризиса

На начальных этапах мировой  финансовый кризис породил острую нехватку наличности, что начало тормозить  производство. Это обстоятельство, в свою очередь, создало благоприятствующие условия утечке капиталов из регионов с низким или переходным уровнем  экономического развития, куда они  прежде в массовом порядке притекали, привлечённые дешевизной рабочей силы. Так, по прогнозу Минэкономразвития  в 2009 году чистый отток капитала составил рекордную цифру – 90 млрд. долларов.

Кризис также обуславливает  падение спроса на многие товары (определённые виды сельскохозяйственной продукции, металлургическое и химическое сырье  и полуфабрикаты, углеводородное топливо  и т.д.). Это влечёт за собой как  сокращение закупок соответствующей  продукции, так и заметное снижение цен на неё. Всё это негативно  сказывается на объёмах производства, на бюджетах, а, следовательно, на уровне занятости.

Кризис существенно сократил потребность в рабочей силе. Oн  стал барьером на пути иммигрантов  – гораздо более эффективный, чем все прежние законодательные  и административные меры. К примеру, в Кемеровской области была осуществлена поддержка банковской системы, а именно: подписано соглашение о сотрудничестве между Администрацией Кемеровской области и ОАО "Россельхозбанк", в рамках которого банком будут выдаваться кредиты на развитие производства и улучшение проживания на селе, в том числе будет осуществляться потребительское и ипотечное кредитование жителей сельской местности, будут выделяться средства на обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей. Так же была оказана помощь с жильем, с 2009 года кузбасские заемщики, оформившие ипотечные кредиты и оказавшиеся в сложной экономической ситуации, начнут получать государственную поддержку через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области".  
Оказание государственной поддержки крупным строительным организациям. Это позволило построить квартиры для бюджетников, молодых семей, студентов и аспирантов и других категорий граждан. Предоставляли льготные займы из областного бюджета под 5%, 3% или без процентов, с первоначальным взносом 10% или без него, на срок до 20 лет для 24 категории граждан, утвержденных областным законом. С 1 января 2009 года увеличили в 2 раза размер минимальной кузбасской пенсии для 125 тыс. человек (со 150 до 300 рублей ежемесячно). Увеличили  ежемесячное пособие на ребенка (со 170 до 190 рублей). Выпускникам школ Кемеровской области из малообеспеченных семей, в которых доход на члена семьи не выше прожиточного минимума, оказана материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Такую помощь в подготовке к выпускному балу получат за счёт средств областного бюджета около трёх тысяч выпускников школ.  
           В первую очередь российская экономика испытывает острый дефицит ликвидности (это экономический термин, обозначающий способность активов быть быстро проданными по цене близкой к рыночной.). Спрос на товары (пока преимущественно длительного пользования) падает. Некоторые жизненно важные отрасли промышленного производства уже ощутили болезненные последствия трудностей со сбытом. С нарастающими проблемами сталкивается сфера услуг. Повсеместно начинались увольнения, хотя ещё не массовые, но, бесспорно, заметные. Широкое распространение получило сокращение заработной платы. На первых порах, а именно в первой половине 2008 года наибольшие потери нес так называемый средний класс, прежде всего банковские и конторские служащие. Но не за горами то время, когда всю тяжесть кризисного развития почувствуют на себе и «синие воротнички» - многочисленный индустриальный пролетариат.

«Финансовая подушка» России (огромные финансовые накопления и  резервы) смягчает некоторые отрицательные  проявления кризиса, но резервы не бесконечны. Некоторые русские экономисты и  политики до наступления кризиса  отмечали, что Россия является своеобразным островком или «тихой гаванью», и  мировой кризис не затронет нашу страну. Россия является чем угодно, только не «тихой гаванью». Россия страна, куда в период экономического бума ринулись портфельные инвесторы и откуда они побежали с наступлением кризиса. Хвастаясь досрочным сокращением  государственного долга, наши власти допустили  громадное увеличение корпоративных  заимствований за рубежом. В итоге, когда начался кризис, возник резкий дефицит ликвидности (это экономический термин, обозначающий способность активов быть быстро проданными по цене близкой к рыночной.). Кризис – троекратное снижение цен на нефть. Россия под двойным ударом – ведь доходы от нефти и газа составляют 40% её бюджета. Массированные вливания денег в экономику – быстрое таяние накоплений. За какие-то несколько недель 2008 год золотовалютные резервы уменьшились на 100 млрд. долларов.

В целом последствия кризиса  таковы: увольнения, сокращение рабочей недели, задержки зарплаты, обесценение доходов и социальных выплат вследствие инфляции и ползучей девальвации (это уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта. В современных условиях для ситуаций значительного снижения курса национальной валюты по отношению к твердым валютам) рубля.

Безработных становится все  больше и больше. Ежедневно на биржу  труда обращается больше 5 тыс. человек. Но еще больше людей подыскивает  работу самостоятельно. Рост количества безработных становился все больше и больше. Правительственные меры по переобучению и миграции отечественные рекрутеры оценивают весьма скептически.

Роструд обнародовал новые  данные по числу безработных в России. Численность безработных на второе полугодие 2008 года и начало 2009 года составило 2 034 тыс - это те, которые зарегистрированы в органах занятости и в перспективе получат статус безработных и пособие по безработице.

Необходимо отметить, что  реальная численность безработных  в настоящее время в несколько  раз больше цифр, опубликованных Рострудом, так как на биржу труда обращаются крайне мало людей. На то есть две причины. Пособие по безработице очень невелико – для крупных мегаполисов это мизерная сумма, поэтому люди предпочитают не тратить время зря, а скорее искать новую работу. Другая причина – сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени.

Сокращения в компаниях  продолжаются постоянно. Речь идёт о  сокращениях людей определённых профессий. Как правило, это службы технической поддержки, маркетинг, офисные позиции. Очень сильно страдает консалтинг и сфера продаж.

Конечно, есть и те отрасли  рыночной экономики, которые менее  всего пострадали от кризиса, это  в первую очередь, производители  товаров народного потребления  первой необходимости и фармацевтика. То есть производители товаров, без  которых люди просто не смогут существовать.

Ещё необходимо отметить, один факт, что в период кризиса российские работодатели с лёгкостью расстаются со своими сотрудниками. Западные же делают всё для того, чтобы минимизировать увольнения, - переучивают и 

занимаются их трудоустройством в другие организации. Кадровое агентство  «Анкор» провело исследование рынка  труда, и результаты: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность  персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам. 13% компаний планируют сократить расходы  на персонал путём сокращения рабочего времени.

В зарубежных компаниях увольнение сотрудников – крайне непопулярная мера сокращения издержек, и прибегают  к ней только тогда, когда положение  уже крайне тяжёлое. В российских компаниях сотрудников увольняют  легко. Для иностранных компаний увольнение своих сотрудников –  недешёвое удовольствие: необходимо оплатить выходное пособие. Увольнение персонала для зарубежных компаний ещё и удар по имиджу, а имидж  они ценят очень высоко. Европейцы  и американцы понимают, что люди – это основной их актив. И у  них в первую очередь сокращаются  расходы на маркетинг, аренду и ИТ.

 

2.4 Антикризисные  меры правительства РФ в сфере  занятости и социальной защиты  населения на 2008-2009 год

В режиме немедленного реагирования Правительство Российской Федерации  приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

С начала 2009 года в 1,5 раза увеличен максимальный размер пособия по безработице. Если в 2008 году безработные РФ получали минимум 781 рубль, максимум 3124 рубля. То в 2009 году минимум 850 рублей максимум 4900 рублей.

На высшем правительственном  уровне был организован и проводился еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

В связи со сложившемся  положением перед органами власти встал  ряд задач: